桃園市教育產業工會| 歷史記錄-- 校園民主應多一點教育，少一點政治

【2006/5/24教育桃源電子報】

新聞稿

校園民主應多一點教育，少一點政治
請立法院依職權行使法
審查各縣市校務會議實施要點

國中小校務會議，議決校務重大事項（國民教育法第10條），亦即校園中與「錢」、「權」有關的重大決定都須經過校務會議，而這樣吸引人的權力組織，竟然在縣市政府有意無意之間，為迎合家長會的需求，不僅限縮全體教師參加的權利，強制以比例制稀釋學校主體的教師代表比例，這些動作不得不讓人擔心：原本單純的學校校務會議，恐將讓校園一步一步淪為政治與利益分配的「金權交易中心」！

校務會議保留了「全體專任教師或教師代表」的參與，是因為校園中有許多事項是第一線的老師最清楚，也最需要老師參與，因此讓全體教師參與是有其必要性，讓校務會議的決定能更貼近「教育」專業！
很遺憾的，我們卻看見部分縣市似乎被少數的家長會挾持，將校務會議當成政治席次的分配，剝奪全體教師參與決策的權利，是否方便遂行背後「生意」盎然的的分配？
歷年來許多縣市屢傳校園採購弊案：舉凡營養午餐、電腦採購、學生制服變更、教科書、學校工程….等等，已讓校園蒙塵，納稅人荷包失血，現在各縣市政府再將校務會議的比例限制學校僅能採「教師代表比例制」，猶有甚者將「教師代表」的比例降至慘不忍睹的百分比，不禁讓人質疑，這些縣市政府如此大刀闊斧的砍掉教師參與校園民主的管道，其背後的動機為何？也讓人擔心校園將更容易淪限於更大的「金權交易」風暴！
「校務會議以校長、全體專任教師或教師代表、家長會代表、職工代表組成之。其成員比例由設立學校之各級主管教育行政機關定之。」（國教法第十條）。
很明顯的，各縣市政府應訂定兩種成員比例供學校使用才對，亦即：「校長、全體專任教師、家長會代表、職工代表」和「校長、教師代表、家長會代表、職工代表」的比例供學校選擇使用。

校務會議之實施辦法符合「中央法規標準法第7 條各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或發布，並即送立法院。」
所以，各縣市校務會議實施辦法應送立法院，立法院應依「立法院職權行使法」進行「行政命令之審查」。
據了解各縣市之校務會議實施辦法，幾乎沒有依法送達立法院、提報立法院會議審查，所以立法院應要求各縣市政府將校務會議實施要點送立法院審查，若經審查後，發現有違反、變更或牴觸法律者，應提報院會，經議決後，通知原訂頒之機關更正或廢止之。
縣市政府閃避法令規定的立法程序，讓授權命令成為違法的工具，將造成校園民主的質變，請立委諸公關心，我們希望校園民主應多一點教育，少一點政治－－讓校務會議合法、合理化，還校園民主的教育真本質！

桃園縣教師會理事長彭如玉 95.5.23
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