【2018/01/18教育桃源電子報】

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【學生健康權不能等】中小學校園反空污

文/桃教產 朱維立總幹事

全台空污日益嚴重，連中小學校園師生也無法倖免。偏偏體育課和戶外活動是孩子們的最愛，但在環保署和教育部的漠視下，難道我們的孩子以後都只能在室內關窗上體育課？全國教育產業總工會1月15日與立委許智傑、陳學聖召開聯合記者會，指出環保署在民國100年11月23日通過《室內空氣品質管理法》後，陸續將大專院校、藝文場館、交通轉運站、商場及政府單位等納入公告場所範疇，但高級中等以下學校至今排除在外(附件一)，導致中小學校園的空汙問題成為漏網之魚，呼籲政府立刻將中小學教室納入。環保署與教育部仍互踢皮球，現場在全教產幹部強烈要求下，最後由許智傑立委要求環保署於三個月內先處理空污最嚴重的11個區域縣市(附件二)。

高雄市教育產業工會廖建中理事長表示，早在去年12月7日工會即在高雄市召開記者會，抗議高雄市政府面對校園空污消極不作為，除了在校園掛空汙旗、宣導或者放空氣盒子監測空品…等，只做覺察無實質改善，甚至還發文請學校調整校慶活動至隔年三至五月。如果只是按照高雄市政府這種消極做法，恐怕高雄學童可以健康上戶外課的日子，只剩下20天！(附件三)而高雄市政府的消極不作為，始作俑者正是環保署！

臺中市教育產業工會林碩杰理事長也說，台中都市化發展愈來愈迅速，也吸引鄰近縣市人口移居台中，當台中人口愈來愈多之際空污也愈趨嚴重。南投縣議長及議會，就曾抗議台中市吸納了南投人口，卻放任台中空污飄向南投，甚至曾揚言要帶隊抗議台中火力發電廠。(附件四)但是台中市政府對於空污也毫無積極作為。

陳學聖立法委員表示，目前立法院臨時審查到教育部明年度預算，至今沒看到規劃解決校園空污問題。並且質疑，面對非常困難的電影院大賣場都可以列管，為何中小學校園無法納管？

環保署面對質疑回應，目前針對空污問題，有《空氣污染防制法》和《室內空氣品質管理法》。依據室內空氣品質管理法規定，若室內被公告那就要有人來做維護改善，同法第六條授權環保署逐一公告。目前大約有1000多個場所納管，初步針對人口較多的地方納管，像是醫院大賣場電影院，而教室的部分污染源較少，主要只是受室外pm2.5影響。那為何沒針對校園教室公告納管呢？主要困難是一旦公告了沒做到就是開罰單。學校有沒有足夠的人力來做檢測？

教育部則回應，第一批已公告國立大專院校，第二批是私立大專院校，第三批為幼兒園。我們的做法是先輔導再納入列管，會配合環保署逐一公告在公告之前先輔導。一旦公告後因會提高學校行政業務量，將與環保署研議能否開放學校室內空評的項目和方式，至於是否安裝空氣清新機則要考量預算問題。國教署回應，目前我們有教育部高級中等學校以下的空污處理流程，主要是建立監測預警通報。

面對環保署和教育部始終互踢皮球，全教產祕書長劉亞平再次砲轟，高雄位於大發工業區的潮寮國中曾因不明毒氣外洩而停課(附件五)，我們真的很想問，面對空污危及孩子健康權，政府難道沒有更積極的作為嗎？《室內空氣品質管理法》已經實施六年但高級中等以下學校仍未納入，國小學生都畢業了，家長送小孩來學校只是希望呼吸到一口新鮮口氣，有這麼難嗎？教育部要大家掛空污旗，雲林縣掛空污旗是如果空污超標就會廣播要關窗開空氣清新機，但我們到了台東到了那瑪夏也掛空污染旗，這些地方有需要掛嗎？教育部不要每次都做形式表面功夫，重點是要能實質解決問題！

許智傑委員具體要求，優先處理空污嚴重的區域縣市，請環保署協助不管是法規鬆綁或者預算金額的補助，例如這些區域先裝空氣清新機。空污基金多撥到嚴重縣市是合理的。教育部則是處理學校聯繫工作。請環保署三個月內公告，但針對項目、實施細則、經費請環保署和教育部積極協調處理。

我們期待孩子們能在健康的校園成長，開心享受戶外活動，請環保署與教育部別再扼殺孩子的健康權！

附件一：空氣品質管理法第六條 高級中等以下學校至今未公告納管