【2015/03/17教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@gmail.com 

【議會監督透視鏡】教育局預算竟然一毛未刪---你所看不見的議事廳！
上週五(3/13)桃園市議會審教育局預算，桃園市教育產業工會本於職責關心市府的教育預算審議狀況，政策研究部專業又認真，做足功課，找出104年教育預算中的不合理或有疑義的地方(如後附之《地方教育發展基金預算相關問題》)，希望市議員們能夠爲所有納稅義務人把關教育預算！

本會發現教育經費是所有局處裡預算最多的一個單位，包含的項目從幼教、國小、國中、高中職的人事、設備、修繕、各項工程等等，正因為金額龐大，此時最需要議員看緊荷包，必須用在該用之處，但是，整場看下來，氣氛詭異，竟然一毛未刪，很多人納悶，按照前些日子議員們的殺氣，該擱置就擱置，該刪就刪啊！(請參考：【公民監督】是審預算？還是總質詢？是護航？還是曖昧？http://www.teu.org.tw/Email/showrd.asp?id=3575)

原因何在？我們大膽推測大概有以下可能性造成教育預算一毛未刪！

1、兩黨在【直播鏡頭看不見的地方】都拼命示意各議員不要再提質詢了，老鳥按住菜鳥，新科議員一時之間大概也難從這種醬缸文化中自拔！(PS議會革新？這不是沒多久前還在說的事嗎？看來公民真的還必須忙下去！)

2、我們質疑最有可能藏議員配合款且藏最多的預算都在教育基金的預算， 例如：預算書中長達10頁的「補助政府機關」項目下的內容說明欄出現了完全一致的計畫內容或名稱近似的內容，計畫經費卻分開重複編列，且前後金額均不相同，累積相加相關經費動輒上千萬或上億元，應該強烈要求提供詳細計畫內容及估算基礎，卻沒有議員願意問！過去有許多校園工程收賄、貪污的弊案都與議員款有關，我們觀察這些議員們似乎有默契的不要互相擋利益，所以不僅草草審完還沒刪半毛錢!

【直播鏡頭看不見的地方】透露更多的訊息，這也難怪有些議員對公民團體的監督恨得牙癢癢的！哈哈！

●●桃園市教育產業工會針對地方教育發展基金預算提出相關問題●●

=======================================================

◎整體基金歲出107.6億，行政管理計畫48.3億，佔了近5成，未見具體內容及估算基礎，為什麼沒人提？
◎然僅見計畫名稱未見具體內容及估算基礎及編列龐大經費，例如「本市所屬學校什項工程及設備計畫」共編5.28億；「本市所屬學校空餘教室活化計畫」共編3千萬；連僅百萬經費的「高中職特色領航教育方案」教育設備等相關經費亦不知其內容為何?

◎「本市所屬學校什項工程及設備計畫」共編3000萬，為什麼編在工程費？而不是修繕費？
◎原民高中（含羅浮校區）設校工程及設備一期二期經費採逐年編制，但累積高達9.6億，今年又設立「新設校開辦費」25萬，用途為何？
◎補助「本市學校環境計畫」1.1億，又另編改善學校環境及教學設備計畫7千萬，差異何在？

◎教局各科室「什項設備修護費」皆以1048元乘以人數編列，但各科室人數都溢於編制人數，甚至國民中學教育用途項下編列兩筆(1048＊16；1048＊10)此什項設備修護費。
◎國民小學教育用途項下編列「捐助福祿貝爾、諾瓦、有得、新興等私小全年的教職員保險費、退輔儲金等相關經費」，此補助之標準及法律依據為何?有無圖利私校之嫌?

◎社會教育計畫用途項下捐助補助團體獨厚本市男女童軍會，編列補助150萬，其依據及標準何在?

◎體育及衛生教育計畫用途項下，有編列「學術團體會費」和「職業團體會費」，其用途為：體育保健科營養師參加營養師公會常年會費和營養學會、團體膳食學會會員費、兒童保健協會等費用。此法律依據為何？用人民納稅錢為特定人員繳費恐有圖利嫌疑！

◎一般行政管理計畫項下，在「正式員額薪資」項目有筆4千6百多萬的「增加國小員額0.65臨編教師」，其錯誤1.為國小教師編制從1.6增為1.65，故員額應增0.05而非0.65。錯誤2.既然編在正式員額薪資項目下，怎又會是「臨編」教師?
◎正、副局長、主秘、秘書室及局之購買郵票和郵寄費用高達140萬，是局內各科室所有郵費總和41.5萬的三倍多，一是若以主管或機關名義發出公文編列郵費，何以各科室仍編40 餘萬；二是在網路及電子公文普及的時代，整個教育局年度郵費總和竟高達180餘萬，實為網路時代反面教育典範！

◎長達10頁的「補助政府機關」項目下的內容說明欄出現了完全一致的計畫內容或名稱近似的內容，計畫經費卻分開重複編列，且前後金額均不相同，累積相加相關經費動輒上千萬或上億元，應該強烈要求提供詳細計畫內容及估算基礎。例如，補助本市所屬校園環境計畫經費總計編1.1億，另項補助本市所屬學校改善校園環境及教學設備計畫經費又編7千萬，何以「校園環境」和「改善學校環境」計畫不同?差異何在? ...........

※歡迎推廣訂閱：
桃園市教育產業工會網站：http://www.teu.org.tw/
會址：中壢區義民路53號2樓
電話：03-2811588
傳真：03-2811996