【2006/12/13教育桃源電子報】
發信人：彭如玉 e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net
轉寄18%相關訊息(二)：18%的戲碼已經暫時落幕了
【2006/12/12牛奶瓶報報】發信人：劉亞平
18%的戲碼已經暫時落幕了
18%，經過紛紛擾擾，目前已經底定，這樣的結果，或許可以說是「小輸為贏」，也許有人認為是輸，也許有人解讀為贏。
轉貼相關的報導與訊息：
●●●951212中時電子報●●●
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朝野共識 改良18%明年上路
【中時電子報蘇聖怡╱台北報導】
軍公教優惠存款利率爭議，在藍綠陣營角力之後，總算有了協商共識，立法院院會今（十二）日推翻銓敘部去年的行政命令，十八％優惠存款新制廢止，從今年二月十六日起，公務人員所減少的存款利息差額，國家必須在兩個月內補足。
同時，明年二月十六日起將實施新版改革方案，預計未來四十年，可為國庫節省三千七百多億元。
去年三合一選舉，陳水扁總統與銓敘部長朱武獻以行政命令方式，強制施行軍公教十八％優惠存款利率改革，教職人員以中小學老師受創最嚴重，逾十五萬人每月失血約一萬元；中低階公務人員八萬多人居次，每月退休金損失約八千五百元，因此引發強烈反彈。
立法院今（十二）日朝野達成共識，針對公教人員百分之十八優惠存款利率查照案，增訂「公務人員退休法第十六條之二及學校教職員退休條例增訂第二十一條之二」，將於本週五院會逕付二讀。
朝野協商共識為，依退撫新制施行前所具的公保年資，每年以一點四五的月養老年給付計算優惠存款月數，退休年限以三十年為上限。至於軍職人員因性質服勤特殊，仍依九十五年二月十六日施行前方案辦理。
朝野協商共識要求，退休公教人員在九十五年二月十六日致優惠存款要點第三點之一溯及廢止前，因而減少公保養老給付利息差額者，國庫應於二個月內補足，並於明年二月十六日始實施新制，影響人數達三十六萬餘人。
國民黨團表示，為了回應社會改革需求，勉予同意銓敘部所提的新版改革方案，新制實施後至民國一百三十七年，將?政府節省經費達三千七百多億元，國民黨團也特地在協商共識中加附，要求銓敘部發文感謝軍公教人員對國家財政困難的犧牲與支持。
●●●951212聯合晚報●●●
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公教18％改革方案 遭立院廢止
【聯合晚報╱記者高凌雲/台北報導】 2006.12.12 02:58 pm
2個月內補足利息差額
考試院銓敘部在今年2月強行實施公務人員十八趴退休優惠存款利率改革方案，今天在立法院院會經朝野協商後通過廢止。院會通過國庫必須在兩個月內補足數萬名退休公務員因為優存新制減少的利息差額，總額約需3億元。
銓敘部次長吳聰成中午表示，將完全按立法院的決議辦理，經費也應無問題。
院會通過經朝野協商的結論，將由立法院朝野黨團提出「公務人員退休法增訂第16條之2草案」及「學校教職員退休條例增訂第21條之2草案」，作為退休公教人員公保養老給付優惠存款改革方案新制，將自明年2月16日施行。
這兩項法案今天中午在 立法院程序委員會提出，排入本周五院會議程逕付二讀。受影響人數約為37萬退休人員。
新制每年1.45個月
這項新制的精神是以公保養老給付得辦理優惠存款的月數，計算基數由1.2個月，改以每年1.45個月計算，軍職人員排除適用這項優存新制，仍依民國95年2月16日實施的改革方案辦理。由於銓敘部認為立法院在野黨提出的方案，在財務負擔上與原先的改革方案相差不大，所以同意在野黨的方案。
溯自今年2月16日
銓敘部今年初強力實施的退休公務人員的優存新制，受到退休人員與立法院的強烈批評，立法院依據立法院職權行使法第62條，對銓敘部提出的「退休公務人員公保養老給金額優惠存款要點第3點之1」，決議廢止，並溯自今年2月16日。
上午的協商過程中，在野黨立委步步進逼，要求銓敘部長朱武獻對污名化退休軍公教人員公開道歉，否則就要用院會決議將朱武獻移送監察院，朝野協商最後折衷通過由銓敘部公開發文，感謝軍公教人員顧及國家財政困難的犧牲與支持。
【2006/12/12 聯合晚報】@ http://udn.com/
●●●951212中廣新聞網●●●
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中廣新聞網
18%新制改1.45個月基數 KMT：國庫省近四千億
（藍孝威報導）更新日期:2006/12/12 15:00
立法院今天經過朝野協商，將公教人員18%優惠存款利率每年1.2個月的基數，調整為1.45個月。國民黨團表示，到民國137年為止，新方案可以為國庫省下近四千億元經費，此外，原來的十八趴改革方案招致「肥高官、瘦小吏」之譏，國民黨表示，新方案調整為「退休俸領越多、扣越多」，盡量符合公平正義原則。
國民黨立委洪秀柱表示，十八趴改革是轉型正義的一環：「每年以1.45個月的養老給付來計算優惠存款的月數，可以為國庫節省將近四千億元。銓敘部原方案肥高官瘦小吏，新方案的計算基礎點都是平等的，拿的退休俸愈多，扣的愈多，拿的愈少，扣的愈少。原本每月最多會少拿九千元的人，現在會少掉七千元。」
國民黨立委雷倩表示，新制度符合公平正義：「在國民黨團力爭之下，從1.2個月提高到1.45個月。」
國民黨表示，朝野新達成的共識，對於民國85年以前早期退休的人員不構成影響，民國85到90年受影響程度次之，民國90年以後退休的影響最大。
●●●951212全教會新聞稿●●●
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敬請公佈，謝謝！
「改革來自專業 改革應經協調」
全國教師會對18％變革朝野達成共識的聲明
一、本會依內部程序，達成接受退休制度可以有所變動的共識，但堅持公平合理，且合乎法制程序，在會員長達一年多的共同努力後，至今大抵完成原訂目標，衷心感謝各政黨立委與各位媒體朋友的關注與支持。
二、方案最後由各黨派協調並尊重文官建議後，達成共識，社會應藉此建立「改革來自專業，改革應經協調」的認識，並不再以藍綠做為「改革、反改革」的區隔，在理性的討論中，任何變動不難經由集體智慧達成。
三、公部門基層受雇者所享有之待遇與任職期間被要求之責任，過去均由政府片面訂定，並非基於勞雇協商，因此受雇者依規定服務，依規定退養；制度的合理性可以因時代而檢討，但不應由基層受雇者承擔罪名。此次變革前期執政者利用國家機器羞辱公教人員的作法，應出面道歉。此一過程，亦應視為我國政治史上一大殷鑑。
四、考試院在這次變革中，無論審議或表決，均未遵守利益迴避原則，致使方案產生扭曲，傷害公部門受雇者內部的公平，由該院主導制度公部門受雇者的權利義務，顯已不合時宜，其結構及運作完全不合法治國權力分立之精神，應在國家體制上做重大變革，在修憲完成前考試院應先調整作法與公部門受雇者代表建立常態性協調機制，並接受外界監督。
五、人民的權利義務應以法律定之。係中央法規標準法所明定，至今仍有許多攸關人民權利義務而顯為人民所信賴之規定未由相關部會送立院依立法程序處理，不僅失職，且有違政府對人民的責任，本會要求全面檢討。
●●●951212立法院朝野黨團協商結論●●●
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立法院朝野黨團協商結論
時間：95年12月12日上午9時
地點：議場主席休息室
決定事項：
一、同意公務人員退休法增訂第十六條之二條文草案及學校教職員退休條例增訂第二十一條之二條文草案之修正案（各黨團共同提案），列入本（12）日（星期二）中午程序委員會議程，將上述兩案列入第十二次院會議程逕付二讀，並列為討論事項第一案及第二案，即照提案條文通過。
二、本次第十一次會議討論事項第三案照協商結論通過：
銓敘部函送「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法」一案，勉予同意備查，報請院會存查。至銓敘部函送「退休公務人員公保養老給付金額優惠存款要點第三點之一」一案，因違反中央法規標準法第五條第一款、第二款之規定，依本院職權行使法第六十二條規定，提報院會議決後，通知銓敘部溯自中華民國九十五年二月十六日予以廢止。
附帶決議：
一、退休公教人員公保養老給付優惠存款改革方案，應將公保養老給付得辦理優惠存款之月數，每年以1.45個月計算，並修正公務人員退休法與學校教職員退休條例相關條文據以實施，至於軍職人員，因其服勤性質特殊，仍依九十五年二月十六日施行之改革方案辦理。
二、退休公教人員在九十五年二月十六日至優存要點第三點之一溯及廢止前，因優惠存款到期換約而減少之公保養老給付存款利息差額，國庫應於兩個月內補足，以充分保障退休公教人員之權益。
三、由考試院發文感謝軍公教人員顧及國家財政困難之犧牲與支持。
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