2017/11/09教育桃源電子報】

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【會議報告】研商「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」會議

PS1】此次會議早應該在三年前就應該舉辦,桃園縣改隸直轄市理應比照其他五都制定標準,但是教育局因為國高改隸時程不定,因為推遲制訂每周教學節數的時程。國高改隸在即,10711日就要上路。卻在106116(星期一)才招開會議制定標準。更令人難以接受的是,召集會議的公文卻是在1123日各校才收到,而且沒有附上與會資料(草案),擠壓與會人士消化以及廣徵意見的時間,作業時間倉促,以至於無法取得大多數學校的參與以及意見,實令人遺憾。

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本會參加代表:韓維民老師(本會理事)

會議重點:

為因應10711日桃園市內國立高中職改隸市立,制訂市立高中職每周教學節數。但因108年課綱即將實施,國教署亦再次修正高級中等學校教師每週教學節數標準,但是正是修改的版本上尚未出爐,所以此次會議重點在於沿用現行中央的法規,如同其他五都的作法,稍加以修改,以因應107年的國高改隸。其實就是,摸石過河,等中央法規落實,約在1074月間再召開第二次的會議。亦即在中央法規正式出台前,桃園市亦有可能無法明定相關法規。

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研商「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」會議議程

會議時間106116(星期一)下午2

會議地點本局局會議室

主持人教育局副局長林威志

壹.  主席致詞

貳. 業務報告

一.  為完備本市有關高級中等學校之相關規。以利10711日進行國高改隸之相關事宜,爰制訂「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」。

二. 本次會議邀集國立高級中學、市立高級中學代表,桃園市中小學校長協會。

參.  討論事項:

       案由、有關「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」(草案),請提討論。

       說明:

一、    本標準(草案)系參考教育部國民及學前校育署(下稱國教署)現行之「高級中等學校教師每周教學節數標準」敘寫,惟為因應國高改隸及切合本市高級中等學校教育之現狀,爰微幅酌修文字並新增第五條有關協助校內行政之減授規定。

二、    檢附本標準與國教署現行條文對照表各1分。

肆.  臨時動議

伍.  散會

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本次會議重點報告


本次會議的攻防在於草案的第三條,第五條,以及第七條。


              首先,由第三條說起,此條與國教署先行法規相同。如前所述,國教署此時因應108課綱亦在修該法規,但是各教師組織關注的焦點在於科科等值。也就是說各科(除了語文領域之外)的專任以及導師基本鐘點一致。先行各科的每週教學時數為:可參閱「
高級中等學校教師每週教學節數標準」的第三條。請参閱下列附圖:


              所謂的科科等值即為:語文類的導師基鐘為10比照現行的國文科,專任為14也是比照現行國文科的基本鐘點數。其餘的領域分別為導師12小時與16小時。此舉,旨在爭取教師權益,但可想而知的是,財源問題。無論是中央或是地方的教育主管單位,都無法對此提案給予正面回應,僅有以財源不足為由加以推諉。

 

 

                第二,關於「桃園市高級中等學校每周教學節數標準」(草案)的第五條,這是國教署的原法規沒有的條文,(但是在新北市的相關規定),草案條文如下:

 

第五條  教師協助校內行政業務,學校得依下列規定減授每週基本教學節數:

總班級數

五十班(含五十班以下)

五十一班以上

全校每周減授總節數上限

十六

二十四

 

              在會議討論中,主席在各方意見表達後,允諾將五十班以下的的總時數調高為二十,而五十班以上為二十八。不過,與會的校長代表建議將草案第五條與第七條做連結,增為第二項,初步的文字如下:減授節數不包括第七條列及其他專業減授節數,減授節數須經課發會通過等文字。會議達成共識的文句,須經法律文字的修飾,會在下次會議中呈現。

第三,關於草案第七條,也就是國教署法規的第七條。桃園市的版本與國教署先行法規完全一樣。條文如下:


第七條
普通型高級中等學校經核定設立之科學班,其班主任之每週基本教學節數為八節。
學校學科教學研究委員會召集人、各類藝術才能及學術性向資賦優異班召集人之每週基本教學節數,按第三條第一項專任教師之每週基本教學節數減二節。


               不過與會人士專注在於文中的專任教師會議的攻防在於專任兩字是否能改成全體。若有可能,那麼可能情況是導師兼科召,即可減免六個基鐘(導師四小時,科召兩小時)。這與現行不得減免,兩個兼職只能擇優減免的規定相牴觸。若是行政兼科召,這在小校或是偏遠的地區,一個老師當兩位用的情況,在所難免。縱使非此地區的學校,大校小科,人數少的科也有可能發生導師兼科召的情況。但是主席與中等教育課的考量在於,主計方面不容易理解教師兩項兼職的情況。在財務方面就不可能過關。制定法規無法考量實際教學校現場的情況,由此可觀法規過於僵硬。

  

              結語,此次會議缺少職校工科的加入,以至於在輪調式建教合作班以及技術教師方面沒有討論到,實為遺憾,至於私校的參與代表,他們希望這分草案的適用對象為市立高中職,將私校排外等等得到主席的認可。此次會議所通過的草案仍是臨時性質,需108課綱上路後,國教署新的時數法規出爐之後,方能定案。然而重中之重在基本鐘點科科等值部分,以全國考量經費支出甚大。然而,窮不能窮教育,這有賴大家的關心與參與。

 


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