桃園市教育產業工會| 歷史記錄-- 「教師法惡修連署」拜會縣籍立委報告

【2007/1/15教育桃源電子報】

「教師法惡修連署」拜會縣籍立委報告

文/理事長彭如玉、行政組長范姜仲宇（96.1.10）

前言：首先感謝所有支持並協助本次「教師法惡修連署」拜會的桃園縣籍立委們，更因為這次的修法的遊說，讓我們發現許多「關心教育的立委」－－桃園縣13席立委，11席同意接受拜會，9席簽署支持（詳如附表）。
再來要說明的是，本次的拜會遊說重點是「預防與治療」，「預防」的部分是針對「交通導護」被列為教育部版的惡修條文，請立委不要讓沒有配套的交通導護列為教師義務工作在立院過關；「治療」的部分是針對已一讀通過之教師評鑑、教評會、申評會組織變動，恐造成教育環境的極大傷害，所以，透過遊說，請縣籍立委協助阻擋該惡修法案貿然通過二、三讀！希望透過縣籍立委的支持簽署，能為全國教師會「教師法惡修」悶聲十個月，能作一些亡羊補牢的工作！
很欣慰這樣模式也獲得其他縣市比照處理，在此感謝大家的努力！

在此簡單的將本會處理過程向大家報告：

（一）10/19理事會決議。

（二）10/25發起各校連署。

（三）11/3本會正式函文要求拜會，並逐一傳真至13位縣籍立委辦公室並確認（含地方及立院）。

（四）11/8本會至立法院逐一拜會13位縣籍立委國會辦公室確認是否收到拜會傳真與函文，並請求安排時間。

（五）11/8~12/6接受立委安排拜會。

（六）本會整理拜會狀況與結果後，將於本期會訊刊登。

（七）各校教師連署累積總人數達5493人。

立委姓名	黨籍	隸屬委員會	拜會日期	簽署文件	針對教師法惡修其他意見	本會拜會代表
朱鳳芝	國民黨	內政委員會	95/11/8	支持	立即幫忙本會查詢各項相關進度。委員表示將配合本會在立院處理。	理事長彭如玉、副理事長羅焜榮、理事羅浚瑀、行政組組長范姜仲宇、服務活動組組長蘇俊叡。
彭紹瑾	民進黨	內政委員會	95/11/14	支持
吳志揚	國民黨	內政委員會	95/11/14	支持	委員對本會提出的相關法案意見，逐一記錄每條法案之進度與期程。並且表示會在立法院全力阻擋本次訴求之法案通過，另外提供本會處理本案之參考方式。
黃宗源	台聯黨	經濟委員會	95/11/14	支持	當場電致曾燦燈立委（本次教師法修法協商負責委員），請曾立委擱置本案。
林正峰	國民黨	預算委員會	95/11/15	支持
孫大千	國民黨	司法委員會	95/11/16	支持	委員及助理功課做足，訪談當天委員即拿著助理彙整之本會訴求大綱，對本會所提法案充分掌握。並主動表示會在院會或黨團協商會議時阻擋本次法案通過，也給予本會對導護案提供正面意見。
李鎮楠	民進黨	預算委員會	95/11/16	支持
張昌財	國民黨	科資委員會	95/12/6	支持
陳根德	國民黨	交通委員會	另安排拜會時間	支持
鄭金玲	親民黨	教育委員會	95/11/9	未回傳
郭榮宗	民進黨	財政委員會	95/11/27	未回傳
楊麗環	國民黨	環衛委員會	無回應
彭添富	民進黨	教育委員會	無回應

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本會就本次教師法修正案之惡修條文，拜會桃園縣籍委員(如所附公文)，轉達基層連署心聲與本會決議。

桃園縣教師會� 函

機關地址：中壢市元化路149號之1（2F）

傳真：03-2804752

電話：03-2804662

聯絡人：陳惠心

受文者：如正、副本

速別：

密等及解密條件：

發文日期：中華民國95年11月3日

發文字號：九十五年縣教師字第223號

附件：懇請立法委員支持~ ~我們反對「教師法惡修」的條文

主旨：素仰貴委員長期對教育議題之關心與努力，本會擬就本次教師法修正案之惡修條文，拜會貴委員，以具體表達組織內之決議，並聆聽貴委員之指教，懇請撥冗並惠予安排時間會晤為禱。

說明：

一、依據本會第六屆第九次理事會議決辦理。

二、關於教師法修正案已於94/12一讀通過立委王淑慧版（第二十三條之一）：「….高級中等以下學校教師應接受評鑑。」；又教育部版第二十四條將「交通導護工作」及「接受評鑑」列入教師之義務。

三、因教師無道路交通指揮權，且歷年來有許多司法訴訟案件，無法顧及教師權益，而教師評鑑尚無具公信力且完整的規畫，實不宜片面進行。上述法案若貿然通過，將嚴重影響教師權益（含高中職）。

四、本會反對「在沒有合理配套方式之前，貿然通過教師擔任交通導護及接受評鑑為義務」，並進行基層學校教師之連署。

五、上述反對教師法惡修條文，獲基層教師連署之支持，已於一週內累積超過二千人次（仍然持續增加中）；為促進立法部門與人民意見之充份交流，本會擬就本次教師法修正案之相關惡修條文之意見（如附件）與基層教師之連署書，拜會貴委員，以具體表達組織內之決議，並聆聽貴委員之指教，懇請撥冗並惠予安排時間會晤為禱。

正本：朱立委鳳芝、吳立委志揚、張立委昌財、林立委正峰、陳立委根德、楊立委麗環、孫立委大千、鄭立委金玲、李立委鎮楠、郭立委榮宗、彭立委添富、彭立委紹瑾、黃立委宗源

副本：本會各級學校教師會（分會）、本會理監事、行政組

理事長彭如玉

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【附件】

懇請立法委員支持~ ~我們反對「教師法惡修」的條文

（一）教師沒有道路指揮權，卻要擔負交通導護所生之交通事故法律責任，歷年來有許多司法訴訟案件，貿然將「交通導護」列為教師之義務，這是不顧教師權益，限教師於更多危險與訴訟的境地！惡修條文：

●●交通導護被列為教師的義務！－－影響範圍：國中小、高中職、大專。

※ 【教育部版】教師法修正草案

第二十四條教師接受聘任後，負有下列義務：…五、依學校之安排擔任導師及交通導護工作

（二）教師評鑑尚無具公信力且完整的規畫，本會認為實不宜片面進行。因為沒有資源、沒有配套的教師評鑑，將來可預見的恐怕是流於「書面資料比賽」的教師評鑑，全世界有哪個國家作如此大規模對所有教師作評鑑而入法的國家，貿然將「教師評鑑」列為教師之義務，台灣的教育將面臨另一場浩劫！惡修條文：

●●教師評鑑被列為教師的義務！－－影響範圍：國中小、高中職。

※【教育部版】教師法修正草案

第二十四條　教師接受聘任後，負有下列義務：…..
七、依主管機關或學校之規定接受評鑑。

※ 94/10/19【王淑慧版】教師法修正草案（已於94年12月19日一讀通過）

第二十三條之一「為提升教師專業成長及達成教學與輔導之成效，高級中等以下學校教師應接受評鑑。
前項評鑑之類別、內容、規準、方式、程序及其他相關事項之辦法，由教育部定之。
◎◎◎會議紀錄(教師法修正)◎◎◎

立法院第6屆第2會期教育及文化委員會第13次全體委員會議紀錄

時　　間　中華民國94年12月19日（星期一）上午9時50分、下午2時30分

地　　點　本院紅樓302會議室

主　　席　曾委員燦燈

討　論　事　項

一、審查委員王淑慧等47人擬具「教師法部分條文修正草案」案。

第六章「教師進修與評鑑」照案通過。

第二十三條之一文字修正如下：

「為提升教師專業成長及達成教學與輔導之成效，高級中等以下學校教師應接受評鑑。

前項評鑑之類別、內容、規準、方式、程序及其他相關事項之辦法，由教育部定之。」

（三）依教育部頒訂之處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項規定：「…..學校及主管教育行政機關依下列流程及附表一至三辦理」，可見「不適任教師之處理」是行政機關怠惰處理，不是教師評審委員會（簡稱教評會）與申訴評議委員會（簡稱申評會）的比例問題！貿然變更教評會與申評會的組織比例，還增加定義不清不楚的「社會公正人士」，難保未來「紅包惡質文化」再讓教育面臨更大的浩劫！惡修條文：

●●教師評審委員會委員「未兼行政之教師代表」從現行「二分之一」降為「五分之二」，增加不清不楚的「社會公正人士」－－影響範圍：國中小、高中職、大專。

※【教育部版】教師法修正草案

第六條…教師評審委員會之組成，應包括校長、學校行政人員代表、教師代表、家長代表、社會公正人士；其中未兼學校行政職務或董事之教師代表，不得少於委員總額五分之二。但學校該類教師人數不足時，不在此限；家長代表及社會公正人士合計，不得少於委員總額五分之一。

※ 94/10/19【王淑慧版】教師法修正草案

第十一條之一…教師評審委員會之組成，應包括校長、學校行政人員代表、教師代表、家長代表、社會公正人士；其中未兼學校行政職務或董事之教師代表，不得少於委員總額五分之二。但學校該類教師人數不足時，不在此限；家長代表及社會公正人士合計，不得少於委員總額五分之一。

●●教師申訴評議委員會之未兼行政之教師代表從現行「不得少於委員總額三分之二」降為「不得少於委員總額三分之ㄧ」，甚至更低，還增加不清不楚的「社會公正人士」－－影響範圍：國中小、高中職、大專。

※【教育部版】教師法修正草案

第四十九條　..教師申訴評議委員會之委員，其中未兼學校行政職務之教師代表，不得少於委員總額三分之ㄧ，委員中社會公正人士、法律學者專家、教育學者專家及主管機關或學校代表不得少於委員總額二分之一；其組織及評議準則，由中央主管機關定之。

※ 94/10/19【王淑慧版】教師法修正草案

第二十九條　..教師申訴評議委員會之委員，應有三分之一以上具有教師資格，委員中社會公正人士、法律學者專家及教育學者專家不得少於委員總額二分之一；其組織及評議準則，由教育部定之。

如果這些教師法惡修的條文一一過關斬將「三讀通過」，老師的權益將受威脅甚至不保；如果教師法惡修再沒有積極處理，這種即將面臨的大失血，相信基層老師的工作權益將死！

上述「反對教師法惡修條文」，懇請貴委員支持並於相關修法會議中代為轉達。

桃園縣教師會95.11.3

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貴委員若能支持上述「反對教師法惡修條文」，並於相關修法會議中代為轉達，懇請簽署後回覆本會，以利本會向基層會員報告。

同意簽署人：______________________立法委員

※歡迎推廣訂閱：

※桃園縣教師會

網站：http://www.tyt.org.tw/

會址：320桃園縣中壢市元化路149號之1﹝2樓﹞

電話：03-2804662、03-2804665

傳真：03-2804752