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在考師院拍版定案退休18%改革後，桃園縣教師會接獲多位退休及在職的教師打來的氣憤電話，對於政府挾改革之名，以「不公不義」污名化基層軍公教人員，表達強烈的不滿。

有趣的是也有退職軍人向縣教師會尋求結盟與協助，對於政府對軍公教貼上反改革的標籤，氣憤難消。同時對政府不顧及國家公信形象，公然背信，嚴重違反法律「信賴保護原則」，感到失望。

平日溫和的老師氣憤的在電話中提到，連遊行都沒有用時，難道政府要逼這些善良的老師用退休金換手榴彈嗎？

老師們表示，說再多都沒有用，18%早在84年就取消了，政府還在每一次的選舉當中凌遲老師們一次，請問老師到底哪裡作錯了？

也有老師憤憤不平的說，政府把基層公教人員當仇人一樣，就沒看見他們辦弊案的速度這麼快，軍公教人員到底作錯了什麼？怎麼會變成全民公敵呢？ 

18%，有老師認為不該刪減，有老師認為可以檢討或刪減，但非常反對陳水扁總統的選舉操作，用污名化的鬥爭把老師的尊嚴踐踏在腳下。

18%，事關全國老師的權益和尊嚴，很多基層老師認為全教會似乎不夠強硬，應該早就要有立場和策略，不能讓老師裡子、面子盡失。 

許多老師向本會詢問全國退休教師聯盟的聯繫方法，希望能有更具體的支持行動。全國退休教師聯盟網址為 http://home.kimo.com.tw/silion_lin/，傳真：02-25865669 ，電話：02-25865868，地址：104台北市中山區玉門街一號二樓。----------------------------------------------------------------------------------------------

【台灣立報記者曾美惠台北報導】考試院會昨天決定，軍公教退休人員「18％」優存制度，將有重大變革，任職25年的軍公教人員退休所得替代率限定為85％，每多1年增加1％，最高不得超過95％，該項政策溯及既往，全部軍公教退休人員適用。這項方案立即引起全國軍公教退休聯盟的抗議，揚言將發動遊行，並發起「一人一狀告政府」行動，向政府討公道。

總統陳水扁在國慶大典上宣示改革軍公教退休人員18％的存款優惠，避免「有人退休後領得比退休前多」的「不公平」事情發生，並表示將以省下的錢提高老農年金。

經過考試院緊鑼密鼓地研究，昨天在院會中經過4次表決，最後選擇4個方案中的「甲案」，也就是退休前待遇包括本俸（年功俸）、技術或專業加給（依25種專業加給分別計算）、主管加給、年終工作獎金，退休所得包括月退休金、公保養老給付優惠存款利息、年終慰問金。

由「退休所得」除以「現職待遇」的「所得替代率」，（也就是退休後可以領退休前待遇的百分比），規定任職25年者，上限百分比擬定為85％，其後每增加1年，增加1個百分比，最高35年，上限百分比為95％，也就是未來軍公教退休人員的退休金，最多可以領取在職待遇的85％到95％，不會再有「退休領得比較多」的事情發生。

另外，公務人員簡任第12職等以上主管人員及政務人員退休所得替代率上限百分比為75％到80％，任職25年者，上限百分比為75％，其後每增加1年，增加0.5個百分比，最高35年，上限百分比為80％。

新政策 爭議多

這項政策最大的爭議就在「現職待遇」的計算內容。舊方案中，教師的現職待遇計算除了本俸、技術或專業加給、主管加給、年終工作獎金外，還有導師費、不休假獎金、考核獎金等各種職務加給，不過昨天通過的新方案卻只有前述4項，使得軍公教人員的退休金額將會受到影響。且這項政策指針對領取月退俸的軍公教退休人員，不包括已全領退休金的人。

所謂的「18％」，包括「公保養老給付」及「全領退休金」2部分，前者約有150萬元，後者約有2百多萬元，以每年18％的利率計算，每月孳息約7萬元左右，部分退休人員因為18％的優惠存息，因此退休後可能領得比退休前多。退休教師聯盟認為，「公保養老給付」屬於保險，就如同一般保險一樣，政府不能片面改變保險內容，否則違反契約。

教師憤怒 上街抗議

對於昨天考試院的決定，全國軍公教退休教師聯盟成員、全國退休教師聯盟召集人張焯青昨天緊急召開記者會指出，政府違反信賴保護原則，他們將發起「一人一狀告政府」行動，只要是受政府這項政策影響而權益受損的現職或退休軍公教人員，都希望站出來，從政策上路當天開始，赴各地地方法院提起告訴。

張焯青說，將分別提起民、刑事訴訟，刑事部分將狀告陳水扁總統「背信」，及考試院銓敘部部長朱武獻，涉嫌提供不實資料給政務委員，除「背信」外，也違反「公務人員服務法」；民事部份，將對政府求償，「被剝奪的錢全部都會要回來」。

張焯青氣憤地指出，政府宣稱「有人退休後領的比退休的多」，事實上只有少數幾位高官，多數的教師退休後領的都比任職時少，政府將教師污名化，要教師背負反改革的罪名，完全不公平。

這項政策影響的軍公教人數初估有30萬人，光教師就有17萬人，張焯青說，不僅是教師本身，眷屬也受到影響，人數絕對超過目前的數字。

全國退休教師聯盟執行長、秀朗國小退休教師張美英表示，她93年退休，退休前與退休後領的差不多，不過新制上路後，每月她將減少15,362元，而根據教育部提供的資料，教師每月減少的金額將從4,403到21,527元不等，已經嚴重影響教師權益。

張美英說，這項改革受害最深的是基層教師或公務員，一般的校長、主任或公務單位中的高階主管因為有「主管加給」，因此影響不大。

張美英舉例，以年資32年的國小教師為例，任職待遇年薪為107萬2,445元，退休後為96萬498元，沒有兼任任何行政職務的教師所得替代率為89.56％，擔任級任導師的教師為84.7％，校長為81.7％，影響最多的是基層陽春教師，受益最大的是校長等行政職務者，這是變相懲罰沒有擔任行政職務的教師。

全國教師會副理事長楊秀碧也指出，絕不能接受政府「殺軍公教養基本盤」，全以選舉為前提，甚至以改革軍公教，補助農漁民，挑起族群間的對立，11月20日全教會將會召開臨時大會，研擬下一步行動。

楊秀碧也呼籲政府，降低教師退休條件就是降低受雇者的工作收入，改變勞動者的工作條件，應與全教會協商。並召開公聽會並對退撫基金之不當運作全盤檢討，以避免繼續虧損。

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教師團體：政府無能 退休人當羔羊

　　【中廣新聞網2005/11/10 14:33 報導 】考試院今天通過軍公教所得替代率改革方案，全國教師會和台灣省教育會等團體都嚴重抨擊，國家財政困難，人民不是不能共體時艱，但不能不聽人民聲音，政務官不斷浪費，卻要剝削過去為國家奉獻者的退休權益，讓他們無法接受。不只退休老師無法接受，連新進老師都擔心，現在一紙命令替代率降到95%，未來難保不會繼續以各種理由再調降。(羅皓恩報導)
聽到考試院最後通過最嚴苛的甲案，全國教師會副理事長楊秀碧無法接受，認為考試院從頭到尾都自己埋頭、不聽相關利害關係人的聲音，就貿然制定政策。政府不好好規劃國民年金，就只知道剝削退休公教人員的錢，相當不合理。畢竟公教人員過去也都中心執行國家公務，不能因為現在政府無法振興經濟，就拿他們開刀；現在老師們都不相信政府，認為這次一定不是第一次剝皮，未來還不知道會變成什麼樣子，人民無法信任政府，要大家怎麼活下去？(t)
全國教師會和退休老師聯盟抗議之外，台灣省教育會也反彈，認為18%優惠利率本來就已經是落日條款，為照顧過往勞苦功高的基層公務人員，遵守過往政府對人民的承諾，不能隨便喊停，政府應該健全管理退撫基金，保障公教人員退休後的生活，而不是任意投資虧空就要人民負責。

桃園縣教師會網站：http://www.tyt.org.tw/Chinese/index.asp 會址：320桃園縣中壢市元化路149號之1﹝2樓﹞ 電話：03-2804662、03-2804665 傳真：03-2804752

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