有關國中學生課表中，排入「自習課」之疑義

桃園縣各國中於七、八、九年級學生課表中，排入「自習課」，都是沒有實際安排「任課老師」，任由學生「自主學習」，不然就是把課掛在導師頭上卻不算鐘點費，但是導師那一節到底要不要去？學校卻說不出個所以然來，竟然有學校說等發生事情再說！

這種在課表上排了一節叫「自習課」的課，到底符合九年一貫課程的哪一個領域？需不需要安排教師上課？教師上課的方式叫做「學生自主學習」？學校任意加一節或加兩節自習課的依據是什麼？....真是有太多的問號了！

在本會的調查中，目前桃園縣有100%的國中都用「自習課」集體留置學生於教室，卻無人負責安危，這讓許多老師心驚膽跳，我們也在許多會議中向教育處反映，教育處原本說要在去年10月底前會有所處理，結果新的學期又開學了，這種狀況仍繼續在發生，我們實在不願意等到哪天學生真的在「自習課」發生無可挽回的憾事再來檢討責任，希望教育處正視這種亂象！

PS：有些事我們也試著用「講」的，看是否無需作文行文來行文去，可是看來有些人並不領情，一再拖延處理時程，似乎把這件事忘得一乾二淨，我們只好行文留證據！

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桃園縣教師會  函

機關地址：平鎮市中豐路236號1F
傳　　真：03-4283397
電　　話：03-4280368
聯 絡 人：余章維、陳惠心
受文者：如正、副本
速別：最速件
密等及解密條件：
發文日期：中華民國98年3月17日
發文字號：九十八縣教師字第033號
附件：桃園縣所屬國中課程表共22份發函-033附件.doc
 
主旨：有關  貴府所屬國中於七、八、九年級學生課表中，排入「自習課」，衍生相關疑義，請 貴府釋疑。
說明：
一、按九年一貫課程綱要：學習總節數分為「領域學習節數」與「彈性學習節數」，七、八年級學生每週總學習節數為 32至34節，九年級學 生每週總學習節數33至35節，總學習節數內之正式課程，必須安排教師授課，合先敘明。
二、根據本會於96學年度第二學期，對會員學校做相關問卷調查及97學年度第一學期再做複查，結果如下：
  (一)桃園縣國中有88%之學校將七、八年級學生課表之總學習節數排為35節，與教育部規定之每週總學習節數之最高限34節明顯不符。
  (二)桃園縣國中有59%之學校除正式課程另外加1節自習課， 29%之學校另外加2節自習課。
  (三)調查顯示，100%學校所安排之「自習課」無法讓負責之教師支領鐘點費，因為無法源依據可支領，故各校之處理方式多由學生自主學習或安排測驗，多不做任何規定亦無安排教師授課。

 三、桃園縣所屬國中於七、八年級學生課表中排入「自習課」，因超過該年級總學習節數，無法給予指導者應有的鐘點費，又為掩人耳目，刻意將「自習課」與「正式課程」混合安排，放任學生自主學習且未安排教師授課，等於強迫學生留校卻枉顧學生學習的權利及安全。
四、桃園縣所屬國中於九年級學生課表中排入「自習課」，雖未超過總學習節數35節之上限，但卻未給予負責教師鐘點費，或任由學生「自主學習」、未安排教師授課，此教育亂象豈是主管教育行政機關能坐視不管、任由發展？

五、本會對於  貴府所屬國中之自習課以「強迫學生留校、放任學生自主學習且未安排教師授課」頗為憂心，曾多次向  貴府教育處反應，該處人員亦表達將於97年10月底前主動處理，惟至今仍石沉大海，新學期又已開始，基層教師仍無以適從，於是本會據以函文請 貴府重視並處理相關疑義。
六、請 貴府釐清以下疑義，以利基層教師得以遵循：
    (1)桃園縣所屬國中於學生課表中「領域學習節數」與「彈性學習節數」外加ㄧ至二節「自習課」，是否符合教育部之九年一貫課程綱要內容？
    (2)若將「自習課」與「領域學習節數」與「彈性學習節數」混排，造成兩節學習節數中間夾雜ㄧ節「放任學生自主學習且無安排教師授 課」之「自習課」，是否適宜？又該節「自習課」為集體留置學生於教室，請問學生之安危應由誰負責？
    (3)若前述安排皆可，則請定義「自習課」之所屬學習領域，以利學校安排該領域教師擔任課程並計入該教師之授課節數。

七、以上請  貴府釋疑，以利學校遵循。 
 
正本：桃園縣政府
副本：教育部、全國教師會、本會理監事（以e-mail傳送）、本會行政組 
 
     　　　　 　理事長彭如玉