學校的人事和主計不應由教師兼任

整理/行政組

「依法論理衡情，國民中小學的人事和主計人員，都不應該由學校教師兼任。」桃園縣國中小還是有很多學校違反法令由教師兼任人事和主計，

摘寄高雄縣教師會持續努力與關心這項議題的內容，我們期待教育部、桃園縣政府、教育處和校長應該要依法行政，不得違法任意解釋法令才是。

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【2008/2/20牛奶瓶報報】 寄信人：劉亞平
學校的人事和主計不應由教師兼任
高雄縣目前還有學校違反法令由教師兼任人事和主計，導致某些學校的差勤管理不大正常，近日高雄縣更有學校傳出兼任主計教師「侵吞公款」、「棄職潛逃」事件，高雄縣政府和學校校長由教師兼任人事和主計，可能已經違反法令規定，甚至影響相關人員的權益。
依法論理衡情，國民中小學的人事和主計人員，都不應該由學校教師兼任，教育部、高雄縣政府、教育處和校長應該要依法行政，不得違法任意解釋法令才是。
●依法：
「國民教育法」(民國96年07月04日修正)第10條規定：國民小學及國民中學應設人事及主計單位，學校規模較小者，得由其他機關或學校專任人事及主計人員兼任；其員額編制標準，依有關法令之規定。
教育部之「國民中小學教師授課節數訂定基本原則」(民國96年11月05日修正)第六條規定：國民中小學之人事、會計人員，不論規模大小，不得由教師兼任，其人員之任用，應依國民教育法第十條第四項之規定辦理。
所以，學校本來就應該設人事和主計單位，學校規模較小的也要由其他專任人員兼任，法律沒有教師兼任的規定和空間，教育部和縣市政府不能違反法律另為解釋。

●論理：
權力應該分立制衡，人事和主計分別掌管「權」和「錢」，本來就應該超脫於校長之外，教師兼任很容易權責混淆不分。
教師兼任人事，「兼任人事教師」是校長差假的管理，校長又是「兼任人事教師」差假的管理，兩個人互相管來管去，很有可能串通勾結？所以有學校的校長常不見蛋。
教師兼任主計，「兼任主計教師」管校長帳務的稽核，校長又管「兼任主計教師」成績的考核，兩個人互相管來管去，難保不會管出問題？所以有學校的主計捲款走人。

●衡情：
校長是教師的主管，掌管教師很多的權益，要老師去監督管理校長的權和錢，真的有點不大合適。
校長可以選擇兼任人事和主計的教師，校長大多會選擇「肯聽話」「能配合」的人擔任，難保不會「沆褻一氣」、「狼狽為奸」？
如果兼任人事和主計的教師不肯聽話配合，有些校長還可能會從巡堂、差假、考核等等方面下手，威脅人事和主計的獨立公正。

總之，依照法令規定，按照道理人情，學校的人事和主計不應由教師兼任，高雄縣政府、教育處和校長應該要依法行政。

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【2008/3/18牛奶瓶報報】 寄信人：劉亞平
970318國語日報：教師兼主計人事　有適法爭議
97年03月18日，國語日報報導：「教師兼主計人事　有適法爭議」。
高雄縣教育處長呂瑞芬回應：『適法性的確有問題』，但依照慣例，把問題丟回教育部，希望教育部幫縣市解套。
轉貼相關的報導：

●●●970318國語日報的報導●●●
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970318國語日報_教師兼主計人事　有適法爭議

莊舒仲／高雄報導

高雄縣教師會最近針對學校教師兼代人事和主計的問題，提出適法質疑。
高雄縣教師會理事長劉亞平指出，此事已經反映五六年，多數教師課多、對法令不熟、有學校壓力，而且校長掌管教師許多權益，卻要教師監督校長的權和錢，並不合適。希望高雄縣從下學期開始，能取消教師兼任校務。
高雄縣教育處長呂瑞芬說，適法性的確有問題，已向教育部詢問和反映，得到的答案是只能從修法著手，但法案尚未通過。希望教育部能儘快召開會議，為各縣市解套。