桃園市教育產業工會| 歷史記錄-- 轉寄國語日報：超額教師計分　引爆大辯論

【2006/12/4教育桃源電子報】

●國語日報95/12/4〈1版焦點新聞〉

超額教師計分　引爆大辯論
楊昭瑾╱臺北報導
　桃園縣今年處理縣內教師介聘，超額教師人數高達八十人，創下歷年最高紀錄。桃縣教育局決定未雨綢繆，擬訂全縣超額教師處理原則，在明年四月前完成，並於最近展開徵詢各校意見作業。但隨著「少子化」來臨，教師對工作權保障相對緊張，不僅縣教師會高度關切，許多沒有超額教師的學校也討論熱烈。
　桃園縣各校針對超額教師作業要點草案討論，意外引發「兼任行政教師」與「非兼任行政教師」的辯論，因為資深和資淺教師、兼任行政教師，以及沒有兼任教學的教師，在超額順序上有利害衝突。如果保障教師兼主任有免超額的優惠，一般教師則會認為過度偏重或保障兼任行政教師；如果只用年資作為指標，又恐怕造成資淺教師陷入年年被提報超額的現象。
　桃園縣教師會指出，長期以來，各校存著「後進先出」的處理原則，卻因為這項草案引爆「行政」與「教學」誰較有貢獻的爭議。
　桃園縣教師會認為，教師兼任行政工作，自然必須減少每週上課節數，從這個觀點來看，校內教師其實是相輔相成，不論何種身分，對學校貢獻一樣。
　桃園縣教育局長張明文表示，因為很難訂定全縣統一標準，所以傾向訂出大原則，包括年資、敘獎、專業成長、考績等，再授權各校訂定各項原則的計分比例，決定輔導介聘的順序。桃園縣教育局也將儘量辦理比賽和進修，提供教學或行政教師表現機會，爭取加分敘獎。

轉介有門檻　教師會：不行
楊昭瑾╱臺北報導

超額教師原校轉介他校服務的過程，也曾傳出爭議。今年初桃園縣部分學校，因為擔心收到不適任老師，或是要發展學校本位課程，對轉介到該校的教師有特別要求。校方在審查條件時，要求轉介到該校的教師具備資訊能力，或安排英語自我介紹的口試。這些都曾引發教師會抗議，要求學校應無條件接受，保障教師工作權。

桃園縣教育局長張明文表示，他能體會學校想要辦出特色，要找出「辦學方向一致」的人才，但對於超額教師設立門檻的作法，並不妥當。因為畢竟縣內教師都是合格教師，行政單位必須保障教師工作權，而且校與校之間要有平等互惠原則，如果校內或介聘來的教師，尚未有符合藝術、特教等專長，未來可鼓勵教師在職進修。

家長：可列入家長滿意度
楊昭瑾╱臺北報導
　超額教師問題應如何處理？各教育團體立場大不同。全國教師會建議降低國中小班級人數，可讓國教品質更精緻。家長團體則要求中央儘速修法，通過教師專業評鑑，否則制定任何超額教師的順序，都無法令教師和家長心服口服。
　全國家長團體聯盟理事長蕭慧英表示，認定教師超額原則，絕大多數學校重視「對教師公平」，偏向保障教師工作權。她指出，如果只用年資作為指標，恐造成反淘汰現象；教師如果有帶領社團、擔任行政工作等，應該可以加分，保障學生權益。
　蕭慧英也舉例，屏東縣某所國小審核超額教師的原則，已經將「家長滿意度」列入，提供年資以外的加分方式。
　臺北市家長協會常務理事符慧中則質疑，目前作法是要保障資深教師，還是資優教師？她認為，教師專業評鑑就是決定教師超額最好的原則，如果沒有教師評鑑，就沒有符合教育理想的標準。

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