【2007/3/9教育桃源電子報】
發信人：彭如玉 e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net
那三年，為什麼桃園縣申請退休的教師可以如願？
有關今年教師退休的申請案，朱立倫縣長在96.2.8媒體上說「他上任後才讓這些年紀真的快到六十五歲，或生病的人全都退，此政策已實施三年...」，看來那三年，桃園縣申請退休的教師都可以如願，好像是朱縣長的恩德？真的嗎？讓我們針對朱縣長在報上的言論逐一檢視，我們發現實情可不是這樣！
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2007年【自由時報 2007.02.08】朱縣長說：「桃園縣政府在九十三到九十五年度，共有兩千三百九十六名公教人員申請退休，全部准退，......」
「朱立倫解釋，在他上任前，公教人員除了命令退休、五五專案者，根本都退不了，因此他上任後才讓這些年紀真的快到六十五歲，或生病的人全都退，此政策已實施三年，.....」,
對照今年的退休申請風波，令人好奇的是，那三年，為什麼桃園縣申請退休的教師可以如願？
查查歷史，歷史會說話：
●2004年~2006年「教育部以三年編列三百億元解決中小學老師退休問題。」【中國時報 A2/焦點新聞 2003/07/19】(如附件一)。
而2004年~2006年正好就是九十三到九十五年度。
●2007年，中央仍然有補助，「行政院專案補助各縣市教師退休經費廿億元。」【中國時報 A6/社會脈動 2006/08/23 】(如附件二)，
可是，2007年各縣市中僅有桃園縣長朱立倫讓教師求退不得！
同樣有中央補助，我們要問朱縣長，為什麼那三年都准，今年卻不准？今年同樣中央有補助，其他縣市都准，為什麼桃園縣不准？
從朱縣長的口氣中，好像核准老師退休是好大的恩賜，忘記這是老師的權利！
很多老師向我們詢問：「寒假中(2007/2/8)朱縣長不是宣佈讓去年申請退休的老師今年全准嗎？怎麼到現在一點動靜都沒有？」
我們的回答是：「別忘了朱縣長也是政治人物，有關退休，我們仍以見到白紙黑字的公文才算數！」
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【附件一】
●中國時報 A2/焦點新聞 2003/07/19
教師退休問題三年解決 一次退優先 政院宣布明年二月起實施 中央將支付二至三百億元 月退者須排隊
【林淑玲／台北報導】
行政院昨日宣布，將編列預算於三年內解決中小學老師退休問題，以申請「一次退」者優先，於明年二月起實施。所需經費由中央與地方分攤，預估中央將支付二至三百億元，第一年將投入六十至七十億元，地方取得補助後必須專款專用。
政院發言人林佳龍表示，教師有權利選擇「一次退」或「月退」，但從公平性考量，將採取相關機制，讓申請「一次退」者優先。教師如果堅持「月退」，要求按月領取退休金並無不可，但必須排隊。
林佳龍指出，根據統計，中小學老師選擇「月退」者高達八成五，僅有一成五選擇「一次退」。「月退」對政府構成較重負擔，政院希望以此機制鼓勵教師選擇「一次退」，以加速教師的新陳代謝。但他強調，「並沒有強制或約束。」
行政院原本規畫以特別預算方式，籌措這筆龐大的中小學教師退休 金，補助地方政府。但考量到教師退休金本屬地方自籌款，有些縣市按需求編足，教師退休都沒問題。部分縣市將原應做為教師退休金的款項挪去做其他用途，才會發不出教師退休金。
在此狀況下，政院憂心，政府如果以特別預算方式補助地方政府，將會造成「老實人反而吃虧」的現象。
政院因此決定，改透過統籌款，按比例補助五○％至六五％，地方多編，中央就多補助；地方編得少，中央的補助款也少。政院評估，經由這項機制，可以分三年將待退的中小學老師消化完畢。林佳龍進一步澄清，政院早在一個多月前就注意到中小學教師大排長龍等待退休的問題，「絕對不是有老師陳情、下跪，政府才注意到。」
他認為，國內有三萬五千位準教師，二萬一千位學生修完教育學程，供應量過大，再加上有心無力的資深教師無法按意願退休，才會造成目前新陳代謝不足的現象。針對此一現象，政院已責成教育部對教育學程嚴加把關，以去年為例，就只增加四個學程，今年也一樣嚴予把關。【韓國棟／台北報導】
教育部長黃榮村昨天參加行政院跨部會會議後表示，從明年二月起，政府將分三年，共編列二百至三百億元經費預算，補助解決各縣市中小學老師退休問題。黃榮村強調，這筆經費是用於解決各縣市多年來所累積的退休老師，不能用於明年起新增的退休老師，因此教部還要和地方協調往後中小學老師退休相關問題。
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【附件二】
●中國時報 A6/社會脈動 2006/08/23
明年教育經費增160億
【林志成／台北報導】
行政院教育經費基準委員會昨天開會確定，明（九十六）年度全國各級政府教育經費預算總額為四三六四億元，含補助教師退休經費廿億及改善中小學老舊校舍七十億元在內，較今年增加一六○億元；但據估算，實質用來改善教育環境的經費僅增加七十億元。
教育經費基準委員會表示，與今年度相較，明年四三六四億元的教育總經費中，教育部主管編列數額為一四四一億元（增加卅六億元），中央對地方政府一般教育補助款為六四○億元（增加四十三億元億），但地方直轄市及各縣市政府應分擔數額也增加八十一億元，達到二二八三億。
教育經費基準委員會指出，明年教育總經費中，含年度專案補助各縣市教師退休經費廿億元。中央對地方一般教育補助經費中，特別提列七十億元，辦理各縣市國中小老舊危險教室的整建補助。但據觀察，這增加的一六○億元中，扣除教室整建經費及教師退休經費後，實質增加用來改善教育環境的經費僅七十億元，並不多。
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● 聯合報2007/01/08
錢不夠用 公教求退不得
桃縣455人申請，可退僅177人
縣教師會：已募資打集體訴訟
【聯合報／記者吳佩玲、李青霖、范榮達／連線報導】
桃園縣申請退休公教人員多達455人，但可退休的只有177人；桃園縣教師會理事長彭如玉表示，教育部三令五申，不得以預算短絀等理由拒絕老師退休，教師會已募集60萬元基金，要打集體訴訟，替教師們爭取權益。
新竹市教育局長蔣偉民說，以往教師退休有名額限制，許多教師必須取得重大傷殘病歷，或者透過關係請託，才能優先退休；新竹市從91年林政則上任後，一直到今年，已有約500名教師退休，退休率百分百。
苗栗縣政府從87年起，沒有另設退休門檻，去年約有150人退休，縣府推估今年約有250人退休，人事室主任林茂景說「只要可以退休，縣府就沒有設限」。
桃園縣政府人事室表示，桃園縣今年編列教師退休預算仍高達38億8000萬元，但這筆錢除了支付退休費，還有付給台灣銀行歷年退休公教人員18%優惠利息差額（一年約要14億元）與按月退休俸，根本不夠支用。
桃園縣今年申請退休公教人員多達455人，但核定退休者只有177人；縣府核可的四項標準是：(1)年滿65歲、(2)55歲自願退休、(3)有重大傷病卡者；此外，縣府還自訂(4)年齡加年資滿85年，也可以退休。
人事室主任呂光宇說，縣府每年按申請人數核退，但實際退休者一年比一年少，顯然老師們沒有那麼迫切需求，明年起，針對已核定退休、但還不退者，將不再排入優先順序內。
桃園縣教師會理事長彭如玉抨擊縣府自訂標準不合理說，她查訪過想退休老師，許多人是真的身體不佳，長年請病假，令人不忍，縣府應該大方地讓生病的老師退休，多出教師名額讓流浪老師遞補；不該自訂退休門檻。
彭如玉也拜託已核准退休的老師要依承諾退休，不要讓縣府以執行率不佳等理由，妨礙以後老師們申訴退休的權益。
彭如玉說，高等法院、監察院都有案例可循，「地方政府不得以預算理由不准老師退休」，縣府竟公然挑戰法律，她已請教過律師，並募集了60萬元基金，將替想退休的老師們打集體訴訟，爭取權益。 【2007/01/08
聯合報】
●自由時報 2007.02.08
50歲就月退 縣長批教師佔社會便宜
去年申退今年准 明年說不准
〔記者陳文正／桃園報導〕桃園縣政府今年退休政策，原本不再像過去只要提出就准退，但昨天縣長朱立倫宣布，去年申退的，今年一律准退，但今年申退的，明年不一定准退。不過，他也說重話，五十歲就領月退俸的退休老師又另找工作，是佔年輕人工作機會，佔社會大眾便宜，他要教育局設法禁止私校聘用退休老師。
桃園縣政府在九十三到九十五年度，共有兩千三百九十六名公教人員申請退休，全部准退，原本縣府決定，今年除了命令退休、五五專案及重大傷病者，要年資加年齡在八十五以上才能核退，原本申退的有四百五十五人，准退的有一百七十七人，核退率約四成。
朱立倫解釋，在他上任前，公教人員除了命令退休、五五專案者，根本都退不了，因此他上任後才讓這些年紀真的快到六十五歲，或生病的人全都退，此政策已實施三年，該退的也退得差不多了，但現在申退的近九成卻都只是年滿五十五歲而已，且九成五都要領月退俸。
朱立倫昨天在決定去年申退的今年全准退後，痛斥約九成滿五十歲就提出月退的教師表示，許多老師退休後又去找其他工作，部分退休老師還到私校任教，還有五十歲就退休的老師跑去賣車，這都是不對的。
退休又工作 禁止轉任私校
朱立倫說，以現在平均壽命八十歲，五十歲就退休領月退俸，等於是縣府一個工作，要負擔三個人的薪水，今年縣府退休金就要編卅八億餘元，每年約增三億元，到民國一百年時就要五十餘億元，縣府因負擔沈重退休金而垮掉是遲早的事，連中華民國也會跟著垮掉。
朱立倫強調，他不是反對退休，要退就領一次退休金，現在這些教師五十歲就退休領月退俸，還另外找工作，等於是領雙薪，還佔了年輕人的工作機會，根本是佔了社會大眾的便宜，有違社會道德。他還要這些五十歲就退休領月退俸的老師想一想，當初投入教育的理想何在？想一想自己的道德責任，他並要教育局設法禁止私校聘用退休老師。
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