【2006/1/6教育桃源電子報】

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考試院不管銓敘部 18%優存改革照幹 
結束絕食靜坐 全教會將推動法制化改革 

■苦勞報導2006/01/05

  考試院今(1/6)召開院會,會中對於銓敘部所提出的軍公教18%優存改革方案進行討論,自昨天開始,全國教師會理事長吳忠泰及副理事長楊秀碧就在考試院門口展開靜坐,今天早上,緊急動員北上的全教會各地幹部,要求進入考試院旁聽院會進行被拒,還一度與警方發生推擠。

  至於院會決議的結果,則令人感到驚訝,在考試委員不願為銓敘部的方案背書的情形下,考試院長姚嘉文做出「交由銓敘部自行負責後續協調實施」的裁示,也就是說考試院對這個它轄下的部會,擺明了讓你自己去玩,後果自負,充滿政治考量的所謂18%改革的過程,銓敘部長朱武獻等於直接執行總統陳水扁的意志,考試院的此一決定,無異將憲法架構下的政府體制與責任政治,放任政治操作;而銓敘部長朱武獻會後強調,無論如何,優存方案將依計畫在二月十六號實施。

  稍早,無法進入考試院旁聽院會的全教會幹部,經過整隊之後,將預先準備好的鮮花,在考試院前面的鐵欄杆與警方的隊伍前,排出一個心的形狀,由於一早新一波的寒流來襲,氣溫急速下降,天上又飄下小雨,已經絕食超過三十小時的全教會正副理事長,仍持續在考試院前靜坐、等待著。二十餘名全教會幹部,於是穿上雨衣,跟在絕食者的會面,排成兩列,一起參與靜坐。

  中午十二點左右,院內傳出訊息,表示考試委員不願為銓敘部的方案背書,全教會幹部一度以為18%方案已經遭到退回,吳忠泰表示,全教會不但不反對18%優存的改革,甚至主動提出改革的方案,之前教育部也曾經提出過改革方案,較此次銓敘部提出的合理,今天全教會所要爭取的,不在減多或減少的問題,而在於公平性,在18%優存改革的過程中,全教會不斷提出,希望公開檢討、召開公聽會,必須納入所以的方案,綜合討論,吳忠泰強調,不要拿現在銓敘部的這一個方案無限期的審查、修修補補,改革必須要讓被改革者心服口服。

  就在全教會宣佈絕食、靜坐的動作結束之後,傳出銓敘部仍要一意孤行,實施改革方案的訊息,全教會發出新聞稿指出,銓敘部拼命執行扁意志,未來將引發無數紛擾。全教會文宣部主任黃致誠以「莫名奇妙」形容考試院的決定,他說,目前攸關軍公教退撫的重大制度,竟是以銓敘部的行政命令來規範,未來必須要法制化,也就是說,將來全教會將在立法院推動軍公教退撫制度的改革。至於銓敘部堅持在二月十六號實施新制,黃致誠表示目前全教會還要再討論,以決定後續的行動。

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全教會絕食30h抗爭陳情  

【2006/01/06中央日報 陳恆光/臺北訊】 

全國教師會正副理事長經過一天多的靜坐絕食陳情,昨日更有超過一半縣市教師會代表前往聲援靜坐,無奈即使多數考試委員不願背書,銓敘部(新聞)仍執意「十八趴」改革將在二月十六日軍公教同步實施。對於連續三個月的抗爭後竟有如此結果,全教會在向全教教師致謝及致歉之餘,也預言此一未來將引起無窮紛擾。

從前日上午起即開始在考試院(新聞)大門口前靜坐絕食的全國教師會理事長吳忠泰、副理事長楊秀碧,至昨日中午收到錯誤訊息離開考試院,共約絕食三十個小時。除了忍受飢餓外,還得歷經昨日清晨低溫的煎熬,以意志力支撐疲憊的身心。而原本揚言昨日中午要衝撞考試院的全教會,在理性的思考下,最後於考試院門前地上以「會花」向日葵排出心形,期待事情能有轉折。

至中午十二時左右,全教會接收到多數考試委員不願背書,十八趴改革將繼續研議的訊息。吳忠泰即歡喜地聲明這是各界加入討論的機會,並率領各縣市教師離開考試院,不料銓敘部宣布仍舊實施,則讓全教會頓時心灰意冷;連續兩日天氣的驟變,不僅是吳忠泰、楊秀碧的親身體驗,更是他們心情的寫照。

全教會表示,根據考試院昨日院會決議顯示,考試院對於銓敘部所送關於去年十一月十日的修補配套,無意背書,但亦不願背負反改革之名,乃決議修補措施交由銓敘部權責自處、責任自負。經過會後的查證,院會不願幫幕僚單位銓敘部背書,在考試院歷史上罕見。銓敘部長朱武獻在攸關自己的前途之下,立刻心一橫,逕行宣布將於二月十六日實施。

全教會強調,此案發展並未結束,因為銓敘部並未得到足夠的支持,亦未事先進行聽證程序,且預算尚掌握在立法院手中,這次銓敘部拚命執行扁意志,未來將引起無窮紛擾。立法院除了可能在預算進行制裁外,也可能對退休待遇補強法源,及昨日方案在實施階段的破綻提出質疑。屆時銓敘部恐需在實施該方案不久後面對再度調整的呼聲,否則對公務人力結構的衝擊難以估算。

全教會也提到,至於直接和教師相關的方案,仍需由教育部(新聞)衡酌銓敘部最後方案才能完成。但因框架無法跳出公務人員部分,全教會預期將有高度的技術性困擾及宣傳上的困擾,此部分後果皆應由銓敘部及教育部自行負責。 


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