桃園市教育產業工會| 歷史記錄-- e化教學國中小沒錢繳電費

【2006/12/22教育桃源電子報】

自由時報2006年12月21日星期四

e化教學國中小沒錢繳電費 (頭版新聞)

〔記者／連線報導〕放學鐘聲響起，台中縣一所國小的警衛小王走進校園，例行性巡視每一間教室。看到燈火通明的，他暗罵：「又忘記關燈！」啪一聲把開關按掉。巡完教室，他也得注意校園路燈有沒有不小心被打開。儘管不久前某位社區公民大學老師晚上才因看不清路而栽了跟頭，校方並不打算改變作法。理由只有一個，水電費用完了。

頻添購設備用電量激增

全國教師會副秘書長許志文分析原因，以台北縣為例說，台北縣學校近五年來，每間教室陸續增加至少十種電氣用品，如開飲機、收錄音機、電視、投影機、錄放影機、電腦、ＣＤ播放器、電動板擦機、室內麥克風、吹風機、懸掛式電扇、立式電風扇等。此外，游泳池、大型體育館興設及頻繁舉辦的研習、活動，乃至於倡導學子多洗手，都造成水電費增加。

各縣市中小學的水電費預算，主要編在行政業務經費下，大抵按照「班級數」編列，一年補助一個班級的經費，從三千元到三萬元不等。

水電費預算多年未調整

水電使用量增加，但補助多年不變。北縣近七年始終維持每年補助一班一萬八千元的水電費；屏東縣、桃園縣至少五年未調整水電費預算。

事實上，根據記者連線調查，全國三分之二以上縣市，近年都傳出地方政府編列給國中、小的水電費用不足。澎湖縣、高雄縣等縣市，下半年有九成學校反映水電費已用罄；金門縣、苗栗縣、彰化市皆有學校抱怨水電費只夠付半年開銷。屏東縣統計，縣內中小學水電費每年約短差三百萬元，但年底勒緊褲帶也只能再編列一百萬元酌予補貼。

營養午餐費拿去繳水電

「超過用電量，請關燈上課，圖書館暫不開放」、「請不要送冷氣機，我們沒錢繳電費」、「營養午餐費被撥用部份去繳水電費，菜又不夠吃了…。」編列的水電費不足，校方想辦法節源，結果是空有現代化設備，卻無法維持基本營運。

校方拚節源已影響教學

許志文感嘆，外界要求學校資訊化、科技化，編預算卻停留在最陽春的需求。配備升級、卻沒錢繳水電費，「空有武器不能打仗」，到頭來，仍是只有一個黑板、兩支粉筆！

全教會呼籲各縣市把「水電費」從業務費獨立出來、專款專用，並應切合教學現場所需，按月補足水電費，讓各校辦學無後顧之憂。

教育需要「充電」…
現在強調教學資訊化、科技化，一般國中小學老師講課時，常輔以投影機、電腦，讓教學更加生動。但學校的電腦、視聽設備不斷增加，電費也隨之暴漲，因預算編列不足，三分之二的縣市都傳出有學校沒錢繳電費，只好下課就關燈，有些學校為了撙節開支，甚至天黑了都捨不得開燈，老師只能在昏暗中批改作業。（記者鄭淑婷攝）

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●大家談(A3焦點新聞版)

節流後開銷仍大

陳謙和(高雄縣忠孝國小校長)：電腦、電子設備越來越多，天熱不得不使用空調設備，校園內的花草、樹木都需要灌溉，衛生考量鼓勵學生勤洗手、常漱口，都需要大量用水。

因此，儘管請學生隨手關燈，改用省水水龍頭、兩段式馬桶，省下來的錢就是趕不上水電費增加的速度，真的很無奈。(圖文：記者朱有鈴)

老師左右都難為

彭如玉(桃園縣教師會理事長、山豐國小老師)：水電費補助款不足已經很久了，縣內有學校要求教師只能開一半的電燈，老師暨想幫學校省電費，卻擔心賠上孩子的視力健康，非常難為；許多學校省自來水錢，抽地下水，幾年前曾爆發地下水遭污染，縣內腸病毒疫情擴散；還有校長強制要求學生上第八堂輔導課，把收取的費用挪去繳水電費，甚至不敢公開帳目。(圖文：記者謝文華)

孩子健康省不得

侯淑貞(台中縣東勢國小家長) ：小孩子上學，自然希望上課有充分光源，營養午餐吃得健康，學校若因為水電費而節省這方面的支出，絕對是本末倒置。另外，社區學校夜間開放民眾使用，運動場週遭及廁所附近區域，都應該燈火通明才對，不應為了省電關掉。(圖文：記者張軒哲)

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●分析篇/經費哪裡去了

助僵化害了學子

記者黃以敬／特稿

為了節省水電費、圖書館不能常開燈？學生要犧牲午餐品質？校園水電費捉襟見肘狀況惡化，其中也許忽視有教學科技化基本需求增加的趨勢，也有學校經費編列與補助制度流於僵化的問題，學校挖東牆補西牆，犧牲的卻都是百萬學子的學習品質與健康。

過去九二一震災校園的重建，就曾發生類似狀況，新校園動輒燈光亮眼引人、美輪美奐，卻也傳出學校水電費暴增，學校最後為了省錢，根本不敢開燈。

誠如部分學校質疑，近年台灣教育動輒追求數位化、科技化，教育型態改變難免牽動教育資源運用的變化，對於相關電費等基本經費需求，就應該有配套思考水漲船高或是彈性調配。

事實上，從中央到縣市，對於學校水電經費基本需求的編列與補助，大都還是維持慣例公式而不調整改善，例如僵化地以班級數目做為補助款計算依據，或是總額維持五年、十年不變，並未依實際需求成長，教育演變的趨勢明顯是被忽略，改革也只能奠基於挖東牆補西牆一類的脆弱基礎上。

教育經費的不足，也難免有運用不當的問題存在。也許是學校水電能源使用浪費、教育經費被挪用到不當之處，或是教育經費的分配與運用就有頭重腳輕的問題，太過偏重於補助蓋大禮堂、花太多錢去辦員工旅行？也有必要細究。

如今，有學校水電費不足問題出現了，從中央到縣市，誰可以找出癥結、給個答案，百萬學子都在看。

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