【2006/10/17教育桃源電子報】
發信人：彭如玉 e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net
「桃園縣政府以刁難縣教師會公假行打壓之實」始末（之三）
前言：桃園縣教師會為了推展會務之必要，所以向相關學校和桃園縣政府申請「以公假方式處理會務」，這個依據是教育部八十九年一月七日台（八九）人（二）字第八八一二一二四六函辦理的，不僅是歷年來如此，而且是全國教師會與各縣市也是。
另有關協助會務的教師，其減授課時數鐘點費由本會支應，沒有使用縣政府和相關學校之任何代課鐘點費。
這樣的「公假」，是桃園縣教師會為了處理本縣教師有關教師法第二十七條規定之任務事宜，而且不增加政府任何一毛錢；這麼簡單的「公假」，桃園縣政府和相關學校校長持續一搭一唱玩兩面手法，甚至刁難－－已長達三個多月！
我們公開始末，是讓大家看清楚：是否「桃園縣政府以刁難縣教師會公假行打壓之實」？還有相關學校校長的作為到底是教育局長張明文的本意還是縣長朱立倫的授意？
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行文教育部，大家來請示
教育局學管課長劉明超說：「打電話問教育部，教育部說89年的文已經廢了，所以四位幹部的公假無法可核！」
我們反問他：「哪有公文廢了，是口頭廢的？請拿出廢止的公文！」「又如果四位幹部的公假不能准，那麼理事長和副理事長的公假又依什麼准的呢？」
教育局才在8月18日行文教育部請示，這個距離我們6月21日的申請，已經延宕兩個月了！
當然，問題會決定答案，教育局怎麼問？我們不知道，不過，要問大家一起問，我們也發文教育部【附件一】，相信教育部應該清楚，存在於各縣市教育局之借調老師是否有依據？若桃園縣政府無法核給本會公假的理由是：教育部「教師請假規則」第4條所列舉之15項公假，並無明列地方教師會主要幹部會務假。【附件二】
那麼同理，亦無明列縣政府借調教師之公假，然桃園縣政府為何可以借調多位教師公假到縣政府工作？
當然，行政程序法第6條「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」桃園縣政府是否透過選擇性執法以達到打壓教師組織之目的，大家應該看得很清楚！
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【附件一】
桃園縣教師會�
函
受文者： 教育部
發文日期：中華民國95年9月13日
發文字號：九十五年縣教師字第185號
附件：
一、本會95年6月21日九十五縣教師字第150號函
二、本會95年8月21日九十五縣教師字第175號函
三、桃園縣政府95年9月8日府教學字第0950267671號函
主旨：請 貴部重申八十九年一月七日台（八八）人（二）字第八八一二一二四六號函仍然有效，以弭過渡期間之爭議，惠請 貴部儘速函覆本會。
說明：
一、本會日前欲商調四位會務人員，減授課時數公假至本會協助處理會務，乃發函給四位會務人員任職學校及桃園縣政府教育局（如附件一、附件二 ）；詎料，桃園縣政府竟以府教學字第0950267671號函（如附件三）函覆本會，宣稱『教育部95年5月8日台參字第0950062083C 號令訂定發布「教師請假規則」第4條所列舉之15項公假，並無明列地方教師會主要幹部會務假，故有關辦理會務之公假申請，並無相關法規得以核處。』並函請 貴部作為本案之適法處分，且於教育部訂定明確之規範前，僅同意8月及9月之公假，此舉已實質影響本會會務推動。
二、且桃園縣政府漠視之前 貴部研商「中華民國全國教師會及各地方教師會主要幹部會務假」等相關事宜會議之決議，本會感到遺憾。
三、本會商調會務人員，在給學校公文中言明其所遺課務代課鐘點費由本會支付，然桃園縣政府不僅延宕公文處理超過兩個月，卻以「學校業已安排相關作業，應先尊重學校之作業，以不影響學校之教育品質，而維護學生受教權」為由，並以口頭告知相關學校於10月起請各該學校之本會會務幹部回校任課；桃園縣政府先准了本會會務幹部於8、9月課務自理並核予公假，後又對於10月以後之減授課公假與否不予處理，此時學生受教權，將因桃園縣政府行政處理之疏失而造成受損，亦即恐因縣府核給公假期限之不明確，讓學生無法固定任教老師，造成學生學習之困擾與不適應。如此造成學生受教權益受損，桃園縣政府應負起最大之責，本會在此先敘明。
四、若同桃園縣政府95年9月8日府教學字第0950267671號函之理由：教育部95年5月8日發布「教師請假規則」第4條所列舉之15項公假，亦無明列縣政府借調教師之公假，然桃園縣政府卻可以借調多位教師公假到縣政府工作；又按行政程序法第6條「行政行為，非有正當理由，不得為差別待遇。」桃園縣政府是否透過選擇性執法以達到打壓教師組織之目的，已昭然立判。
正本：教育部
副本：中華民國全國教師會、本會行政組
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【附件二】
桃園縣政府
函
地址：330桃園縣桃園市縣府路一號
承辦人：陳盛賢
電話：03-3322101#74717
電子信箱：064126@mail.tycg.gov.tw
受文者：桃園縣教師會
發文日期：中華民國95年9月8日
發文字號：府教學字第0950267671號
速別：最速件
密等及解密條件或保密期限：普通
附件：
主旨：有關95學年度桃園縣教師會幹部申請公假辦理會務乙案，詳如說明，請查照。
說明：
一、桃園縣教師會依教育部89年1月7日台88人二字第88121246號函：「中華民國教師會及各地方教師會主要幹部會務假，原則同意核准教師會幹部以公假處理會務，惟請各級教師會幹部儘可能以公餘時間兼理會務，如確實無法以公餘時間辦理，所需辦理會務人數及授課時數應由教師會與所在地主管教育行政機關視實際需要協定確定，惟每週至少上課4小時……。」向本府申請教師會幹部會務假以辦理會務；惟教育部95年5月8日台參字第0950062083C號令訂定發布「教師請假規則」第4條所列舉之15項公假，並無明列地方教師會主要幹部會務假，故有關辦理會務之公假申請，並無相關辦法得以核處。
二、本府於95年8月18日府教學字第0950244123號函請教育部作為本案之適法處分。惟本府為求協助桃園教師會之發展，以促進教師之專業成長，於教育部訂定明確之規範前之8月及9月，慮及有關教師會會務推動較為繁重。故本府同意95年8月及9月之桃園縣教師會行政組長、服務活動組長、資訊組長及理事等4位會務幹部得於維護學生受教權及穩定學校教育品質之前提下，經學校同意後，課務自哩，核實辦理教師專業成長活動，並核予公假。
三、倘上開桃園縣教師會行政組長、服務活動組長、資訊組長及理事等4位會務幹部之學校業已安排相關作業，應先尊重學校之作業，以不影響學校之教育品質，而維護學生受教權。
正本：桃園縣教師會、大溪國小、新屋國小、山豐國小、員樹林國小
副本：教育局學管課
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