桃園市教育產業工會| 歷史記錄-- 教師評鑑，鏡子與刀子之爭的危機

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【2006/10/27教育桃源電子報】

教師評鑑，鏡子與刀子之爭的危機

文/服務活動組組長蘇俊叡

※教師專業發展評鑑，評（憑）什麼？

教育部推動試辦中小學教師專業發展評鑑，並補助各縣市政府及參加此一試辦計畫之學校或學術團體、教育團體、…等，雖名為自願，但終究最後的目的就在於全面施行。此情形就如同早期九年一貫教育的推動一般。

我們不禁要問：「教師專業發展評鑑，到底評（憑）什麼呢？」
綜觀今日全世界都在做大規模的教師評鑑嗎？英、法、德、日，乃至中國大陸，都沒有進行教育部這種所謂「對大部分教學狀況處於一般水準的教師的評鑑」，而美國進行的是對自願申請教師辦理高標準的榮譽認證。

※教師評鑑是鏡子而非刀子！

而就我們看來，真正的教師評鑑對老師來說，應是鏡子而非刀子，是一種健檢式與榮譽制評鑑，而非成為與教師考績、不適任教師掛勾的依據。也就是說教師評鑑的過程與結果，應該是提供老師作一種對照或改進的方式，甚至對於通過健檢式評鑑的老師應給於鼓勵。

至於處理不適任老師，我們教師組織也支持並願意協助依法處理。

再說說目前行之有年的【台北縣教學專業評鑑經驗】：所有的試辦學校都強調：（一）要有友善、信任、支持的環境才能進行。

（二）都希望老師不用花額外的時間，但是都做不到。

（三）沒有足夠時間進行老師的專業對話。

（四）受評老師和評鑑老師時間很難調配得好。

※ 應先作「教育」評鑑－－政府不應為教改的缺失負責嗎

國內最常用的評鑑模式是CIPP的評鑑模式，是一套能全面性評鑑的規則，從上至下徹頭徹尾的改進，絕非局部的、片面的要求。我們對於教育決策單位和各種教育政策都不作評鑑，只有不斷宣示速推動辦理教師評鑑，其實是有意無意地在導引社會視聽，把教育品質化約為教師教學，把教育問題和成敗全部推卸到第一線教師身上，把老師當成決策品質不佳的是教育環境的代罪羔羊。 (引自全國教師會)

※教育品質只等於教師教學嗎

我們要提醒社會，教師教學只是教育品質的一部分，對大部分的環境因素（教育政策、學校組織、教育經費使用、學校規模、班級人數……），教師處於無能為力的情形。對「教育政策」不評鑑，只評鑑「教師」是不對的！

就如「九年一貫」政策的混亂，不是更應該做評鑑嗎？亂改教育政策的教育主管機關不評鑑、不給充足教育資源的教育主管機關不評鑑，卻只知道找無力改變政策與資源的「老師」開刀，這樣的教師評鑑，不合理！

我們別無他求，只求一個取信於民的決策、制度。若要實施評鑑，就應有更周延、更具公信力、更專業及更全面性的真正評鑑，而不是流於「作資料比賽」的評鑑。

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