【2006/4/3教育桃源電子報】
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支持教師正是維護學生受教權
■ 苦勞論壇2006/03/17
作者：陳巨擘（勞家盟政策部主任）、羅德水（教師）
這些年來，不少關心教育改革的朋友最為不解的現象莫過於，原本應該攜手合作的家長團體與老師組織，為何近來卻大有形同陌路之感？少數家長團體幹部，對教師敵意之深，更幾乎到了逢師必反的程度。雖然，全家盟在表面上免不了要說些親師必須合作的話，可是觀察其實際作為，卻總以打壓教師權益為務，無論是教師的假期、薪給，或是教師組織的會務假、教師工會的問題等，全家盟確實大多站在教師的對立面。
在勞家盟成立期間，全家盟領導幹部於接受採訪時就曾表示，「勞家盟是一個非常配合及聽話的家長團體，聽老師的話，看不出對教育發展有任何實益，雖然有6條宗旨，但支持教師組織工會，應該是唯一目標，教師會用這樣的手段，令人無法苟同。」這樣的談話，既暴露了全家盟對教師與工會的敵意，也反映了他們心中預設的家長團體定位，似乎就是：與教師對抗。
問題是，台灣的教育難道還禁得起親師之間漫無止境的對抗嗎？答案不辯自明，這也是勞家盟之所以揭櫫「親師結合，推動教育改革」的根本原因。為了讓全民進一步明瞭勞家盟的立場，茲就勞家盟對教師的態度以及對教師工會的立場，說明如下：
首先，勞家盟沒有理由不支持教師。十年教改以來，主管教育行政機關每每宣傳，國家教育權下放了、鬆綁了，可是實際上，在所謂的家長、老師、教育行政三方共同參與教育決策的機制中，教育行政主管仍然握有絕對的權力，教育部與各縣市教育局才是真正決定台灣教育政策走向的單位。這樣懸殊的力量對比，就算是家長團體與教師組織合作無間，恐怕仍然無力翻轉結構。
在這種仍然以行政權威來主導教育政策的環境下，我們實在很難想像，一個對立甚至是對抗的親師關係，對教育改革會有什麼正面的意義？能夠在維護學生教育品質上做出什麼貢獻？於是，在參與教改的戰略設計上，勞家盟無可避免地必須全力支持教育改革理念中強調教師專業自主的主張，讓老師可以不受外在非專業因素的影響，依據自己的專業判斷進行因材施教。勞動者家長或許無法在經費上支援學校，然而，同樣作為受僱者，同樣為了孩子的受教權，我們對老師是友善的，親師之間需要的是相互信任而非劍拔弩張。我們清楚地看到，家長要維護學生的受教權益，勢必不能對教師低劣的勞動條件視而不見。因此，我們將全力聲援教師為改善其工作環境所做的任何努力，例如支持教師組織降低班級學生數、以及降低教師授課節數的訴求等。由此看來，全家盟揶揄勞家盟「是一個非常配合及聽話的家長團體」，倒也不假，因為我們著實遍尋不著親師應該對抗的理論與實務依據。
除此之外，勞家盟也全力支持教師組織工會，這顯然又與全家盟有著根本上的差異。延續其向來反對教師工會的傳統，自從勞家盟成立以來，全家盟更是將他們攻擊勞家盟與教師會的砲火鎖定在教師組工會的議題上。全家盟的幹部氣急敗壞地表示：「本來教師組工會可以討論，但教師會以這種手段，只會促成家長團體更緊密連結，反對教師組織工會，並影響雙方合作。」「以『支持教師組織工會』為目的、更以『製造家長階級對立』為手段之『教師會幹部+工會幹部之家長組織』，並非一般以『孩子教育福祉』為目的之『家長組織』。」
很顯然地，全家盟的談話不僅全無結社自由的概念，更曲解了工會的意義與價值。眾所周知，結社權不單受本國憲法保障，更是各項國際人權公約所明訂，聯合國大會於1948年12月10日通過的「世界人權宣言」第20條明訂：「人人有權享有和平集會和結社的自由」;國際勞工組織於1948年7月9日通過的「關於結社自由及保護組織權的公約」第2條更指出，「凡工人及雇主無分軒輊，不需經過事前批准手續，均有權建立他們自己願意建立的組織和在僅僅遵守有關組織的規章的情況下加入他們自己願意加入的組織。」依據這樣的精神，來自優渥生活背景的家長已然組織起一個反對教師工會的家長會，由受薪家長組成支持教師工會的勞家盟難不成需要全家盟事先批准？作為一個民主國家，台灣多的是各種立場互異甚至意識型態南轅北轍的人民團體，勞家盟成立的宗旨清楚載明於章程，只要聯盟成員認同其支持教師工會的主張，又何勞其他團體費心。更何況，支持教師組織只是勞家盟的組織任務之一，促進親師合作，共同推動教育改革，才是勞家盟成立的根本目的。
最後，暫且不論教師的勞動基本權問題，教師組織工會果真如同全家盟所宣稱的那樣，會給學校教育帶來什麼不良影響嗎？在今天資本主義意識型態和教育政策密切結合，強力推動只著重少數所謂「菁英」的卓越計畫，而罔顧城鄉教育資源的差距、中下階層小孩受教權受損的教育環境裏，勞動人權意識普遍的宣揚和提升，不正是我們當前教育政策所應該正視和加強的地方？教育，尤其是國民義務教育，應該讓所有學齡小孩在教育上享受相等福祉，而不應獨厚家庭經濟條件處於優勢的學童。事實上，經濟條件處於劣勢的地區和家庭，才是政府教育政策上要去竭力照顧的地方。教師組織工會的同時，不正是要教導大家正視以勞動力為生的家庭，在這個資本主義掛帥的社會裏所受到的不公平的對待？不正是要大家來反省教育的本質嗎？教育不是為有錢有權的人來規劃的，是為整個社會裡的公民來規劃的。
因此，教師組織工會不僅不會影響學生受教權，進一步來說，教師組織工會正是在還原教師的專業身份，而不再把老師視為是傳遞當權者意識型態的工具。老師在教學上的專業表現和課程規劃，會受到教師工會這種專業團體的監督，而不再受到政治意識型態的干擾。還給教師專業自主權，才能實際保障小孩接受真正的教育，小孩的受教權才不會因為愚昧的教育行政官僚的錯誤政策而受損。同時，注重勞動人權教育也才能讓我們的教育建立在社會正義之上，才能不分貧富讓所有的學齡小孩都能享受到教育的福祉。因此，勞家盟不僅支持教師爭取勞動基本權，更將結合教師組織全面檢視台灣學校教育中的勞動人權課程，從根本落實勞動人權理念，打造更符合公平正義的教育環境。
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