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【會議報告】研商「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」會議
【PS1】此次會議早應該在三年前就應該舉辦,桃園縣改隸直轄市理應比照其他五都制定標準,但是教育局因為國高改隸時程不定,因為推遲制訂每周教學節數的時程。國高改隸在即,107年1月1日就要上路。卻在106年11月6日(星期一)才招開會議制定標準。更令人難以接受的是,召集會議的公文卻是在11月2日3日各校才收到,而且沒有附上與會資料(草案),擠壓與會人士消化以及廣徵意見的時間,作業時間倉促,以至於無法取得大多數學校的參與以及意見,實令人遺憾。
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本會參加代表:韓維民老師(本會理事)
會議重點:
為因應107年1月1日桃園市內國立高中職改隸市立,制訂市立高中職每周教學節數。但因108年課綱即將實施,國教署亦再次修正「高級中等學校教師每週教學節數標準」,但是正是修改的版本上尚未出爐,所以此次會議重點在於沿用現行中央的法規,如同其他五都的作法,稍加以修改,以因應107年的國高改隸。其實就是,摸石過河,等中央法規落實,約在107年4月間再召開第二次的會議。亦即在中央法規正式出台前,桃園市亦有可能無法明定相關法規。
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研商「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」會議議程
會議時間:106年11月6日(星期一)下午2時
會議地點:本局局會議室
主持人:教育局副局長林威志
壹. 主席致詞:
貳. 業務報告:
一. 為完備本市有關高級中等學校之相關規。以利107年1月1日進行國高改隸之相關事宜,爰制訂「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」。
二. 本次會議邀集國立高級中學、市立高級中學代表,桃園市中小學校長協會。
參. 討論事項:
案由、有關「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」(草案),請提討論。
說明:
一、 本標準(草案)系參考教育部國民及學前校育署(下稱國教署)現行之「高級中等學校教師每周教學節數標準」敘寫,惟為因應國高改隸及切合本市高級中等學校教育之現狀,爰微幅酌修文字並新增第五條有關協助校內行政之減授規定。
二、 檢附本標準與國教署現行條文對照表各1分。
肆. 臨時動議
伍. 散會
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本次會議重點報告
本次會議的攻防在於草案的第三條,第五條,以及第七條。
所謂的科科等值即為:語文類的導師基鐘為10比照現行的國文科,專任為14也是比照現行國文科的基本鐘點數。其餘的領域分別為導師12小時與16小時。此舉,旨在爭取教師權益,但可想而知的是,財源問題。無論是中央或是地方的教育主管單位,都無法對此提案給予正面回應,僅有以財源不足為由加以推諉。
第二,關於「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」(草案)的第五條,這是國教署的原法規沒有的條文,(但是在新北市的相關規定是有的),草案條文如下:
第五條 教師協助校內行政業務,學校得依下列規定減授每週基本教學節數:
總班級數 | 五十班(含五十班以下) | 五十一班以上 |
全校每周減授總節數上限 | 十六 | 二十四 |
在會議討論中,主席在各方意見表達後,允諾將五十班以下的的總時數調高為二十,而五十班以上為二十八。不過,與會的校長代表建議將草案第五條與第七條做連結,增為第二項,初步的文字如下:”減授節數不包括第七條列及其他專業減授節數,減授節數須經課發會通過”等文字。會議達成共識的文句,須經法律文字的修飾,會在下次會議中呈現。
第三,關於草案第七條,也就是國教署法規的第七條。桃園市的版本與國教署先行法規完全一樣。條文如下:
第七條
普通型高級中等學校經核定設立之科學班,其班主任之每週基本教學節數為八節。
學校學科教學研究委員會召集人、各類藝術才能及學術性向資賦優異班召集人之每週基本教學節數,按第三條第一項專任教師之每週基本教學節數減二節。
不過與會人士專注在於文中的“專任教師”會議的攻防在於“專任”兩字是否能改成“全體”。若有可能,那麼可能情況是導師兼科召,即可減免六個基鐘(導師四小時,科召兩小時)。這與現行不得減免,兩個兼職只能擇優減免的規定相牴觸。若是行政兼科召,這在小校或是偏遠的地區,一個老師當兩位用的情況,在所難免。縱使非此地區的學校,大校小科,人數少的科也有可能發生導師兼科召的情況。但是主席與中等教育課的考量在於,主計方面不容易理解教師兩項兼職的情況。在財務方面就不可能過關。制定法規無法考量實際教學校現場的情況,由此可觀法規過於僵硬。
結語,此次會議缺少職校工科的加入,以至於在輪調式建教合作班以及技術教師方面沒有討論到,實為遺憾,至於私校的參與代表,他們希望這分草案的適用對象為市立高中職,將私校排外等等得到主席的認可。此次會議所通過的草案仍是臨時性質,需108課綱上路後,國教署新的時數法規出爐之後,方能定案。然而重中之重在基本鐘點科科等值部分,以全國考量經費支出甚大。然而,窮不能窮教育,這有賴大家的關心與參與。
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