桃園市教育產業工會| 歷史記錄-- 桃園縣教育局長張明文的話能信嗎？

【2006/10/23教育桃源電子報】

桃園縣教育局長張明文的話能信嗎？大家可以去檢視一下桃園縣教育局長說的話，兌現的有幾成？至少在桃園縣教師會看來，張局長的誠信已幾近破產！

有關小校廢校或裁併的問題，以張明文的說法，似乎沒有要廢的意思，也讓記者解讀成「小校不廢校桃縣做得到」，我們希望這不是桃園縣教育局「溫水煮青蛙」的方式，要提醒張明文局長，別忘了桃園縣長朱立倫是「會計」博士，對於中央政府變相鼓勵縣市政府併校併班──「裁得越多，補助越多」(如教育事業變營利事業？立委質疑裁班併校裁越多補越多)會不知情嗎？

別傻了！

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中國時報 C2/桃園新聞 2006/10/21
《教育達人專題》小校不廢校桃縣做得到
【黃文杰】
　　前言：本報與桃縣教師會等團體合作，廿一日起每逢星期六推出「教育達人」專欄，藉此討論大家關心的教育話題，提供老師、家長、學生以及社會大眾一個交流互動的平台。

　　弱勢孩子看得到希望
　　「如果，政府不把資源投注在教育上，未來花在社會照護成本一定相對提高很多！」桃縣教師會理事長彭如玉有感而發地說。彭如玉最近走訪偏遠學校，關心弱勢孩子發展機會。
　　桃縣正式突破190萬人，成為全國少數人口持續成長縣市，這好比正在發育長大小孩，許多改變遠超乎想像，問題是，我們的下一代，尤其弱勢孩子，看得到未來希望？
　　縣教師會花2年時間，上山下海，連最偏遠的復興鄉光華部落的光華國小也不錯過，了解「裁併小校」風聲鶴唳下，偏遠小校如何自處。
　　最近5年來，桃園確實沒關掉1所小校，頂多是學校由臨近校長「兼任」，卻也是桃縣教育行政發展，近12年來從來沒有過現象。
　　推論最早，實施「兼任」校長有不得不的苦衷，原來一度校長退休太快，候用來不及培養，有段短暫的過度期，後來漸漸變成常態。
　　校長1人兼任2校，最容易聯想「併校」，從後山原住民孩童，12年就學人數變化，約略可以印證，「隱憂」不是沒有。
　　比較八十三及九十五學年度，羅浮國小由129人降至98人，三民22 0人降至127人，巴陵83人降至55人，高義88人降至69人，出生率降低，復興鄉也不例外。
　　併校風潮小校危機現
　　少子化加上文化弱勢，若以經濟考量「併校」，對小校來說未免太殘忍，好幾位後山老師提及，在這裡，學校等於教堂，是當地文化資訊中心，提供孩童住宿及飲食照顧，間接紓解隔代教養壓力，沒有疏離感。
　　一旦裁併小校，學校關門，將讓這些弱勢的孩子，面臨更多適應上的危機，部落的聯繫力量，也可能面臨瓦解。
　　政府不是口口聲聲說實施「小班小校」？我們不僅是小班，也是小校呀！一位不願具名校長說，根本不用併校，只要多讓大校學生多來這裡讀書，他們才最遵守「小班小校」。
　　校長兼任不失為良方
　　當然小校人少，也有不利因素，尤其不利同儕競爭，這部分縣教育局長張明文確實想到，他認為「兼任」校長制度，剛好可彌補，未來有自由發揮空間，只要2校條件基礎相同，可以進行類似森林小學的實驗教育。
　　也就是說，在人員經費設備都不縮減下，嘗試讓2校同樣年級學生，集中一處上課，導入新的教學模式，一旦互動建立，原住民小孩發展機會，未必輸給平地小孩。
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中國時報 C8/教育超連結 2006/10/21
教育事業變營利事業？立委質疑裁班併校裁越多補越多
【高有智、黎珍珍／台北報導】
　　民進黨立委林淑芬昨天表示，政府因財政考量，以一般性補助款鼓勵縣市政府併校併班，「裁得越多，補助越多」。另根據主計處資料，每年縣市編列的教育經費，執行之後都有剩餘，但這些補助款和剩餘款都不知去向，恐怕都已遭挪用。
　　林淑芬在立法院舉行記者會表示，根據審計部統計資料顯示，大多數各縣市政府的公庫都呈現收支短缺情況，但每年編列的教育經費預算執行率卻未達百分之百，理應有剩餘經費，但是「這些錢到哪裡去了？」
　　教育經費疑常遭挪作他用
　　她並指出，從2003年至今，已有131所中小學因地方政府財政窘困被裁併校，而行政院編列6億多元的一般性補助款，依裁併校數目補助各縣市政府。每併一個班級，第一年補助60萬；每裁一間學校，第一年補助120萬，第二年80萬、第三年40萬。
　　林淑芬質疑，這是變相鼓勵裁併校，補助款又非專款專戶專用，根本剝奪了學生受教權。而教育經費除8到9成固定薪水支出外，其餘也都可能遭到縣市政府挪作他用。媒體相關報導層出不窮，政府單位卻視若無睹。
　　她主張，縣市政府應設立教育專戶、專帳。若當年度教育經費有結餘，應存入地方教育專戶，編入下一年的教育預算，包括行政院的一般性補助款，讓主計單位隨時查核。
　　另外，她也要求國教經費流向應該要透明化，透過網路，讓全民了解經費使用狀況。
　　設立帳戶專款專用透明化
　　出席記者會的教育部會計長陳春榮表示，各縣市政府教育經費的編列與執行，行政院主計與教育部每年都會實地考察，審計部也會查核預算執行與財務效能。整體而言，地方政府教育經費執行率並無異常，但他們仍會協助地方政府，希望在三年內落實地方教育發展基金專戶，處理各項收支。
　　行政院主計處官員李泰興則解釋，一般性補助款而是因應地方政府需要才予以補助，不是主動鼓勵裁併校。

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