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法律常識】~「偽造變造公文書罪」、「偽造變造特種文書罪」,以及「使公務員登載不實罪」

文:廖建中(高雄市教育產業工會副理事長)

101年校長甄選積分審查現場,有位主任被檢查出她的積分表內容不僅私自「增列」了一些加分項目,而且還有原本應該有的項目竟然「消失」了。

這位主任,非常有可能已經涉嫌觸犯了刑法第210條【偽造變造公文書罪】或刑法第212條【偽造變造特種文書罪】。

●刑法第210條:偽造、變造公文書,足以生損害於公眾或他人者,處一年以上七年以下有期徒刑。
●刑法第212條:偽造、變造護照、旅券、免許證、特許證及關於品行、能力服務或其他相類之證書、介紹書,足以生損害於公眾或他人者,處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。

幸好,現場有人發現不對勁!幸好,曾莉莉老師追根究柢!所以,這糗事被當場「活逮」了!

所以,這名主任可能因此而少觸犯了一條罪~刑法第214條【使公務員登載不實罪】。

●刑法第214條:明知為不實之事項,而使公務員登載於職務上所掌之公文書,足以生損害於公眾或他人者,處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

曾莉莉老師,幫人消罪解厄,真是功德無量啊!

PS.青山本不老,為雪白頭;綠水本無憂,因風皺面。為了當上校長,連官方法定的積分表內容都敢偷改,企圖矇騙過關?如此不擇手段,難道不怕東窗事發嗎?唉!若要人不知,除非己莫為!

【牛奶瓶】PS.我支持「沒有煞車的刀」繼續追下去,我們常說:「有燒香,有保庇,沒交錢,出代誌」,這位主任的學校還是廖建中去入會宣導,既然他們選擇疏離冷漠,「田沒溝、水沒流」,那就不用客氣!

轉貼1001115曾莉莉_【101年校長甄選現況】報告:

●●●1001115曾莉莉_【101年校長甄選現況】報告●●●
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1001115【101年校長甄選現況】報告
報告人:曾莉莉

●時間:100年11月15日(星期二)9時-12時14時-17時
●地點:高雄市七賢國小三樓會議室
●參與:高雄市教育產業工會/高雄縣教師會曾莉莉

【莉莉記述】
101年國小校長甄選報名訂於今天及明天舉行,莉莉今天在學校站導護加上有社團協助,所以9點多才到會場。

七賢國小三樓會議室是有些場地環境的限制,謝謝吳股長及相關人員,接受了莉莉的建議將動線及人力作了最佳的調適,在下午即呈現「順暢」及有效能的氛圍。今天會場結束時已接受111名參加甄選報名。

當然最感謝的還是委員會決議「分項審件」,讓審件的過程更加的公平與公正。今天審件過程大致平順,有爭議的問題都獲得解決;被「減分」當然很遺憾,不過都能接受。

唯一我覺得「怪怪」的是,有位主任被檢查出她的積分表內容有「增加」一些項目,後來報名時間結束後,莉莉要求審查人員檢視其積分表,發現其積分表不但增加了別人沒有的東西,也把一些字句作修正。莉莉當場請七賢國小校長作證,請吳股長做公平處置。

社會大眾對「校長」都有一份「高標」的審視標準,很多「行為」,別人做,可以一笑置之,但是「校長」做了,就會有更多的「遺憾」及「譴責」。有機會當校長,也許該爭取,但應「取」之有道。

還是那句話最好「強摘的果實不會甜」!慎思慎行啊!

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【牛奶瓶報報】 發信人:劉亞平 電子郵件:milklyp@ms69.hinet.net
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2011/11/16教育桃源電子報】

發信人:彭如玉  e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net 


立法院修法 隱匿性侵校長解聘 狼師永不錄用

立法院三讀通過教育人員任用條例修正案:

1.未來只要教育人員因妨礙性自主或強制性交罪判刑確定將遭永不錄用,已有教職者將遭免職或解聘。

2.教育人員如果知悉校園發生疑似性侵害事件卻未確實通報者,造成再度發生校園性侵案件,最重也會受到免職或解聘。

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●聯合晚報

掃除狼師!加害者、隱匿不報者同懲2011/11/15 【聯合晚報╱記者張文馨╱台北報導】
為防堵校園性侵事件發生,立法院院會今天三讀通過教育人員任用條例修正案,未來只要教育人員因妨礙性自主或強制性交罪判刑確定將遭永不錄用,已有教職者將遭免職或解聘。教育人員如果知悉校園發生疑似性侵害事件卻未確實通報者,造成再度發生校園性侵案件,最重也會受到免職或解聘。

這次修法,將有前科的狼師以及拒絕通報的教育人員排除在教育系統之外,校方在聘用教育人員之前,依程序校方須先查明是否有妨礙性自主等前科,有則不錄用。

近年來,校園頻傳性侵性騷擾案,甚至有狼師侵犯學生情事。「狼師條款」的修法,除杜絕性侵害犯罪者成為教育人員外,未依規定通報或隱匿校園性侵害事件,主管教育行政機關可對當事人解聘或免職,司法機關應主動提供涉及性侵案的教育人員起訴書等資料,協助教育單位完成調查。

校園性侵事件對於受害者和學校是很大傷害,為避免受害事件被隱匿不報,息事寧人,今年6月立法院三讀通過性別平等教育法修正案,要求教職員若發現性侵事件,必須在24小時內通報,否則將開罰3 萬到15萬元,最重予以免職或解聘。

對於未確實通報性侵案件者,造成再度發生校園性侵害案件,或者有偽造、變造、湮滅、隱匿他人所犯校園性侵害事件證據,經有關機關查證屬實,也可予以免職或解聘的處分。根據教育部統計,去年度通報性侵案897案,性騷擾案件985案。

國民黨立法院黨團書記長趙麗雲說,校園性侵證據被湮滅就是應該通報的教育人員失職,據她了解,很多人不通報是因為有人情壓力,但這種期況如同監守自盜,不能原諒,這次修法用重刑杜絕師師相護,新法上路後不通報者和加害狼師同罪,就是要讓通報正常化。

這次修法另外將大學、高中、國中、國小、專科學校的校長資格重新調整,放寬宗教研修學院的校長認定資格,未來有相關教學經驗10 年以上,擔任宗教事業的領袖或主管6年以上者,具備大學畢業條件,就可以出任宗教研修學院校長。
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●公視晚間新聞

狼師判刑確定.校方隱匿 皆可解聘

為了避免校園性侵、性騷擾案發生,立法院15號三讀通過教育人員任用法修正案,將狼師條款增訂列入,教育人員一旦犯有妨礙性自主或強制性交罪,並判刑確定,主管機關得免職或解聘

根據通過的修法條文,除了要禁止性侵害犯罪者,進入校園變成教育人員,另外也規定,對於疑似性侵案件未通報,導致案件再發生,或意圖隱匿掩滅證據者,主管機關最重得對當事人解聘或免職;同時規定,為避免聘任到狼師,學校也有查詢資訊的義務。

另外立法院也三讀通過國民教育法修正案,

對於校園教師有不當管教之行為時,規定學生家長或法定代理人得以書面向學校提出申訴,各校應建立申訴制度,其中家長代表不得少於申訴委員會的1/5。

記者 李曉儒 陳柏諭 台北報導

(2011-11-15 20:00) 公視晚間新聞
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自由時報 - ‎2011年11月15日‎

立院三讀》狼師條款通過 有前科不得復任教職 【2011/11/15 19:30】
〔本報訊〕今(15)日立法院三讀通過多項條文,其中最受注目的是「狼師條款」,未來教育人員若涉性侵罪遭判刑確定,往後將不得再擔任教育人員,未依規定通報者也可予以免職或解聘,希望讓「狼師」遠離校園。

拒通報的教育人員也受約束

 根據立院今日三讀通過修正的教育人員任用條例部分條文,有前科的狼師,以及拒絕通報的教育人員,都將被排除在教育系統之外,而學校在聘用教育人員前,必須先查明雇員是否有妨害性自主等前科。

 其中6月已三讀通過的條文,規定教職員在發現性侵、性騷擾、性霸凌相關情形,必須在24小時內通報,未通報或隱匿,將開罰3萬到15萬元,最重能予以免職或解聘。

 此外,強迫入學條例部分修正條文,規定將提升中輟生強迫復學相關規範,學校應請鄉(鎮、市、區)強迫入學委員會,針對應入學而未入學、已入學但中途輟學,或是長期缺課學生進行家庭訪問,若經勸告輟學生仍未入學,將可由強迫入學委員會依法令其限期入學、復學,不遵守可處100元以下罰鍰,可連續處罰到復學為止。

 修正犯罪被害人保護法部分條文,犯寬犯罪被害人保護範圍未來將擴及中國地區、香港、澳門或外籍配偶與勞工,外國人不再受「平等互惠原則」規定,直接受犯罪被害人保護法保護。

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●台灣英文新聞

台灣立法院修法 隱匿性侵校長解聘 狼師永不錄用
By 生活中心
2011-11-16 10:35
立法院十五日三讀通過《教育人員任用條例修正案》,有性侵害判刑確定者不得擔任教育人員,未來包括校長等教育人員若知道校園疑似性侵事件卻未通報,或偽造、湮滅及隱匿相關證據,須解聘或免職。

條文也規定,性侵害被告若為教育人員,其主管教育行政機關或所屬學校得於偵查或審判中,聲請司法機關提供案件相關資訊,並通知其偵查、裁判結果。

近年校園性侵事件頻傳,事件爆發後才發現,問題大多出在校方隱匿。立法院三讀通過《教育人員任用條例修正草案》規定,犯性侵害罪遭判刑確定者,不得為教育人員;已任用者應解職或免職。此外,若教育人員知道校內發生疑似性侵害事件,卻未依法通報,導致再度發生;或偽造、變造、湮滅、隱匿相關證據,經查屬實,都應予以解聘或免職,不得再任教育人員。

修正後法條也規定,檢調單位調查校園性侵害事件,必須將相關資料送校園性平會,如此則不用再次詢問受害學生事發經過,避免二次傷害。經司法調查後,一旦確定教育人員清白,即可復職。

國民黨團書記長趙麗雲表示,據她了解,很多人不通報是因為有人情壓力,這種狀況有如監守自盜。新法通過後,用重刑杜絕「師師相護」,不通報者和狼師同罪,未來通報將可正常化。

立法院司法及法制委員會召委、國民黨立委呂學樟說,對於校園性騷擾或性侵案件,很多教育人員怕受到處罰而不敢將案件公諸於世,常以「息事寧人」或「大事化小、小事化無」的態度,導致校園性侵害案件一犯再犯。修法讓刻意隱匿案情的校長必須負責,以免因隱匿或未及時通報,導致更多人受害。(相關新聞刊A7)
 


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<DIV class=plainMail>【吳正榮老師】,掛著「高雄市特殊優良教師」名義公費出國,考察報告卻是抄、抄、抄!

高雄市教育局花公帑搞「海外旅遊團」,「特殊優良教師」出國報告搞抄襲,果真「特殊」!

●高雄市教育產業工會高中職委員會  陳俊成

繼【2011/6/27牛奶瓶報報】揭露96學年度高雄市教育局所舉辦的特殊優良教師「12天歐洲教育文化考察」行程比起教育部師鐸獎考察行程,真得爽度差太多;之後,又再發現考察成員之一的鹽埕國小【吳正榮老師】事後的考察報告竟滿是抄襲和敷衍,「特殊優良教師」果然夠特殊。唉!

在【吳正榮老師】的「奧地利之政治歷史地理人化探討」(實際的內容卻是探討捷克;奧地利和捷克分開已快100年了說!)一文中,約高達97%抄襲自其它網站內容,幾乎一字不改;以及,在多數人會忠實地記錄感受的日記中,吳師卻也在「5月16日、17日的考察日記」約65%的感受複製自他人!

不禁要問,是這樣的考察行程導致【吳正榮老師】「無感」嗎?還是,相關網站的內容與日記無懈可擊,吳師完全認同?吳師可以給一個答案嗎?

【吳正榮老師】在最後的考察心得中,語重心長地提出了兩個問題「…心裡也思考著,中國文化不比這裡差,為何無法像這裡把文化保存著這麼完整?或許從事教育工作的我們,更該省思,台灣的教育出了什麼問題?」這兩個確實是該問的問題,尤其是當有特殊優良教師利用公帑出國考察後,卻留下了許多的抄襲與敷衍後,其它不是太特殊優良的教師能持續保有自己的堅持與教育良知嗎?

「台灣教育出了什麼問題?」當教育經費捉襟見肘的時候,教育局還花公帑搞出國旅遊,身為特殊優良教師花公費出國,心得報告還搞複製貼上的抄襲,以後學生報告網路隨便抓、輕鬆貼,教師要怎麼教學生?

P.S同一份報告中,也同時檢查了【許惠珠主任】的「布拉格之人文藝術風土探討」,該篇並無明顯的抄襲複製問題,在抄襲這點上,還算可以過關!

吳師報告中的抄襲內容參照網址如下(參照《 》中的文字、( )中的網址):
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「奧地利之政治歷史地理人化探討」
壹、捷克共和國簡介
《捷克共和國(捷克語:?eska republika),簡稱捷克(?esko),是一個中歐地區的內陸國家,其前身為捷克斯洛伐克(?eskoslovensko),但於1993年與斯洛伐克和平地分離。
在捷克的國際通用稱呼方面,雖然習慣上英語多數是以Czech Republic稱呼之,但事實上在一份1993年時公佈的官方文件中,捷克外交部要求世界各國在地理用途上提及捷克這地區時,應該用Czechia(相對捷克語中的?esko)這名稱來稱呼之,而Czech Republic則保留,作為官方文件時使用》。(http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%8D%B7%E5%85%8B)
一、捷克國旗與國徽
二、捷克簡史
《1918年時第一次世界大戰結束,奧匈帝國瓦解,素來關係較為密切的捷克與斯洛伐克合併為捷克斯洛伐克。在第二次世界大戰期間,捷克與斯洛伐克曾在德國納粹的統治下短暫地分開過一小段時間,但大戰後又成為一個國家。直到1993年捷克與斯洛伐克解體成為兩個獨立國家之前,兩國在過去這麼長一段時間裡,都是同屬一政府體系底下。》
(http://cosette119.pixnet.net/blog/post/13568679-%E6%8D%B7%E5%85%8B%E5%85%B1%E4%BD%95%E5%9C%8B%E3%80%80the-czech-republi)
《捷克已於2004年5月1日時加入歐盟成為正式會員國,在2007年12月21日成為申根公約會員國。》(http://blog.xuite.net/stuart_lin/nbxtour/19188383)
三、捷克地理
《捷克共和國原屬捷克和斯洛伐克聯邦共和國,是歐洲中部的內陸國家。東連斯洛伐克,南接奧地利,北鄰波蘭,西與德國相鄰,面積78866平方公里,由捷克、摩拉維亞和西裡西亞3個部分組成。今日的捷克主要包含了過去奧匈帝國時代波希米亞與摩拉維亞這兩個傳統省份,與一小部分的西里西亞之土地範圍。首都與最大城市為布拉格。捷克處在三面隆起的四邊形盆地,土地肥沃。北有克爾科諾謝山,南有舒瑪瓦山,東部和東南部為平均海拔500-600米的捷克—摩拉維亞高原。盆地內大部分地區在海拔500米以下,有拉貝河平原,比爾森盆地、厄爾士山麓盆地和南捷克湖沼地帶。伏爾塔瓦河最長,流經布拉格。易北河發源於捷克的拉貝河,可以通航。東部摩拉瓦河—奧得河上游河谷地區是捷克盆地與斯洛伐克山地之間地帶,稱為摩拉瓦河—奧得河走廊,自古是北歐與南歐之間通商要道。全國丘陵起伏,森林密佈,風景秀麗。國土分為兩大地理區,一為位於西半部的波希米亞高地,另一為位於東半部的喀爾巴阡山地,它由一系列東西走向山脈組成。最高點是海拔為2655米的格爾拉霍夫斯基峰。》
(http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/travel/2005-12/02/content_3867532.htm)
四、人口經濟與文化
《捷克人信奉宗教佔人口少數,其中多數信奉天主教,很少數信奉新教。》
(http://gan.wikipedia.org/wiki/%E6%8D%B7%E5%85%8B)

「5月16、17日(星期五、六) 第八、九天」   
5月16日行程:克倫洛夫-皮耳森-卡羅維瓦利
5月15日夜宿克倫洛夫市政廣場上的OLD INN飯店(圖1),清晨享受著南波西米亞地方特有的寧靜,清新帶著濃郁的人文氣息(圖2、3)。5月16日享用過早餐後,八點半沿著南波西米亞森林,搭乘二個多小時車程,前往世界啤酒的發源地-皮耳森。《皮耳森位於捷克波希米亞地區西部,距離布拉格約90公里,是皮耳森州的首府,也是捷克第四大城市。皮耳森位在Radbuza、Uhlava與Uslava四條河流的彙集之處,它們在此匯合成貝龍卡河(Berounka)。著名的皮耳森啤酒即於19世紀發源於此。》(http://zh.wikipedia.org/wiki/Plze%C5%88)
當日中午抵達皮耳森啤酒廠,適逢天雨,反而為古典與現代融合的皮耳森啤酒廠增添幾分浪漫,皮耳森除了啤酒廠之外,其附設的餐廳亦是一大特色,當日讓我們很驚喜的是:餐廳特地為本團安排了一間古典豪華VIP室(圖4、5),享用著皮耳森烤鴨及皮耳森啤酒貴賓餐,是個很難忘的回憶。餐後隨著美麗的金髮導覽小姐,帶領我們參觀啤酒廠的現代科學製作與古典歷史;除了啤酒博物館(圖6)外,及《現代化的釀造場後,解說員神秘的帶我們到一個木質大門外。解說員穿起早已拿在手上的外套,告訴我們門後的世界,將只有零下5度。在這個廣大的地下基地,大麥與啤酒花在大木桶裡靜待發酵成香醇的皮耳森啤酒,昏黃的燈光映在百年的木桶道與石板上,整個地窖更充滿著特殊的麥香…走在一個酒桶寬的通道上,兩旁還可以看見許許多多的分道,整個地窖四通八達,像極了一個大迷宮。在參觀行程的最後,工作人員奉上一杯剛釀好的生啤酒,在寒冷的地底喝口冰涼的啤酒,真有種說不出的奇妙感受…》
(http://www.piecepeace.idv.tw/plzen2.htm);一場午後的啤酒知識洗禮,加上陰涼的天氣,特別讓人覺得清爽,精神更飽滿(圖7)。
接著驅車前往歐洲著名的溫泉鄉-《卡羅維瓦利,傳說中14世紀時,神聖羅馬帝國的查理皇帝在一次尋獵時發現此地的溫泉,從此名為查理之泉,六百多年的歲月中,歷久而不衰。》
(http://www.blueskytravel.com.tw/dir/%e6%ad%90%e6%b4%b2/%e5%a5%a7%e6%8d%b7%e6%96%af%e5%8c%88/%e4%b8%96%e5%a4%96%e6%a1%83%e6%ba%90/%e7%b2%be%e9%81%b8%e5%a5%a7.%e6%8d%b7.%e6%96%af.%e5%8c%8810%e5%a4%a9.htm)今晚夜宿於此美麗而豪華的溫泉鄉,也是這次旅程中最豪華的飯店"Grand Hotel Pupp",導遊翻譯成"普普大飯店"(圖8、9),它不只普普而已,它可是東歐最高級的六星級豪華飯店,大廳裡裝璜金碧輝煌,咖啡廳的擺飾裝華更是華麗,電影007也曾在此取景拍攝,這一晚,特別美。
5月17日行程:卡羅維瓦利-布拉格
《Spa風潮和溫泉魅力席捲全球,而在16世紀到19世紀的歐洲貴族名人,則是興起到捷克溫泉小鎮度假。據1522年溫泉治療醫生瓦茨拉夫發表的一份醫學報告指出,捷克溫泉小鎮中的泉水具有神奇療效,自此從15世紀開始,人們就利用捷克的溫泉來治病,而且吸引越來越多人對捷克的溫泉進行研究,溫泉旅館紛紛建立,許多名人貴族也紛紛到這兒進行溫泉療養度假,包括歌德、蕭邦、貝多芬、瓦格納…等都是這邊的常客。他們入住華麗的飯店,浸泡在古典的浴池裡,散步於精緻的溫泉迴廊,一邊享受豐美的食物,一邊飲用豐富的礦泉,在雲煙圍繞中調養身心,享受當下的浪漫。》
(http://www.liontravel.com/comm/2community/royallion/06product/3/B/CZ/index02.asp)
《如果沒有來過此地,實在難以想像路上人手一個溫泉杯,悠閒的在河岸兩旁散步的情景…,溫泉的出水口建築在美麗的迴廊之中,更清楚標示著每股溫泉的溫度。走在街上,處處可看見遊客人手一個造型特殊的溫泉杯,扁平的杯身上有個細長的把手,把手與杯身相通,正確的使用方式是直接從把手上的小孔飲用溫泉水》
(http://tw.myblog.yahoo.com/jw!avRU7l.QAwShChF1u0v86rcg/article?mid=10829),而不是由杯口喝,這樣比較不燙嘴,這也才是道地的喝法。這種溫泉杯,造型一般扁扁的,皆以白色為主調,飾有花朵紋路,也有部份走華麗路線,各有奇趣。
《大如月亮的溫泉薄餅是卡羅維瓦利的另一項特產。這種直徑約15公分的薄餅,其歷史可追溯到18世紀,為了當時在此療養病人的飲食需求,便以當地的溫泉水做出這種容易消化的溫泉薄餅,因而盛行一時。溫泉薄餅有香草、巧克力、楓糖等多種口味,吃起來像法蘭酥,不過更新鮮清爽,大概是含有天然溫泉的關係吧。
在捷克,各個溫泉的出水或噴泉口,都有著許多美觀的溫泉迴廊。可知為何要大費周章的營建迴廊呢?原來是此處的溫泉因具有特別療效,許多病人會來此休養渡假,為方便病人在飲用泉水的同時散步休養,便以當地建築特色築成迴廊,寬廣的長廊將溫泉出水口包含其內,成為當地的特色。米勒迴廊是卡羅維瓦利最大的一座迴廊,位於舊城中段的位置,由捷克建築大師約瑟夫‧季迪克於1871~1888年建成。新文藝復興式廊柱建築長132公尺、寬13公尺,廊柱共有124根,裡面容納了5座溫泉,屋頂上方的欄柱刻著12尊象徵月份的雕像(圖10)。
建於西元1881年的公園溫泉迴廊,是卡羅維瓦利第一個溫泉療養所。迴廊是兩個青銅圓頂涼亭連接著白色長廊,溫泉則位於迴廊後方白色建築物的地下室,有一個小通道可連接。這個公園溫泉是卡羅維瓦利可直接飲用的12個溫泉之一,溫度約為攝氏40度。
磨坊溫泉迴廊是卡羅維瓦利最美的溫泉迴廊。迴廊原先設計是兩層樓的迴廊建築,卻因預算不足而改變計畫,最後以新文藝復興設計定案,由中殿、側廊和124根長柱共同組成,廊柱上有12個古典雕像,分別代表12個月份。
磨坊溫泉迴廊因附近原有磨坊而得名,共包含了5個溫泉,牆壁上的大理石板刻有一首拉丁詩歌,是一位經常造訪卡羅維法利的人所作,旁邊有捷克文翻譯。
位於卡羅維瓦利的市場溫泉迴廊,白色精細巧的溫泉迴廊,晚上在燈下照射下更是格外動人,雖然沒有磨坊迴廊的雕琢壯觀,但卻呈現溫泉迴廊提供人們修養休息的悠閒面貌,是少見的瑞士建築設計。市場溫泉內有兩個溫泉,一是市場溫泉,另一個是查理四世溫泉,就是傳說查理四世首度發現卡羅維瓦利溫泉之處。查理四世溫泉上方有一幅銅製版畫,描繪著當時傳說的情景。》
(http://www.liontravel.com/comm/2community/royallion/06product/3/B/CZ/index02.asp)
沿著特普拉河兩岸的新舊草地,街上有許多有名、美麗的建築物(圖11、12、13)、露天咖啡雅座、豪華復古馬車、精品店..等,散步其中,真的是浪漫到極點;比較掃興的是:當天早上,我們大約散步了30分鐘就下起傾盆大雨,臨時來的雷陣雨,大家都沒帶雨具,足足躲雨躲了一個早上,躲雨的同時,讓我們更專注的欣賞著雨中朦朧的浪漫溫泉鄉的另一種美感。
午餐後,驅車前往捷克首都(百塔之城)-布拉格。當日夜宿布拉格新成瓦斯拉夫大道上的設計感十足新飯店:YASMIN HOTEL。

●●●【2011/6/27牛奶瓶報報】●●●
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高雄市教師會及職業工會護短之前,真該好好看看別人怎麼考察!!

●報告人:高雄市教育產業工會高中職委員會 陳俊成

教育部所辦99學年度師鐸鐸教師海外教育考察(行程如文末)。扣除前後2天的交通時間外,剩下的10天裡共考察:大英博物館、牛津大學、三一學院、圖書館、國家畫廊、劍橋、現代美術館、自然歷史博物館、天文台;考察行程略計4個半天,幾達10天中的半數,在行程中還安排了與大學校長、學院院長的接觸,進一步加深加廣了考察的實質目的與內涵。

反觀,【許惠珠主任】所參加96學年度高雄市所辦海外教育考察,也去了12天,但共只參觀了奧地利維也納、捷克布拉格的兩所學校;前一所學校,依孫老師、陳老師的參訪報告所提:「參訪過程僅ㄧ個半小時,由於語言溝通之障礙(奧地利是德語系國家),因此很難在短時間內廣泛與深入去了解整個學校特色及教育議題。僅能就校長介紹及李建緯先生的翻譯解說,概略得知學校運作之鳳毛麟角,實難綜觀其全貌。」。而後一所學校,則無法在所有報告中找到過程,只有簡單的心得說明:「捷克布拉格的學校,在牆壁都會貼上該科重要的資料,以及相關圖案,…情境佈置很重要。注重採分組教學,以實務教學為主…」。另外,與文教較有關係的行程或以加計:參觀莫札特故居,其它的時間則花在許多可能具重大歷史、藝術意義的廣場、花園、湖泊、古堡、宮殿、啤酒廠…,當然還有小鎮閒逛、喝咖啡、品美酒。

10天的「考察」行程,花在教育機構考察不到半天,比起教育部的4天半,真得是爽度差太多,建議高雄市的行程甘脆改成「奧匈捷三國全覽+有空再去教育考察」。真不知道除了短暫考察2所學校外,其它行程和普通旅行社有什麼差別! 再查,94年3月7日高市教人字第0940007095 號「高雄市中等以下各級學校特殊優良教師遴選要點」第6條第2項,特殊優良教師可獲得一萬元獎金及公假補助國外教育文化考察,依規定已從教育經費中每人多補助了4萬,教育局理應規劃更妥適的行程,希冀這些優良教師在歸國之後,能為教育帶來更多的正面力量,而不是徒徒拍照留念,到此一遊。教育經費理當貢獻於教育,而非僅只於犒賞。

高雄市教師會及職業工會要護短之前,請先看看別人怎麼做;當別人80分,自已只有不到幾分的時候,要請高雄市教師會及職業工會發揮教育專業機構的良知良能,先教教高雄市教育局和教育自己的會員吧!!

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<DIV class=plainMail>原高雄市○○國中老師來函感謝【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)提供法律諮詢協助

文:廖建中(高雄市教育產業工會副理事長)

100年11月24日,原高雄市○○國中專任老師○○○來函感謝【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會),協助他圓滿解決困擾他將近一年的司法訴訟案件。

這位老師,被網友涉嫌在網路上妨害其名譽,經過幾番溝通,但對方「態度十分傲慢完全無和解的誠意」。

慘的是,這名老師提出妨害名譽告訴,對方竟還獲得檢察官的不起訴處分!

這位老師最後在學校主任的建議下,找了我們【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)尋求協助。

過程中非常感謝本會顧問【吳剛魁律師】提供本會會員專業、精闢的分析與法律見解。

我們更高興的是,這位老師最終還是能夠透過司法程序,還給他應有的公道與尊嚴。

轉貼1001124原高雄市國中老師_致高雄市教育產業工會(高雄縣教師會)感謝函(節錄)

●●●1001124原高雄市國中老師_致高雄市教育產業工會(高雄縣教師會)感謝函(節錄)●●●
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致高雄市教育產業工會(高雄縣教師會)感謝函:

本人為原高雄市○○國中專任老師○○○,於2010年12月後,被網友惡毒批評及人身攻擊。我不懂為何我會被陌生人放在網路上?為何我還要承受匿名網友的謾罵污辱?有太多為什麼我不知問誰?我黯然關上電腦,問自己究竟做錯什麼?

這件事情其實折磨我將近快一年,當時的我簡直崩潰,好不容易調適好心情,決心對被告提出告訴,又是一段漫長的路,因為在和解過程中很不愉快,還得接受被告不爽的態度及威脅的話語。我原本希望他對於他不尊重且傷害我的行為,能表示誠意的道歉,然而這個道歉卻是非常困難,因為在法庭結束後,版主仍只認為他很倒霉,卻不真心誠意與我道歉,包括和解。

在開庭後,我接到的第一通電話並非道歉,而是版主母親尋求關係找人來關切我方校長,接著版主的校長又在電話中表示要親自到我方學校找我的校長並和我道歉,我和他在網路上的私人事宜,為何又要被他主導放在我工作的場域裡處理,一堆我的長官來關切我,一堆人情壓力,卻都不是版主自己主動來跟我道歉,而和解的當下,版主仍一句道歉的話也沒說,當然也未提及需要如何負責與道歉,態度十分傲慢完全無和解的誠意,待10月20日第一次和議庭判決書為「不起訴」時,他則高興的在他網頁寫道「總算給我等到了公平正義,哼」,我心裡卻淌著血,心裡好痛苦,對版主這種不尊重且消費他人的行為感到氣憤,他對我造成的傷害是事實,我真的只希望他能對我表達歉意,可是辛苦努力這麼久,卻因法律沒有起訴他,他反而可以對外跟我嗆「我不需要對此事負責及道歉」。我要求一個公平、公開且誠意的道歉,雖然看起來如此微不足道,但對我的尊嚴及名譽來說,卻是很重要,於是我又提出再議。

這件事情從三月到現在,除了學校的教學工作外,我每天的心裡一直掛心著這件事,從事件發生到尋求警察、法院並搜集証據,歷經種種身心辛苦,其實身心的煎熬可想而知,當我到處求助無門時,自己一個人被別人當作笑話卻又無能為力時,在學校校慶恰好與○○○主任聊天(其正是我們學校【高雄市教育產業工會】之會長),他告訴我可以詢問高雄市教育產業工會來協助你解決,老師的責任是應該專心在教學工作上,不要為這種事煩心,主任還熱心的幫我找出電話,我真的當下好感動,就在我心裡覺得好累,好想放棄時,終於有一絲希望及力量。

隔天,我即鼓起勇氣打電話給【高雄市教育產業工會】的【廖建中會長】,怕他覺得這是一件很無聊又很微不足道的案件,但會長卻很有耐心的在電話裡跟我講了快四十分鐘,幫我分析整件事情,我的優劣勢及如何在法庭上的應對方法,並提供我律師的電話諮詢,使得整件事情開始明朗,本來覺得已經毫無希望,但跟會長聊完後,使得我對整個事情更清楚,也了解自己對法律知識有多不足,並知道自己的目標以及要如何在再議庭中作得更好,並經由律師的提點與引導,不到兩天之後的再議庭,進行得超乎我想像得很順利,檢察官當庭就要求他要在兩天內在三大網路上寫道歉啟示,而整件事情就在與【高雄市教育產業工會】連絡後的不到兩個星期,在超乎我想像的兩週時間下,很快的事情順利的落幕,很謝謝○○○主任指引我找到對的方法,更很感謝【高雄市教育產業工會廖會長】在我最無助、超想、放棄時給我的幫助,心裡的激動與感謝實在難以形容,或許如果沒有你們的幫忙,我現在仍在學校、法院兩頭燒,心裡痛苦卻無能為力,最後,最後,真的萬分的感謝在心頭,謝謝~

(節錄)

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【牛奶瓶報報】 發信人:劉亞平 電子郵件:milklyp@ms69.hinet.net
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<DIV class=plainMail>【師道救援】外縣市○○國小特教班老師來函感謝【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)提供諮詢協助

●文:廖建中(高雄市教育產業工會副理事長)

100年12月2日,○○縣○○國小特教班老師來函感謝【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)提供法律諮詢協助。

這名特教班老師,遭助理員以「幹」粗口辱罵及傷害,慘的是,她「尋求學校教師會的協助、家長團體、民意代表…等外力的協助,沒想到不斷碰壁,完全得不到支持」。

這名特教班老師的姐姐是我們【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)長期的忠實會員。所以,我還是為他提供我對這事件發展的看法、整體分析與攻防方法。

這件事情,還是非常感謝【吳剛魁律師】提供給老師們專業、精闢的分析與法律見解,讓司法訴訟部分得以順利如願。
更高興的是,那名女助理員被檢察官依傷害罪嫌提起公訴,教育局還對這名女助理員記申誡兩支;助理員告老師部分則不起訴。也總算還給這位老師應有的公道。

PS1.【吳剛魁律師】簡介:
●【吳剛魁律師】,【高雄市教育產業工會】(高雄縣教師會)的法律顧問,長期關懷弱勢,曾經榮獲「高雄縣志願服務特殊貢獻獎」。
●【吳剛魁律師】,打破傳統,憑專業理念,長期致力於推展犯罪被害人保護工作,曾經榮獲法務部「推展犯罪被害人保護工作有功人士及團體」表揚大會表揚。

PS2.【高雄市教育產業工會】的口碑,全國各縣市都說「讚」!我們不只處理本縣市教師問題,甚至常接到外縣市教師求援,我們是能幫則幫!

轉貼相關報導及1001202○○縣○○國小特教班老師_致高雄市教育產業工會(高雄縣教師會)感謝函

●●●1001130中廣_女助理辱罵扭傷老師 檢方依傷害罪嫌起訴●●●
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女助理辱罵扭傷老師 檢方依傷害罪嫌起訴
中廣 – 2011年11月30日 下午4:17
擔任○○縣一所特教班一名四十七歲的女助理員,今年三月間涉嫌在教室內對另一名老師說粗口辱罵,不久又跟另一名老師發生爭執時,涉嫌強取蒐證相機,○○地檢署依傷害罪嫌將女助理員起訴。(李明朝報導)
○○地檢署表示,這名被告任職○○縣某特教班助理員,今年三月間,因不滿同校特教班王姓老師指示,竟基於公然侮辱之犯意,在特教班教室內粗口辱罵王姓老師,另外,今年四月間,被告與另一名徐姓老師發生爭執,趁徐姓老師持相機錄影蒐證時,強取相機,當時王姓老師也拿起相機蒐證,被告也強取王姓老師的相機,並且發生拉扯,造成王姓老師上背部扭傷等。
○○地檢署全案偵查終結,依傷害罪嫌將女助理員提起公訴。
校方表示,這名女助理員的聘約到今年年底結束,校方會依聘約人員的相關要點處理,校方已報請縣府核定是否續聘。


●●●1001201中國時報_譙幹辯看 特教助理遭記過起訴●●●
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譙幹辯看 特教助理遭記過起訴
作者: 甘嘉雯╱○○報導 | 中時電子報 – 2011年12月1日 上午5:30
中國時報【甘嘉雯╱○○報導】
○○國小特教班朱姓助理員今年三月因不滿特教班王姓老師指示,竟在教室以「幹」辱罵;事隔不到一個月,朱姓助理員又與另一位徐老師發生爭執,徐老師持相機蒐證遭搶走,王老師看到也拿起相機蒐證而爆發拉扯,雙方互提傷害告訴,○○地檢署昨日對朱姓助理員以傷害起訴,教育局對她記申誡兩支;助理員告老師部分則不起訴。
朱姓助理員指稱,她是要阻擋王、徐兩人拍攝,坦承碰到王老師的手臂,但辯稱是王老師先凶她,她是說「看」,不是說「幹」。徐老師指出,朱姓助理員常在上課中情緒失控又制止無效,已干擾上課才會錄影自保。
案發後,教育局接獲○○分駐所告知助理員控告特教班老師傷害,督學到校調查狀況,由於助理員於上課期間有此行為,行政處分申誡兩次,並持續輔導,年終考核時再決定是否續僱。


●●●1001202○○縣○○國小特教班老師_致高雄市教育產業工會(高雄縣教師會)感謝函●●●
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致高雄市教育產業工會(高雄縣教師會)感謝函:

本人為○○縣○○國小特教班老師,於100年3月21日,我請班上朱姓助理員帶特教生如廁,竟被助理員以「幹」辱罵,事隔不到一個月,朱姓助理員又與班上同事發生爭執,並搶走同事蒐證中的相機,因本人看到此狀況害怕亦拿起相機蒐證而遭助理員傷害,不僅如此,朱姓助理員還惡人先告狀,挾怨報復告我們傷害罪。

其實,朱姓助理員長期在課堂中情緒失控又制止無效,並欺壓學生,我們不停地向學校反應狀況,學校非但沒有提供協助,反倒要我們「打不還手,罵不還口」,並以雙方私人情感問題作為藉口,推諉責任,不做妥適處理,以導致朱姓助理員變本加厲,三天兩頭就在課堂辱罵師生、干擾教學或是中斷課程。一路上,感到孤立無援的我們試過很多方法,包括:尋求學校教師會的協助、家長團體、民意代表…等外力的協助,沒想到不斷碰壁,完全得不到支持。萬念俱灰的我們從沒想到最後拉我們一把的,竟然是遠在高雄,感覺事不相關的【高雄市教育產業工會】和【高雄縣教師會】。

由於我姐姐是【高雄市教育產業工會】和【高雄縣教師會】的會員,所以透過我姐姐的介紹,我打電話給廖建中老師,廖建中老師並沒有因為我個人不是高雄縣教師會的會員而拒我於千里之外,不管何時,只要一通電話,立刻親切地為我們指點迷津,且耐心的在電話中教導我們如何應對,在確保學生權益的狀況下,同時保護自己。

當我們一被誣告時,廖建中老師立刻提供【吳剛魁律師】的電話,提供法律諮詢。具有社會正義感的吳律師,一聽到我特地南下諮詢,特地騰出週末假期,提供專業的諮詢服務,給予精闢的法律見解,讓對於法律一竅不懂的我們有所方向,整個事情也開始有所進展。本來已經毫無希望的慘況,開始出現契機。

一路官司下來,廖建中老師不停地關心,適時地提供諮詢,讓我們很快步上軌道。現在朱姓助理員遭○○地檢署起訴,很謝謝吳剛魁律師在案件發生時指引方向,更感謝【高雄市教育產業工會】和【高雄縣教師會】廖建中老師在我們最無助、對教育灰心時,給我們的幫助。心裡的感謝無以形容,如果沒有您們的幫忙,現在的我們仍被打壓,每天活在被辱罵,沒有尊嚴的教學生活中。

衷心感謝,謝謝【高雄市教育產業工會】和【高雄縣教師會】讓我們看到真正的「熱心教育」,您是教育界的正義使者,在此,謹代表我那些曾經受過委屈的學生們謝謝您。有您,讓教育界還存在著真理。敬祝 日安。

○○國小特教班老師 ○○○ 敬上

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2011/12/01教育桃源電子報】

發信人:彭如玉  e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net 


離譜特教助理員----涉爆粗口傷人 特教助理遭訴

新屋國小這位特教助理員原是縣府聘任再分發到學校的, 但出了事卻丟給學校不聞不問,可惡至極,我們支持校長拿出積極的態度處理,要不是「教育局接獲新屋分駐所告知助理員控告特教班老師傷害」,恐怕縣府還在推卸責任!

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●中國時報

譙幹辯看 特教助理遭記過起訴
2011-12-01  甘嘉雯/桃園報導
 新屋國小特教班朱姓助理員今年三月因不滿特教班王姓老師指示,竟在教室以「幹」辱罵;事隔不到一個月,朱姓助理員又與另一位徐老師發生爭執,徐老師持相機蒐證遭搶走,王老師看到也拿起相機蒐證而爆發拉扯,雙方互提傷害告訴,桃園地檢署昨日對朱姓助理員以傷害起訴,教育局對她記申誡兩支;助理員告老師部分則不起訴。

 朱姓助理員指稱,她是要阻擋王、徐兩人拍攝,坦承碰到王老師的手臂,但辯稱是王老師先凶她,她是說「看」,不是說「幹」。徐老師指出,朱姓助理員常在上課中情緒失控又制止無效,已干擾上課才會錄影自保。

 案發後,教育局接獲新屋分駐所告知助理員控告特教班老師傷害,督學到校調查狀況,由於助理員於上課期間有此行為,行政處分申誡兩次,並持續輔導,年終考核時再決定是否續僱。
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●蘋果即時

教室辱師「幹」 助教稱「看」被起訴
2011年11月30日13:57
桃園縣一所國小一名特教班朱姓助理員(47歲)今年3月21日不滿王姓老師的指示,竟在教室開罵三字經「幹」辱罵王師。4月18日雙方再起爭執,王師持相機蒐証,朱女又搶奪相機,拉扯時造成王師背部扭傷等。

朱女常在上課時,有情緒失控情形;她應訊時指稱,沒有說「幹」、只說「看」。桃園地檢署今天依傷害及公然侮辱罪起訴朱女。
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●中央社

涉爆粗口傷人 特教助理遭訴
2011/11/30 15:24:20
(中央社記者邱俊欽桃園縣30日電)桃園縣一所特教班 朱姓助理員,情緒失控在教室內以粗口辱罵另一名老師 ,並搶奪蒐證數位相機且造成對方多處瘀傷;桃園地檢 署今天依傷害罪起訴助理員。

檢方表示,47歲朱姓女子為特教班的助理員,平日 負責在課堂上輔佐老師進行兒童輔導;朱姓女子今年初 因情緒失控,加上不滿特教班王姓老師的指示,竟在多 名老師與學生面前,以「幹」字辱罵,使得王姓老師心 靈受創。

檢方表示,朱姓女子事隔多日後,又與另一名徐姓 老師發生爭執,徐姓老師持數位相機錄影蒐證,而王姓 老師也拿起相機蒐證,朱姓女子氣憤下搶奪王姓老師的 相機,並發生拉扯,造成對方背部、肩膀多處瘀傷。

檢方今天依傷害罪嫌起訴朱姓女子。1001130
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●中廣新聞

女助理辱罵扭傷老師 檢方依傷害罪嫌起訴
【2011/11/30 16:45 報導 】
  一名在桃園縣某特教班擔任助理員的四十七歲的女子,今年三月間涉嫌在教室內對另一名老師暴粗口,不久又和另一名老師發生爭執,他還涉嫌強取蒐證相機,桃園地檢署依傷害罪嫌將這名女助理員起訴。 (李明朝報導)

  桃園地檢署表示,這名被告任職桃園縣某特教班助理員,今年三月間,因不滿同校特教班王姓老師指示,竟基於公然侮辱之犯意,在特教班教室內粗口辱罵王姓老師,另外,今年四月間,被告與另一名徐姓老師發生爭執,趁徐姓老師持相機錄影蒐證時,強取相機,當時王姓老師也拿起相機蒐證,被告也強取王姓老師的相機,並且發生拉扯,造成王姓老師上背部扭傷等。
桃園地檢署全案偵查終結,依傷害罪嫌將女助理員提起公訴。。
校方表示,這名女助理員的聘約到今年年底結束,校方會依聘約人員的相關要點處理,校方已報請縣府核定是否續聘。


※歡迎推廣訂閱:
桃園縣教育產業工會網站:http://www.teu.org.tw/
會址:桃園縣平鎮市中豐路236號(1樓)
電話:03-4280368、03-4283122
傳真:03-4283397

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<DIV class=plainMail>【陳建志先生】,請把「公務人員行政中立」與「教育中立」規定搞清楚,不要再模糊焦點了!

文:廖建中(高雄縣教師會理事長)

【高雄縣教師會】100年12月5日發出新聞稿〈「高雄市教師職業工會」與「苓雅區中正國小」在教師上班、學生上課期間大辣辣地在校園搞「政治選舉活動」〉,質疑「高雄市教師職業工會」與「苓雅區中正國小」已經明顯違反「公務人員行政中立」與「教育中立」規定。

「高雄市教師職業工會」馬上發出〈本會舉辦立委候選人政見說明會,無關「行政中立」!〉新聞稿說明。

「高雄市教師職業工會」的說明,從頭到尾避重就輕,左閃右躲!有些說明還不合邏輯,互相矛盾、自打嘴巴!

●公務人員行政中立

【陳建志先生】在「高雄市教師職業工會」的新聞稿引用劉亞平的電子報內容:「劉亞平先生亦支持『未兼行政職務教師不受公務人員行政中立的規範』」。【陳建志先生】還信誓旦旦地說:「高雄市教師職業工會」沒有「動用政府的行政權力及行政資源」、沒有「服務特定政黨或特定政治人物」。所以,【陳建志先生】認為這場活動完全不抵觸《公務人員行政中立法》的立法精神。

請教【陳建志先生】:
◎「高雄市教師職業工會」的會長全部都是「未兼行政職務教師」嗎?
◎「苓雅區中正國小陳昭彬校長」算不算公務人員?
◎「苓雅區中正國小陳昭彬校長」把學校場地借給別人從事「政治選舉活動」,參加的人其中可能包括向學校請公假去出席該活動的「兼任行政職務教師」,請問:這樣算不算違反「公務人員行政中立」?
◎「苓雅區中正國小會議室」算不算政府的行政資源?(公務人員行政中立法第9條規定,「行政資源,指行政上可支配運用之公物、公款、場所、房舍及人力等資源。」)
◎「苓雅區中正國小」把學校會議室借給別人使用,跟「苓雅區中正國小」無關嗎?
◎「高雄市教師職業工會」的文件白紙黑字寫著:「針對大高雄市九個選舉區之候選人,依本辦法進行推荐」、「並為本會輔選對象」、「組織『教師工會助選團』,對輔選對象進行輔選工作」……等。這場活動目的算不算是想要「服務特定政黨或特定政治人物」?

●教育中立

【陳建志先生】在「高雄市教師職業工會」的新聞稿中絕口不提「教育中立」,對教育部有關「教育中立」的規定完全避而不談。

高雄市政府教育局最近曾經分別以100年10月17日高市四維教人字第1000070827號函、100年11月15日高市四維教人字第1000078924號函轉教育部規定:各項公職人員競選活動期間,請確實遵照教育基本法第6條揭櫫之教育中立原則,學校教職員工生不得從事下列活動:
(一)邀請候選人至學校演講、座談及其他助選造勢活動。
(二)為候選人在校園內張貼、散發海報、標語或傳單等競選物品。
(三)教職員工生亦不得於上班或勤務時間,從事政黨或其他政治團體之活動;亦不得從事助選活動。
(四)其他有違教育中立及影響校園學習環境安寧之助選活動。

請教【陳建志先生】:
◎「高雄市教師職業工會」有沒有「邀請候選人至學校演講、座談」?
◎「高雄市教師職業工會」的會長們是不是「教職員工」?
◎「高雄市教師職業工會」的會長們那天在上班上課時間請假去參加所謂的「第八屆立委教育政見說明會」,有沒有違反「教職員工生亦不得於上班或勤務時間,從事政黨或其他政治團體之活動」規定?

【陳建志先生】,請您先把「公務人員行政中立」與「教育中立」的規定搞清楚!
避重就輕、模糊焦點的說法,並不能改變這場「政治選舉活動」,明顯涉嫌違反「公務人員行政中立」與「教育中立」的事實!

PS.【高雄市教師職業工會】&【陳建志先生】,如果執迷不悟、硬ㄠ到底,不只自己會有問題,可能連參加活動教師及中正國小校方都有事,應該要慎思而後行!

轉貼1001205中央社的報導
●●●1001205中央社_立委參選人談政見 教團不同調●●●
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立委參選人談政見 教團不同調
中央社–2011年12月5日下午5:58
(中央社記者陳守國高雄5日電)高雄市教師職業工會7日邀請13名立委參選人在中正國小談政見,向各校教師會長說明教育理念與政見。高雄縣教師會接獲學校反映,指摘工會違反公務人員行政中立與教育中立。
縣教師會指出,高市教師職業工會與苓雅區中正國小在教師上班、學生上課期間,在校園搞「政治選舉活動」。老師可在上班時間請公假參與「政治選舉活動」嗎?學校可以在學生上課時間出借場地,提供特定團體舉辦「政治選舉活動」嗎?
縣教師會表示,在苓雅區中正國小會議室辦理第8屆立法委員參選人的「政見說明會」是「政治選舉」活動,如此涉入政治選舉的集會活動有違反相關規定嗎?且高市教師職業工會在文件白紙黑字寫著「會後將辦理各校分會會長票選」、「針對大高雄市九個選舉區之候選人,依本辦法進行推荐」、「並為本會輔選對象」、「組織『教師工會助選團』對輔選對象進行輔選工作」,這些證明活動是政治選舉活動。
縣教師會指出,高雄市教師職業工會理事長陳建志明目張膽、肆無忌憚地在上班、學生上課時間動員理監事、各級學校會長,大搞「政治選舉活動」,已經明顯違反教育部規定的公餘且不影響教學活動的原則。
陳建志則表示,教師不是公務人員,且當天邀請立委參選人談教育政見,參選人分屬不同政黨,也不能拿旗幟、不得在校內宣傳,完全不牴觸行政中立的精神。並且只有各校教師會長參加,了解各參選人的教育理念,無關「行政中立」。
他表示,公務人員行政中立法規定公務人員不得為支持或反對特定的政黨、其他政治團體或公職參選人,從事規定的政治活動或行為。公務人員行政中立法也明文指出「本法所稱公務人員,指法定機關依法任用、派用之有給專任人員及公立學校依法任用之職員」。而工會既非「法定機關依法任用、派用之有給專任人員」,也不是「公立學校依法任用之職員」,當然不受法的限制;而工會以會長會議的名義借用中正國小場地舉辦立委參選人政見說明會,與中正國小無關。1001205

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2011/12/15教育桃源電子報】

發信人:彭如玉  e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net 


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資料來源:牛奶瓶報報

各位老師,上級長官交辦你做違法的事情,你要不要配合?
●文:廖建中(高雄市教育產業工會副理事長)

100年12月13日,中央社報導:【偽造錄取新生 前組長起訴】。

這個案子,是91年發生的事,可以分成兩個部分:
一、【校長】接受關說,指示【當時的註冊組長】將四名非申請入學錄取生學生列入申請入學錄取名單,【當時的註冊組長】再交待不知情之實習教師,將上開四名學生為申請入學錄取生之不實事項,輸入登載於職務上所掌之公務電腦電磁紀錄內。
二、【校長】接受關說,指示【後來接任的組長】(即中央社報導的「前註冊組長」)將17名未錄取生列入錄取名單,【後來接任的組長】知情並做不實登載。

目前為止,總計有三人被起訴,其中有兩人被判刑:
●校長:共同連續【使公務員登載不實罪】,處有期徒刑參年陸月,減為有期徒刑壹年玖月。

●當時的註冊組長:共同【使公務員登載不實罪】,處有期徒刑壹年陸月,減為有期徒刑玖月,緩刑肆年,並應向公庫支付新臺幣壹拾萬元。

●後來接任的組長:幾天前被台中地檢署依【偽造文書罪】起訴。

這案子,不管是「當時的註冊組長」或「後來接任的組長」,即使明知不妥,卻還是礙於校長的壓力下,做了法律所不允許的事!

等到被人檢舉了,調查局、檢察官、法院調查了,再把責任推給是校長指示的(我個人也相信這應該是事實)。這說詞能不能讓自己免除刑責,以這個案例來說,答案是:「沒用!」

因為,檢察官、法官認為這叫【犯意聯絡】及【行為分擔】,都算【共同正犯】。所以,「校長」、「當時的註冊組長」被法官認定犯了【使公務員登載不實罪】;「後來接任的組長」,被檢察官認定犯了【偽造文書罪】。

各位老師,上級長官交辦你做違法的事情,你要不要配合?

我常這樣想,有時,勇敢的說「不」,甚或是「知所進退」、老子不幹了,結局可能都會比官司纏身來得好?

轉貼1001213中央社報導與相關判決書:

●●●1001213中央社_偽造錄取新生 前組長起訴●●●
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偽造錄取新生 前組長起訴
中央社 – 2011年12月13日 下午8:39
(中央社記者陳淑芬台中13日電)台中市某市立高中黃姓前註冊組長91年承辦新生入學業務,多名錄取生未辦報到,校長受家長關說,指示知情的黃某將17名未錄取生列入錄取名單。台中地檢署將黃依偽造文書罪起訴。
起訴書表示,台中市某市立高中91年申請入學錄取生招生不足,藍姓校長受家長關說,指示學校當時註冊組長,將4名非申請入學錄取生列入錄取生名單內;註冊組長交代不知情的黃製作成新生申請入學錄取名單。
91年8月有多名新生未辦理報到,藍姓校長接受部分家長關說,指示接任註冊組長職務的黃,將17名學生非錄取生列入錄取名單,黃知情並做不實登載。
藍姓校長已另案依偽造文書經判刑1年9月確定;全案經告發偵辦,台中地檢署依偽造文書罪起訴黃姓前註冊組長。1001213


●●●980604高等法院臺中分院判決書●●●
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【裁判字號】96,上訴,1668
【裁判日期】980604
【裁判案由】偽造文書等
【裁判全文】
臺灣高等法院臺中分院刑事判決    96年度上訴字第1668號
上 訴 人
即 被 告 丑○○
           9號
選任辯護人 賴俊宏 律師
選任辯護人 林瓊嘉 律師
上 訴 人
即 被 告 辛○○
選任辯護人 蘇慶良 律師

上列上訴人因偽造文書等案件,不服臺灣臺中地方法院95年度訴字第1198號中華民國96年5月9日第一審判決(起訴案號:臺灣臺中地方法院檢察署95年度偵字第4633號),提起上訴,本院判決如下:

主 文
原判決撤銷。

丑○○共同連續行使公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書,足以生損害於公眾,處有期徒刑參年陸月,減為有期徒刑壹年玖月。

辛○○共同行使公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書,足以生損害於公眾,處有期徒刑壹年陸月,減為有期徒刑玖月,緩刑肆年,並應向公庫支付新臺幣壹拾萬元。

犯罪事實
一、緣臺中市立○○高級中學於民國 (下同 )九十年間創校,丑○○為首任校長,負責綜理校務;辛○○則於九十年八月一日經由教師甄試錄取成為該校專任教師,並兼任教務處註冊組組長,負責辦理新生入學調查統計、學生註冊、學生編班、各項學生表冊之造報等公務,二人均係依法令服務於地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限之公務員。依高中及高職多元入學方案第肆點及國立高級中學多元入學招生辦法第二條之規定,各高級中學以甄選入學、申請入學、登記分發入學等三種方式辦法招生。辛○○於九十一年五、六月間,以註冊組長身分,承辦臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學業務,並與校長丑○○同為該校招生委員會之成員。報名申請入學之學生,填具申請入學報名表,並檢附中投考區九十一年國民中學學生基本學力測驗分數通知單、個人獎狀後,將資料送交臺中市立○○高級中學,由辛○○初步統計成績排序後,將資料送招生委員會審核(計分方式以基本學力測驗成績:英文×1.5+自然×1.5+數學×1.5 +國文×1+社會×1+獎狀核分。若總分相同時,依學力測驗英文、數學、國文、自然、社會成績高低依次錄取)。審核結果,臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學招生,共錄取一般生張冠倫等一○八名(最低錄取分數為301分)及體育績優生趙中豪等二名。辛○○隨即將申請入學錄取名單上網公告,並以臺中市立○○高級中學九十一年六月十九日○中教字第0910001788號函檢呈「臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學暨體育績優生錄取學生名冊」予臺中市政府教育局。惟因上開錄取名單中,有相當數額之學生並未於九十一年六月二十六日錄取報到日,辦理報到入學,而產生申請入學招生不足情形。依「國立暨臺灣省私立高級中等學校九十一年多元入學方案補充規定」第十一條規定,申請入學之招生不足餘額,應納入登記分發入學招生名額。詎丑○○竟接受學生家長關說,明知黃士豪、林佳伶、李新賢、柯承佑等四名學生並非申請入學錄取生,竟於九十一年六月二十六日至同年七月底間之某日,在該校教務處,將上開四名學生之成績單、畢業證書等文件交付辛○○,指示辛○○將上開四名學生列入申請入學錄取名單內。辛○○乃屈承上意,與丑○○共同基於行使明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書之犯意聯絡 (丑○○基於概括犯意) ,由辛○○交待不知情之實習教師,將上開四名學生為申請入學錄取生之不實事項,輸入登載於辛○○職務上所掌之公務電腦電磁紀錄內,且未將正確之申請入學招生不足餘額,提報統合辦理登記分發事宜之統一登記分發中心。辛○○旋於九十一年八月一日,將上開登載不實錄取事項之電磁紀錄資料交予自該日起接任註冊組長同具上述公務員資格不知情之己○○而行使之,足以生損害於○○高級中學辦理學生入學業務之正確性,辛○○並交待不知情之己○○,依上開不實之電磁紀錄資料,製作新生入學名冊。於同年七月三十一日九十一年度登記分發放榜,臺中市立○○高級中學,錄取高偉倫等二百九十八名,於同年八月七日表定報到日,亦有多名學生未辦理報到,丑○○承上行使明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書之犯意,與己○○ (未據起訴)基於犯意聯絡,由己○○於九十一年九月間,除將辛○○上開交接時已登載於其職務上所掌之公務電腦電磁紀錄內之申請入學錄取生黃士豪、林佳伶、李新賢、柯承佑等四人外,另將湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等十七名為經錄取之新生之不實事項,登載於其註冊組長職務上製作之「臺中市立○○高級中學九十一學年度高中部新生入學名冊」內,並以臺中市立○○高級中學九十一年九月三十日○中教字第0910002901號函呈報該新生入學名冊予臺中市政府教育局,足以生損害於○○中學及教育機關對高級中學新生入學管理之正確性。

二、案經法務部調查局臺中市調查站報告臺灣臺中地方法院檢察署檢察官偵查起訴。

理 由
壹、程序方面:
一、按被告以外之人(包括證人、鑑定人、告訴人、被害人及共同被告等)於檢察事務官、司法警察官或司法警察調查中所為之陳述,與審判中不符時,其先前之陳述具有較可信之特別情況,且為證明犯罪事實存否所必要者,得為證據,刑事訴訟法第一百五十九條之二定有明文。經查共同被告辛○○於原審時明確表示拒絕證言 (見原審卷第一七六頁),於原審陳稱:我之前所說校長拿名單給我的情事,是指國中部的名單,並不是高中部的關說名單等語,於本院審理時陳述:我同時辦理國中高中入學,之前我有說交代名單給我是國中部的入學名單等語,均與其在調查站中所述:當時由於缺額甚多,校長丑○○及教務組主任子○○有再交給我一份成績還不錯的學生名單,要我補登入錄取名單,我僅約略看到..藍校長要求本人全部改為正取生,本人雖覺不妥,然身為公務員,在藍校長之壓力下,只得將其交付之名單全改為正取生等語不合。本院審酌共同被告辛○○實際承辦臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學業務,於調查站訊問時,調查員有提示卷附「臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學暨體育績優生錄取學生名冊」等具體文件予辛○○詳視作答,辛○○之陳述,除對丑○○不利外,亦有使自己陷於共犯偽造公文書罪之虞,衡情辛○○應無故意虛偽陳述而使自己及丑○○均陷於罪之可能,況本案尚有證人即學生家長辰○○、寅○○於原審法院審理時,明確結稱有透過臺中市副議長、議員向丑○○關說入學之事實(見後述),共同被告辛○○於調查站之證述具有較可信之特別情況,且為證明被告丑○○犯罪事實存否所必要,有證據能力。

二、臺中市立○○高級中學九十一年六月十九日○中教字第0910001788號函臺中市政府教育局所檢附之「臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學暨體育績優生錄取學生名冊」,及九十一年九月三十日○中教字第0910002901 號函臺中市政府教育局所檢附之「臺中市立○○高級中學九十一學年度高中部新生入學名冊」,均為原審依職權向臺中市立○○高級中學、臺中市政府教育局調取之文件,屬公務員職務上製作之紀錄文書,依刑事訴訟法第一百五十九條之四第一款之規定,自有證據能力。另按被告以外之人於審判外之陳述,雖不符前四條之規定,而經當事人於審判程序同意作為證據,法院審酌該言詞陳述或書面陳述作成時之情況,認為適當者,亦得為證據。當事人、代理人或辯護人於法院調查證據時,知有第159條第1項不得為證據之情形,而未於言詞辯論終結前聲明異議者,視為有前項之同意,刑事訴訟法第159條之5定有明文。本判決以下所引用被告以外之人於審判外之其餘言詞或書面陳述,而不符合刑事訴訟法第159條之1至之159條之4之規定者,業經本院於審理時當庭提示而為合法之調查,公訴人、被告2人及辯護人均未於言詞辯論終結前聲明異議,本院審酌前開證據作成或取得之狀況,均無非法或不當取證之情事,均有證據能力。

貳、實體方面:
一、訊據被告丑○○、辛○○對於上述時間各擔任臺中市立○○高級中學校長、兼任註冊組長,及辦理臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學等業務並不爭執,惟均矢口否認有何偽造公文書犯行,被告丑○○於原審及本院辯稱:○○高中有高中部與國中部,業務比任何高中或國中多一倍,且市立高中的制度,是全新的制度,法令時常更改,令人無所適從,尤其○○高中是新設立,學校工程尚在進行中,伊為兼顧高中部與國中部學校工程,實在筋疲力竭,業務工作完全授權,分層負責,有關高中部學生,申請入學問題,議員與地方人士、家長關說者甚多,伊對外代表學校,為了不得罪家長與民意代表,禮貌上要說一些肯定與讚美的話,至於單純轉交關說,請他們將畢業證書、成績單交到教務處,教務處要負責依規定審核,係辛○○沒有交接清楚,己○○誤將收受之箱內資料登錄呈報育局,而伊因學校事情繁多監督管理疏忽,絕沒有偽造文書之意,也沒有指示老師違法,可能有第三者,暗中進去教務處,將其他不合規定的學生,混水摸魚,登錄上去,共同被告辛○○就伊是否交付入學關說名單,進而指示更改申請入學錄取名單乙事,於調查站及審理中供述不一,尚難採信,檢察官引述:95.08.11九十五年度蒞字第二九五六號補充理由書所具證據,會勘時間為94.07.22,所附資料並非91年之原始檔案,而共同被告辛○○於91年7月底即離開註冊組長乙職,該檔案究竟何人、何時更改不詳,自不得據為不利於伊之認定。另證人乙○、癸○○、壬○○等均證述係直接到教務處接洽,至證人辰○○、寅○○等證述,有向伊關說,然伊絕無允諾、指示違法錄取學生,證人丁○○、子○○於審理時皆結證述,伊並無向其等關說入學名單,指示補辦入學之事云云;被告辛○○於原審及本院辯稱:伊辦理臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學業務,係受教育部及臺中市政府委辦,所辦理之特定事項,雖源於公務機關之委託,而有處理之權限,但不能認伊係刑法上之公務員,於辦理委託事項時所製作之文書,亦非公文書。公訴意旨所指伊登載不實事項於電磁紀錄部分,因僅屬內部管理檔案,並無製作名義人之簽章或加蓋官防印文,不足以表彰一定之製作名義人,故尚未符合刑法偽造文書之「名義性」特徵,核其性質,或屬觀念通知,或僅供學校內部參考,並不對外生法效意思,與刑法所規範之文書有別。法務部調查局臺中市調查站調查員就發現本案相關電磁紀錄所作之「法務部調查局臺中市調查站會勘紀錄」上載明「於註冊組業務用電腦發現九十一年高中部新生入學資料,電腦檔仍保存,惟最新修改日期已遭變動為九十四年七月二十二日,故無法查知更動林佳玲等學生資料之時間為何」,且伊於九十一年七月底即卸任註冊組長一職,離職後接任之人亦有保管電腦檔案之責任,況註冊組業務用電腦亦不限註冊組長可以接觸或使用,故無法確定本案登載不實之電磁紀錄係伊所為。被告丑○○交給伊處理的一份關說名單係「國中入學關說名單」,非本件高中生名單,且伊未接受,未將關說名單鍵入電腦。伊移交給己○○並沒有告訴他要作何事,只有告訴他有問題可以來問伊,但是他並沒有來問,第一次申請入學之名單,計有報到者為59名,並未有系爭「四名」未達錄取學生之名單,第二次登記分發之名單實際報到為272名,新生入學人數應呈報331名,然己○○9月30日報給教育局之新生人數卻是353人,其中21人且未在原申報申請入學及登記分發之名單上,顯然係己○○自行增加,上開資料既於己○○接任後製作,只有己○○與新的教處主任或校長,可一併依二者均報到之完整名單統計,確定後於9月30日報教育局,況校長要將關說名單給『教務處人員』,也會在此時才交付『有權與最後』處理『完整名單整理與呈報教育局』之人士,以免前後任之交接而有疏漏或因被告不配合而消息走漏,堪認本件是校長丑○○親自、或指示新教務主任、新教學組長己○○協助無入學資格之學生補辦入學云云。

二、經查:
(一)公立學校係各級政府依法令設置實施教育之機構,具有機關之地位,並有行使錄取學生、確定學籍、獎懲學生、核發畢業或學位證書等公權力之法定權限。如臺中市立高級中學組織規程準則第二條規定:「臺中市立高級中學(以下簡稱高級中學)其校名統稱「臺中市立某某高級中學」,置校長一人,承市長之命,兼受臺中市政府(以下簡稱本府)教育局之指導監督,綜理校務」,第四條規定:「高級中學設教務、學生事務、總務三處及輔導工作委員會;處、會得依下列規定分組辦事:一、教務處:未滿三十班者,得設教學設備、註冊、特教、資訊教育組;三十班以上者,得設教學、註冊、設備、特教、資訊教育組」,第五條規定:「高級中學各處、會分別掌理下列事項:一、教務處:各學科課程編排、教學實施、學籍管理、成績考查、教學設備、教具圖書資料供應及教學研究、特殊教育、新生入學、升學作業、定期考試、教育實驗暨研究發展,並與輔導單位配合實施教育輔導等事項」,第六條規定:「高級中學得置秘書、主任、組長、幹事、營養師、護理師或護士、佐理員、助理員、技佐、管理員、書記。其員額編制依臺中市立高級中學員額設置基準規定辦理。前項秘書、主任、組長,由校長就專任教師聘兼之」。又依臺中市立○○高級中學九十五年二月二十一日○中教字第0950000186號函附該校九十一年間之教務處組織表所示,註冊組長負責辦理新生入學調查統計、學生註冊、學生編班、各項學生表冊之造報等公務。本案被告丑○○為臺中市立○○高級中學校長,負責綜理校務;被告辛○○及接任之己○○則為兼任註冊組長之教師,而非單純基於聘約關係,擔任教學研究工作之教師,故被告二人及己○○均係依法令服務於地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限之公務員,其等因職務上製作之文書,即屬公文書。又刑法第二百二十條規定:「在紙上或物品上之文字、符號、圖畫、照像,依習慣或特約,足以為表示其用意之證明者,關於本章及本章以外各罪,以文書論。錄音、錄影或電磁紀錄,藉機器或電腦之處理所顯示之聲音、影像或符號,足以為表示其用意之證明者,亦同」,本案被告辛○○將不實之錄取名單登載於職務上所掌之電腦電磁紀錄內(詳後述),該等電磁紀錄足以為錄取學生之證明,復將該等電磁紀錄資料交接予下任註冊組長而行使之,足以彰顯一定之法效意思,是該等電磁紀錄自屬(準)公文書。

(二)查臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學,定於九十一年五月二十九日、三十日報名,放榜後於同年六月二十六日報到,錄取計分方式以基本學力測驗成績:英文×1.5+自然×1.5+數學×1.5+國文×1+社會×1+獎狀核分。若總分相同時,依學力測驗英文、數學、國文、自然、社會成績高低依次錄取。該年度申請入學經該校招生委員會審核結果,共錄取一般生張冠倫等一○八名(最低錄取分數為301分 )及體育績優生趙中豪等二名,嗣於同年七月三十一日登記分發放榜,○○高級中學計錄取高偉倫等二百九十八名新生,黃士豪、林佳伶、李新賢、柯承佑等四名學生並非申請入學錄取生,湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等人亦非申請入學或登記分發之錄取生等事實,有卷附臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學作業要點與時程、臺中市立○○高級中學九十一年六月十九日○中教字第0910001788號函附之「臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學暨體育績優生錄取學生名冊」、黃士豪、林佳伶二人之申請入學報名表(李新賢、柯承佑二人則無報名資料)、九十一學年度高中高職五專聯合登記電腦分發入學作業重新辦理表、臺中市立○○高級中學登記分發錄取名單在卷可憑。而該二十一名學生嗣卻得以九十一學年度錄取生 (黃士豪、林佳伶、李新賢、柯承佑等登載申請入學,其餘十七人除黃思遠、簡元芬、周宛儒、黃鎮遠等人未註記外,或登載申請入學,或登載登記分發)之身分進入臺中市立○○高級中學就讀,此有臺中市立○○高級中學九十一年九月三十日○中教字第09 10002901號函附之「臺中市立○○高級中學九十一學年度高中部新生入學名冊」,及「九十一學年度高一學生名冊」(有註明錄取方式為「申請入學」、「登記分發」,見法務部調查局臺中市調查站調查員於九十四年七月二十二日會同臺中市立○○高級中學註冊組長陳力行等人自註冊組業務用電腦內所列印之檔案等資料)在卷可佐。

(三)關於上開黃士豪、林佳伶、李新賢、柯承佑四名學生得以入學就讀之原委,業據被告辛○○於九十三年七月十三日調查員詢問時供明:臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學之業務是由伊主辦,申請入學經錄取後未報到之學生缺額,依規定應提撥至該年度大考中心統一辦理登記分發,而當年度缺額並沒有全部提撥至大考中心統一辦理登記分發,當時因申請入學錄取生未報到之缺額頗多,故校長丑○○於公告錄取名單後,交給伊一份成績還不錯的學生名單,要伊全部改為正取生,伊雖覺不妥,但在校長壓力下,只得依其交付之名單,將申請入學落榜生更改為正取生,而補登入正取生名單,校長再個別通知其等補辦報到手續。伊只是依校長指示將其交付之未錄取學生名單補登入正取生名冊,但伊並未更改學生成績,伊認為校長交辦之學生,校長已同意錄取,其成績高低已無所謂,因此伊並不會去更改成績,而該份名冊檔案係留在本校教務處註冊組之電腦內等語。被告辛○○復於同日檢察官複訊時供稱:伊在調查站所製作之調查筆錄所言實在,伊有看過筆錄後才簽名。臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學作業,是在該年度的第一次學測結束後,全國會有一個統一的申請入學時間,確實日期伊不記得,但是在九十一年七月之前伊擔任組長的時間。報到結束後,校長到教務處伊的位置,問伊來報到的人數有多少,伊跟校長說報到人數後,校長說還要再錄取五個,並把學生的名單交給伊,伊在調查筆錄所指校長交給伊的學生名單,應該是校長當時把未錄取學生的成績單或畢業證書拿給伊,伊就把資料轉交給實習老師打進電腦內,輸入在自己的「申請入學暨體育績優生錄取學生名冊」內等語。參以證人即學生柯承佑之父辰○○於原審法院審理時結證:柯承佑並未向臺中市立○○高級中學申請入學,伊有透過臺中市副議長丙○○向校長丑○○關說讓柯承佑入學,伊並有與太太送柯承佑的資料去學校給校長等語;證人即學生李新賢之父寅○○於原審法院審理時結稱:伊收到李新賢的成績單後,有去找臺中市議員卯○○,卯○○叫伊拿成績單去給校長丑○○,說學生的成績差一點就拿成績單去給校長算就好了。之後伊和伊太太林玉純就拿卯○○議員親筆簽名的名片及李新賢成績單、畢業證書到學校找丑○○,丑○○有說,開學後到學校公佈欄查詢即可知道分班狀況,且要李新賢好好讀書,否則其分數不夠入學成績,未來可能被當掉留級等語。足徵上開被告辛○○供述:丑○○將未錄取學生的成績單或畢業證書拿給伊,指示伊將該等學生列入申請入學錄取名單等語,確有所據。嗣被告辛○○於原審及本院時改稱:丑○○交付的是國中部的名單等語,顯係脫卸己責及迴護被告丑○○之詞,不足採信,應以其調查站所供較可採信如上述。證人即學生黃士豪之父庚○○於本院雖證述:伊並沒有去找人關說等語,顯係迴護被告辛○○、丑○○之詞,無從據為有利被告二人之認定。

(四)證人即於九十一年八月一日接任被告辛○○註冊組長一職之己○○於原審法院審理時結稱:註冊組專用電腦內所留存的臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學錄取名單,是在辛○○擔任註冊組長時就已經確定了。交接當時辛○○有交待伊,到時候將電腦內的錄取學生資料列印出來呈報給教育局,伊就照辛○○的交代做等語。於本院證述:伊自九十一八月一日才任註冊組長,申請入學報到那時已經處理完畢,伊收到的就是電腦檔有報到的名單、還有新生入學的資料(即A4的盒子,裡面有申請入學收到畢業證書的資料),伊是依照這個來報的,給伊的檔案裡面,有些未完成的的部分,要伊去核對盒子裡面的資料,伊那時剛到學校,不會去想到要驗證流程,伊只是把那箱資料裡的名單確認,當時申請入學報到名單裡就有林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑等人之名字,登記分發時是由登記分發委員會直接給學校光碟,伊將光碟內資料列印出來給學生依序報到,之後將這兩個名單一起彙整後以九十一年九月三十日會中教字第0910002901號函報臺中市政府等語。而被告辛○○於上開調查站中亦供述:伊依校長指示將其交付之未錄取學生名單補登入正取生名冊,該份名冊檔案係留在本校教務處註冊組之電腦內等語如上述,且法務部調查局臺中市調查站調查員於九十四年七月二十二日會同臺中市立○○高級中學註冊組長陳力行等人自註冊組業務用電腦內所列印之○○高級中學九十一年度申請入學新生檔案資料,確載有林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑等人之名字 (見檢察官補充理由書所附及證人己○○所提之九十一年七月二十三日建檔之申請入學新生資料 (本院卷一第二九七頁)。堪認被告辛○○確有利用不知情之實習教師將林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑等人申請入學錄取之不實事項登入○○高級中學註冊組之電腦內,並將登載不實之申請入學錄取名單電腦電磁紀錄,交接予己○○而行使。被告辛○○辯稱:無法確定本案登載不實之電磁紀錄係伊所為,伊未將關說名單鍵入電腦云云,被告丑○○辯稱:電腦資料何人所作不詳不得據為不利於伊之認定云云,均不足採。

(五)就湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等十七人何以列入臺中市立○○高級中學九十一年度新生入學名冊呈報臺中市政府,證人己○○於本院證述:伊甫接任後,桌上有畢業證書及入學的相關資料,經過詢問是校長室的工友拿過來的,次數至少二次以上,這些資料他們說是申請入學的資料,伊問主任如何處理,主任說依照前任黃組長的方式輸入電腦等語 (見本院卷一第二九二頁),核與證人即學生黃思遠之父戊○○於本院證述:伊經由已退休之吳老師引介,與伊及黃思遠到○○高中找丑○○校長等語,證人即學生湯鎮遠之母陳英珠於調查站證述:湯鎮遠於91學年度進入台中市立○○高中就讀,學力測驗原本分發至豐原高中美術班,但伊認為豐原高中離家太遠,因此先以電話向○○高中詢問能否讓湯鎮遠就讀,○○高中校長丑○○乃約伊及湯鎮遠在學校會面,伊依約帶著湯鎮遠到○○高中校長室拜訪丑○○,告訴藍校長由於住家離豐原高中太遠,期望能到就近○○高中就讀,藍校長見伊兒子成績不錯,乃答應伊的請求。數日後校方行政人員通知伊及湯鎮遠到○○高中繳交國中畢業證書及成績單,並要湯鎮遠填寫入學資料,以完成入學報到手續,伊並未花費任何代價等語,證人即學生周宛儒之父周佑達於調查局供述:周宛儒於91學年度進入台中市立○○高中就讀,當年學力測驗原本希望分發至明道中學,但伊認為明道中學離家較遠,因此希望周宛儒能在住家附近的○○高中就讀,於是乃到○○高中先看看校園環境之後拜訪校長丑○○,藍校長見伊女兒成績不錯乃答應伊的請求。隔數日在○○高中新生報到後,校方行政人員通知伊陪同周宛儒到○○高中繳交國中畢業證書及成績單,並要伊女兒周宛儒當場填寫入學資料,以完成入學報到手續,伊並未花費任何代價等語,證人即學生張雅雯之母林素蘭於調查局證述:張雅雯於91學年度就讀台中市立○○高中,當時依學測成績係分發在臺中縣國立豐原高中,因離家太遠,交通不便,在辦理報到前,伊曾向黎明里廖福田詢問,但廖里長表示他與○○高中不熟,沒有辦法,後來伊自己透過友人引介,去找市議員丁振嘉幫忙,丁議員親自陪同伊及張雅雯到○○高中找校長丑○○,藍校長看了張雅雯的成績單後,鼓勵張雅雯進入○○高中讀後,要用功讀書,即同意伊等辦理入學手續,伊當場將成績單及畢業證書一起交給藍校長,他交代給教務處人員協助辦理報到手續,因此,張雅雯係以補辦報到方式入學,並不是以登記分發方式入學,沒有花費任何代價等語,證人即學生簡元芬之父簡勝輝於調查局證述:簡元芬於91學年度進入台中市立○○高中就讀,她當年學力測驗成績不錯,原本可分發到國立大里高中,然我女兒在填寫志願時誤將大里高中填為大甲高中,因此分發到大甲高中,伊發現後認為大甲高中離家太遠,有意改到居家附近的市立○○高中就讀,遂透過伊住家附近的臺中市黎明里里長廖福田引介下,伊在○○高中學生入校報到前後帶著女兒前往○○高中校長室拜訪當時校長丑○○,告知丑○○伊女兒期望就讀○○高中,丑○○見伊女兒成績遠高於○○高中錄取標準,只是因為一時疏忽填錯志願,乃同意伊的請求,決定讓伊女兒進入○○高中就讀,當場藍校長找來教務處人員,並指示收下伊女兒的國中畢業證書並帶伊女兒填寫入學資料,以完成入學報到手續,伊並未花費任何代價等語,證人即學生詹智清之父詹貞博於調查局證述:詹智清於91學年度進入台中市立○○高中就讀,詹智清當年學力測驗成績應該可以分發至豐原高中就讀,但是伊認為豐原高中離家太遠,而希望能就近留在臺中市就讀,當時補習班的老師告訴伊,因為詹智清的分數與○○高中的錄取分數差不多,建議伊能夠到○○高中詢問,因此伊乃親自到○○高中向該校教務主任(姓名我已忘記)詢問能否讓詹智清到該校就讀,該校教務主任乃請伊直接找該校校長丑○○談,伊乃依約帶著詹智清到○○高中校長室拜訪丑○○校長,向藍校長表示由於住家離豐原高中太遠,希望能夠就近到○○高中就讀,藍校長向伊表示將考慮辦理,如果可以的話會再通知伊,過了幾天之後,校方人員以電話通知伊詹智清可以入學,伊乃依照指示陪同詹智清到○○高中繳交相關證件並填寫入學資料,完成了入學報到手續,伊並未花費任何代價等語,證人即學生陳彥鈞之母王春鳳於調查局證述:陳彥鈞於91學年度就讀台中市立○○高中,當時依學測成績係分發在臺中市立忠明高中,也依報到時間前往辦理報到手續,但由於住家離○○中學較近,而且學測成績與○○高中十分接近,當時伊曾請託立委李明憲之助理江小姐(名不詳)向○○高中接洽是否可以補缺額,不久江小姐回覆表示可以,並要伊直接拿成績單到○○高中找校長丑○○,伊親自到丑○○辦公室與其洽談,校長看了成績之後,同意陳彥鈞入學,並隨即要伊到註冊組辦理報到手續,因為陳彥鈞畢業證書已經繳到忠明高中,丑○○要伊儘快補繳畢業證書以完成報到手續,因此,陳彥鈞係以補辦報到方式入學,並不是以登記分發方式入學,並沒有花費任何代價等語,證人即學生蕭又嘉之母劉繡娟於調查站證述:蕭又嘉於91學年度就讀臺中市立○○高中,依當時所填的志願係分發臺中市立西苑高中,由於校區太小,孩子不喜歡,因此沒有到西苑高中報到,伊及先生到○○高中找校長丑○○洽詢可否入學,因西苑高中的錄取標準較○○高中高,當時校長表示須拿學測成績單到學校,伊等隨即返家將成績單拿到學校給藍校長看,藍校長即同意蕭又嘉的入學,伊等隨後到註冊組辦理相關入學手續,因此蕭又嘉的入學並非申請入學或登記分發,而是補辦報到手續,並沒有花費代價等語,證人即學生鄭晏昇之母陳文雀於調查站證述:鄭晏昇於91年學測成績,經聯招會分發放榜,是錄取臺中技術學院國貿科,但伊家距離○○高中較近,且與該校錄取分數僅差一分,所以伊在○○高中新生報到後第2天一早,親自拿鄭晏昇2次學測的成績單,到○○高中找校長問是否可以後補錄取,校長看孩子的數學成績不錯,要伊帶孩子到學校,由校長親自面談,談話後校長告訴伊可以補錄取,並要伊當天就來學校辦理報到,因鄭晏昇已到臺中技術學院報到,國中畢業證書已繳到臺中技術學院,因此伊趕快到臺中技術學院辦理放棄錄取,並取回畢業證書,下午就到○○高中辦理報到,仍先去找校長,校長指示伊到教務處繳交證件,伊即依校長指示,將畢業證書等文件交給教務處,完成報到手續等語,證人即學生蔡欣伶之母許惠瑜於調查站證述:蔡欣伶確於91學年度就讀台中市立○○高中,當時依學測成績係分發在臺中縣國立豐原高中,伊等也依報到時間前往辦理報到手續,但由於豐原高中距離住家太遠,交通不方便,而且孩子身體不太好,所以伊曾持成績單及英檢及格證明,親自到○○高中找丑○○校長請託,說明緣由,希望如果有缺額,能優先考慮讓蔡欣伶補錄取,當場藍校長並沒有允諾,之後約到8月下旬,伊才接到○○高中電話通知可以去辦理註冊,因此,蔡欣伶係以補辦報到方式入學,並不是以登記分發方式入學,並沒有花費任何代價,也沒有透過任何管道運作等語,證人即學生林奕憔之母李玉梅於調查站證述:林奕憔於91學年度就讀台中市立○○高中,但並不是經由考試分發入學的,林奕憔原已向臺中縣私立立人高中辦理報到及新生訓練手續,因伊有意安排林奕憔出國到紐西蘭或澳洲留學,經打聽得知臺中市立○○高中有辦理與紐、澳學校交換學生,因此親自到○○高中找校長丑○○洽詢,伊將前述緣由告訴藍校長,希望在考試分發學生報到完畢之後,如有名額是否可以讓我們補錄取,當時藍校長並沒有立即允諾,他說要等學生全部註冊完畢後,看有沒有名額才能決定,約在開學之前數天,伊接到○○高中人員之電話,通知可以去辦理註冊,伊就去立人高中辦理放棄入學,取回畢業證書後,到○○高中辦理註冊手續,伊只有一般禮俗,帶2罐茶葉去贈送藍校長,此外並沒有花費任何代價等語,均相符。至證人即學生廖乃瑤之父廖繼祥於調查站證述:廖乃瑤於91年學測成績中最高是232分,依當時所填的志願係分發臺中市立西苑高中,伊太太拿成績單到註冊組洽詢可否去就讀,因西苑高中的錄取標準較高,所以○○高中註冊組即同意我們前去辦理報到等語,證人即學生陳蔚菱之母李淑芬於調查站證述:陳蔚菱依學測成績係分發在臺中市立忠明高中,也依報到時間前往辦理報到手續,但由於住家離○○中學較近,而且學測成績僅與○○高中錄取標準差1分,伊曾以電話詢問○○高中教務處能否後補,並留下聯絡電話,印象中在新生訓練完後,接到○○高中的人員通知可以前去辦理報到,就到忠明高中辦理放棄入學,取回畢業證書,再到○○高中辦理註冊入學等語,證人即林憶婷之父乙○、楊晨薇之父癸○○、吳崇瑋之母壬○○於本院證述:伊等是拿成績單到教務處問等語,然渠均未能指出與註冊組或教務處何人接洽,且與證人己○○、簡勝輝、詹貞博等人上開證述不合,況被告丑○○係當時之校長,就新生入學名冊有最後核定之權限,證人廖繼祥、李淑芬、乙○、癸○○、壬○○上開證述尚難據為有利被告等之認定。另證人子○○於本院證述:在○○中學擔任教務主任,丑○○沒有向伊關說學生入學名單,辛○○沒有向伊報告,受到校長關說學生入學名單等語,證人丁○○於本院證述:沒有聽過辛○○、己○○抱怨辦理學生入學遭到校長的干涉、關說,丑○○沒有向伊關說、施壓九十一年度新生入學的名單等語。然渠等之證述亦與上開辛○○、己○○及證人簡勝輝、詹貞博等人陳、證不符,亦難據為有利被告丑○○之認定。證人己○○於九十一年八月一日甫接任註冊組長,就被告辛○○移交之申請入學名單一時不查誤以為係真實尚屬可能,然登記分發係其接任以後,而湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等十七人既未在被告辛○○移交之申請入學名單上,亦不在登記分發名單上,竟將渠等登載於其職務上製作之「臺中市立○○高級中學九十一學年度高中部新生入學名冊」內,並以臺中市立○○高級中學九十一年九月三十日○中教字第0910002901號函呈報該新生入學名冊予臺中市政府教育局,顯有行使偽造公文書之犯意。而證人己○○與湯鎮遠等人間並無何利害關係,若非被告丑○○受黃思遠等人之家長關說要求其登入,豈會無端將黃思遠等十七人登載於臺中市○○高級中學九十一學年度高中部新生入學名冊內。被告丑○○辯稱:辛○○沒有交接清楚,己○○誤將收受之箱內資料登錄呈報育局,而伊因學校事情繁多監督管理疏忽,絕沒有偽造文書之意,也沒有指示老師違法,可能有第三者,暗中進去教務處,將其他不合規定的學生,混水摸魚,登錄上去云云,並不足採。

(六)被告丑○○雖辯稱伊僅係單純轉交關說,請他們將畢業證書、成績單交到教務處,教務處要負責依規定審核,並無任何違法舞弊之指示云云。惟如前述,臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學錄取結果明確,錄取者未辦理報到入學,而產生申請入學招生不足之餘額,依「國立暨臺灣省私立高級中等學校九十一年多元入學方案補充規定」第十一條之規定,應納入登記分發入學招生名額。未報名申請入學或報名而落榜之學生,除嗣再依個人實力參加考試,以登記分發經錄取入學外,自無可能再以申請入學錄取生之身分入學,而未經登記分發錄取者,亦不得再以申請入學或登記分發之名義入學,學校承辦人員就此並無任何裁量空間。既然如此,則丑○○將關說學生名單交予九十一年七月三十一日前之承辦人即被告辛○○及九十一年八月一日起之接辦人己○○「依規定」辦理,有何意義?顯然丑○○係授意辛○○非法挪用申請入學招生不足之餘額,讓經關說之學生得以申請入學錄取生之身分入學,授意己○○以登記分發未報到後之缺額,供經關說之學生得以錄取生之身分入學,故丑○○於本案共犯結構中,為主導犯罪之同謀共同正犯,前開所辯顯係卸責之詞,亦不足採。

(七)綜上所述,本件事證已臻明確,被告等上開所辯均係脫卸之詞,咸不足採,犯行均堪認定。至九十一年度臺中市西苑、忠明高級中學入學招生是否有與本件○○高級中學相同之情形,應由檢察官另行偵辦。另辯護人蘇慶良聲請傳訊證人黃思遠,本院認其父戊○○已到庭證述明確,待證事實已臻明瞭,無再調查之必要,爰不再傳訊。

三、按被告等行為後,刑法於九十四年二月二日修正公布,九十五年七月一日施行。按行為後法律有變更者,適用行為時之法律。但行為後之法律有利於行為人者,適用最有利於行為人之法律,修正後刑法第二條第一項定有明文。又比較時應就罪刑有關之共犯、未遂犯、想像競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯,以及累犯加重、自首減輕暨其他法定加減原因(如身分加減)與加減比例等一切情形,本於統一性及整體性原則,綜其全部罪刑之結果而為比較 (最高法院九十五年度刑事庭會議決議參照)。茲就與本案適用有關之條文,比較說明如下:
1.修正後刑法廢除第五十六條連續犯之規定,比較修正前後之規定,以修正前連續犯之規定有利於被告。
2.修正後之刑法第二十八條將將共同正犯修正為:二人以上共同實行犯罪之行為者,然本件無論依修正前後之規定,均不影響被告丑○○與辛○○、己○○間之共同正犯關係,無有利不利之情形,無比較問題,應適用修正後之規定。另緩刑犯罪在新法施行前,新法施行後,緩刑之宣告,應適用新法第七十四條之規定 (最高法院九十五年度刑事庭會議決議參照)。再修正後之刑法第十條第二項就公務員之定義雖有變更,然本件被告丑○○、辛○○無論依修正前後之規定均為公務員,無有利不利之情形,無比較問題,應適用修正後之規定。核被告辛○○所為,係犯刑法第二百十六條行使第二百十三條、第二百二十條第二項之公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之電腦電磁紀錄準公文書罪。被告丑○○就行使不實登載林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑四人電腦電磁部分係犯刑法第二百十六條行使第二百十三條、第二百二十條第二項之公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之電腦電磁紀錄準公文書罪,就行使不實登載湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等人公文書部分係犯刑法第二百十六條行使第二百十三條之公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書罪。被告丑○○、辛○○利用不知情之實習教師輸入登載不實之電磁紀錄及被告丑○○利用不知情之己○○將林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑等四人登載於臺中市立○○高級中學九十一學年度高中部新生入學名冊,均為間接正犯。又被告等登載不實公文書之低度行為,為行使之高度行為所吸收,均不另論科。被告丑○○就行使不實登載林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑四人準公文書部分與辛○○間,就行使不實登載湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等十七人公文書部分與己○○間,分別有犯意聯絡及行為分擔,分別為共同正犯。被告丑○○先後所為,時間緊接,犯構成要件相同之罪,顯係基於概括犯意,反覆為之,依修正前刑法第五十六條連續犯規定從情節較重之行使第二百十三條之公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書論以一罪,並加重其刑,公訴人就被告丑○○所犯行使不實登載湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等十七人公文書部分雖未起訴,然此部分與起訴判罪部分有連續犯之裁判上一罪之關係,為起訴效力所及,本院自應併予審理。原審予以論罪科刑固非無見,惟查原審未及適用中華民國九十六年罪犯減刑條例規定減刑,就被告丑○○部分未就行使不實登載湯鎮遠、廖乃瑤、張雅雯、楊晨薇、鐘詩博、蕭又嘉、鄭晏昇、陳蔚菱、林奕樵、林憶婷、周宛儒、簡元芬、詹智清、陳彥鈞、黃思遠、吳崇瑋、蔡欣伶等十七人公文書部分併審,就被告辛○○部分論以連續犯均有未洽,被告等上訴否認犯罪,雖均無理由,然原審判決既有如上未當之處,應由本院將其撤銷改判,爰審酌被告丑○○、辛○○犯罪之動機、目的、手段及被告丑○○身為校長,未能秉公處理招生業務,接受關說,公器私用,非法安插學生進入臺中市立○○高級中學就讀,所為對教育招生公平性之侵害甚鉅,於本案犯罪居於主導之地位,被告辛○○身為註冊組長,未能堅守原則辦理申請入學業務,屈承上意違法錄取學生,惟其行為時為新進教師,懾於校長權勢而為本案犯行,惡性顯丑○○為輕,暨其等犯罪後之態度等一切情狀,分別量處如主文第二、三項所示之刑,並均依中華民國九十六年罪犯減刑條例第二條第一項第三款之規定減其宣告刑各二分之一。又查被告辛○○前未曾受有期徒刑以上刑之宣告,有臺灣高等法院被告前案紀錄表在卷可稽,其因一時失慮,致罹刑章,經此偵審科刑之教訓後,當知所警惕,信無再犯之虞,本院認其所宣告之刑,以暫不執行為適當,併諭知緩刑肆年,並命向公庫支付如主文第三項所示之金額,以啟自新。

參、公訴意旨另以陳履安亦經被告丑○○、辛○○二人非法安插列入臺中市立○○高級中學九十一學年度申請入學錄取名單,而得以申請入學錄取生之身分進入該校就讀,認被告二人此部分亦犯刑法第二百十六條、第二百十三條之行使公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書罪嫌。另被告辛○○於登記分發入學學生報到後,再將林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑等學生不實登載於其職務上製作之學籍名冊,並持以行使,將學籍名冊函報台中市政府教育局,認被告辛○○此部分另犯刑法第二百十六條、第二百十三條之行使公務員明知為不實之事項,而登載於職務上所掌之公文書罪嫌。惟查,陳履安九十一年第二次基本學力測驗原始總分為229分,達臺中市立○○高級中學九十一學年度登記分發錄取標準,其係以「登記分發」而非以申請入學之身分入學就讀,有陳履安等員之二次基本學力測驗成績明細表、臺中市立○○高級中學「九十一年度登記分發名冊」、「九十一學年度高一學生名冊」在卷可佐,因與上開判罪之行使不實登載林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑等人之公文書部分有實質上一罪之關係,爰均不另為無罪之諭知;次查,被告辛○○於九十一年八月一日即將臺中市立○○高級中學註冊組長之職務移交己○○,嗣後係由己○○將林佳伶、黃士豪、李新賢、科承佑等學生登載於其職務上製作之「臺中市立○○高級中學九十一學年度高中部新生入學名冊」內,並以臺中市立○○高級中學九十一年九月三十日○中教字第0910002901號函呈報該新生入學名冊予臺中市政府教育局,業據己○○證述在卷,此外且查無其他積極證據足認被告辛○○犯此部分罪嫌,因公訴意旨認與上開判罪部分有一罪關係,爰亦不另為無罪之諭知。

肆、據上論斷,應依刑事訴訟法第三百六十九條第一項前段、第三百六十四條、第二百九十九條第一項前段、刑法第二條第一項、第二十八條、第五十六條(修正前)、第二百十六條、第二百十三條、第二百二十條第二項、第七十四條第一項第一款、第二項第四款、中華民國九十六年罪犯減刑條例第二條第一項第三款、第七條,判決如主文。本案經檢察官甲○○到庭執行職務。

中  華  民  國  98  年  6  月   4  日
刑事第九庭 審判長法 官 江 德 千
法 官 許 旭 聖
法 官 康 應 龍
以上正本證明與原本無異。
如不服本判決應於收受送達後十日內向本院提出上訴書狀,其未敘述上訴之理由者,並得於提起上訴後十日內向本院補提理由書(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。
書記官 陳 振 海
中  華  民  國  98  年  6  月   4  日

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傳真:03-4283397

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<DIV class=plainMail>【狼師法令】教職員隱匿狼師 最重解聘

老師們,請注意!教師法三讀,增訂狼師條款,性侵害犯罪行為經判決確定者,不得聘任為教師;已聘任者,應予解聘。

還有,不只性侵犯解聘,教師若知道校園內疑似發生性侵害事件,卻未依規定通報,或偽造、湮滅隱匿他人犯罪證據者,比照處分。

●1001215自由時報:立法院院會昨三讀通過「教師法部分條文修正案」,往後性侵害犯罪行為經判決確定者,不得聘任為教師;已聘任者,應予解聘。另增列教育人員通報性侵機制,若知道校園內疑似發生性侵害事件,卻未依規定通報,或偽造、湮滅隱匿他人犯罪證據者,比照處分。

●1001116聯合報:高雄市教育產業工會理事長劉亞平也表示,新法似乎忽略了程序正義和比例原則,為了自保,往後老師只要聽到學生開玩笑、在臉書上看到蛛絲馬跡,就得立刻通報;如果教育界人人自危,見到黑影就開槍,會使社工疲於奔命,引發更多不必要的紛爭。

法令已定,依法行政,教師為了保護學生和自己,以後要善盡通報的責任。

轉貼相關的報導:

●●●1001116聯合報報導摘錄●●●
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狼師條款三讀
【記者喻文玟、蔡容喬、楊德宜/連線報導】

高雄市教育產業工會理事長劉亞平也表示,新法似乎忽略了程序正義和比例原則,為了自保,往後老師只要聽到學生開玩笑、在臉書上看到蛛絲馬跡,就得立刻通報;如果教育界人人自危,見到黑影就開槍,會使社工疲於奔命,引發更多不必要的紛爭。

中央大學主任賴景義說,針對狼師判刑予以免職或解聘,「能有積極作為,滿不錯的」,不過如果是行政處理上的疏失,非惡意不通報,是否有解釋緩衝空間,而非認定學校不作為。

高雄醫學大學醫學社會學與社會工作學系副教授陳政智指出,現有的校園性侵通報機制包含內部調查和外部通報兩部分,規劃上已算相當完善,立法機構應針對「如何避免內部私相授受」、「如何給通報者更多保護」補強,而非將校園性侵事件的第三者也納入裁罰,太過威權的法令,將導致濫報卸責、教育人員更冷漠。

【2011-11-16/聯合報/A2版/焦點】


●●●1001215自由時報報導●●●
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教師法三讀 增訂狼師條款/隱匿校園性侵 不得再當老師
自由時報 – 2011年12月15日 下午2:51.

〔自由時報記者顏若瑾、胡清暉/台北報導〕立法院院會昨三讀通過「教師法部分條文修正案」,往後性侵害犯罪行為經判決確定者,不得聘任為教師;已聘任者,應予解聘。另增列教育人員通報性侵機制,若知道校園內疑似發生性侵害事件,卻未依規定通報,或偽造、湮滅隱匿他人犯罪證據者,比照處分。

民進黨立委田秋堇表示,本次修法給予所有在教育界服務者強烈警示,「所有在教育界服務的人,一旦有老師性侵學生,至少一定要通報,如果不通報的話,會永遠失去教師資格!」 希望藉此落實教育人員通報機制,降低性侵害事件發生機率。

全國家長團體聯盟理事長謝國清也表示支持,但同時呼籲通報機制必須更加明確並加以落實,避免出現認定爭議,或是動不動就通報的狀況。

校園性侵事件頻傳,為排除性侵者擔任教師,並杜絕教育人員隱匿案情,導致相關單位未能在第一時間處理校園性侵害事件,讓學生處境受到嚴重傷害,立法院院會昨三讀通過修正教師法部分條文,增列狼師排除條款及教育人員通報性侵機制。

修正案規定,曾違反性侵害犯罪防治法經判刑確定者,或執行職務時知悉服務學校發生疑似性侵害事件,卻未依性別平等教育法規定通報,導致校園性侵害事件持續發生;或偽造、變造、湮滅、隱匿他人所犯校園性侵害事件的證據,經有關機關查證屬實者,應報請主管教育行政機關核准後,予以解聘,且不得再聘任為教師。

修正案也增列規定,為避免聘任教師有相關違規情事,各主管教育行政機關及各級學校應依規定辦理通報、資訊蒐集及查詢;其通報、資訊的蒐集、查詢及其他應遵行事項辦法,由教育部訂之。

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<DIV class=plainMail>1001219教育局函:學校教師聘約應經校務會議議決
●文:潘如梅(高雄市教育產業工會政策部)

1001219教育局函重點摘錄:
1.地方教師組織得與地方主管教育行政機關協議教師聘約準則,尚非與學校協議聘約。
2.各校依聘約準則訂定通用性之教師聘約條款,性質屬作為教師聘約之通則性規範事項,惟事涉教師權利義務,宜認定為國民教育法施行細則第12條所規定的「學校各種重要章則」,應經校務會議議決。

PS:
1.以上說明縣、市教師會得與教育局協議聘約準則,而各校的聘約條款,應經校務會議議決。
2.校務會議是代表制的學校請特別注意,聘約條款要任由那些代表們決定你的權利義務了。趕快修正學校校務會議為全校制吧!

原高雄市教師們,醒醒吧!把落後的「代表制」改為「全體制」吧!套句劉亞平說過的話:『人自己放棄做決定的權利,那就由別人來決定你!』

【牛奶瓶補充】教師可以組工會了,教育行政機關怕工會壯大,所以反而對教師會不錯,教育部和教育局多少年不管教師聘約了,現在突然關心起學校教師聘約的簽訂。不過學校教師聘約十幾年來走不大通,目前最重要的還是走工會路線的團體協約。

轉貼1001219教育局函:

●●●1001219高雄市政府教育局函●●●
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高雄市政府教育局 函
發文日期:中華民國100年12月19日
發文字號:高市四維教人字第1000088960號
附件:教育部函影本乙份(隨文引入)(09332396.PDF)

主旨:有關學校與學校教師會協議訂定教師聘約,及聘約是否需經校務會議議決案,詳如說明,請查照。
說明:
一、依據教育部100年12月5日臺研字第1000209371號函辦理。

二、教師法第27條規定略以:「各級教師組織之基本任務如下:...。二、與各級機關協議教師聘約及聘約準則。...」,以及教師法施行細則第24條規定略以:「...。各級教師會並得依本法第二十七條第二款規定,與各級主管教育行政機關協議聘約準則。」爰教育部重申,依據前述規定意旨,各級教師組織得與各級主管教育行政機關協議教師聘約準則,意即地方教師組織得與地方主管教育行政機關協議教師聘約準則,尚非與學校協議聘約。

三、各校依聘約準則訂定通用性之教師聘約條款,性質屬作為教師聘約之通則性規範事項,惟事涉教師權利義務,宜認定為國民教育法施行細則第12條所規定的「學校各種重要章則」,應經校務會議議決。至通用性之教師聘約是否與學校教師會協議,由學校本權責卓處,學校及學校教師會得視需要協議之。

正本:本局所屬公私立學校
副本:本局高中職教育科、國中教育科、國小教育科、特殊教育科、人事室(均紙本)
局長 蔡 清 華

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【牛奶瓶報報】 發信人:劉亞平 電子郵件:milklyp@ms69.hinet.net
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<DIV class=plainMail>1001215誠正國小倒會案,【蔡華齡】判刑4年4個月,詐欺取財部分被告不得上訴

●文:廖建中(高雄市教育產業工會副理事長)

誠正國小【蔡華齡】倒會案,97年9月爆發,至今歷時超過3年。

一開始原本,【蔡華齡】與丈夫【李祈仁】已經和受害者約定還款方式,並簽立和解書。

不過,【蔡華齡】、【李祈仁】事後翻臉不認帳。【李祈仁】還指控縣府派員對他進行監督脅迫,使他被迫承認捏造之債權債務關係。

這些倒會案的受害者,不得已只好找【高雄縣教師會】,請求提供協助、討公道:

●98年03月13日,高雄縣政府准予核備誠正國小函報解聘教師【蔡華齡】。

●98年07月01日,【李祈仁】因為倒會案子衍生被查出擔任桃源國小校長與中崙國小校長期間,長期違法外出兼職兼課、賺外快,遭縣府解除校長職務。

●100年01月11日,高雄地方法院一審判決,【蔡華齡】應執行有期徒刑5年6個月。

●100年12月15日,高等法院高雄分院二審判決,【蔡華齡】有期徒刑4年4個月,其中詐欺取財部分被告不得上訴。

【蔡華齡】、【李祈仁】,夫妻倆都是「國立高雄師範大學工業科技教育學系」博士班畢業。從這個案子可以看出,「高學歷」和「高道德」,是兩碼事!

前些日子,原本傳出【蔡華齡】有誠意要全數還款給受害者。結果後來,又是另一場烏龍騙局?!

這次高院的判決,【蔡華齡】被告詐欺取財部分,他已經不得上訴了。依我看,如果沒有意外的話,【蔡華齡】這次應該是「關」定了!

PS.誠正國小倒會案,是我進入【高雄縣教師會】處理的第一件申訴陳情案件。因為這案子,我被「某校長」取了個「沒有煞車的刀」的綽號,說實在的,我真的很冤枉!因為,我只是「受人之託、忠人之事」而已。

轉貼1001215臺灣高等法院高雄分院刑事判決~100年度上訴字第453號(節錄):

●●●1001215臺灣高等法院高雄分院刑事判決~100年度上訴字第453號(節錄)●●●
================================================================================
【裁判字號】100,上訴,453
【裁判日期】1001215
【裁判案由】偽造文書等
【裁判全文】
臺灣高等法院高雄分院刑事判決    100年度上訴字第453號
上 訴 人
即 自訴人 略
共   同
自訴代理人 蘇志成律師
上 訴 人
即 被 告 蔡華齡

共   同
選任辯護人 呂郁斌律師
上列上訴人等因被告等偽造文書等案件,不服臺灣高雄地方法院98年度自字第17號中華民國100 年1 月11日第一審判決,提起上訴,本院判決如下:

     主  文

原判決關於蔡華齡部分撤銷。
蔡華齡犯詐欺取財罪,處有期徒刑壹年肆月,減為有期徒刑捌月;又犯詐欺取財罪,處有期徒刑壹年貳月,減為有期徒刑柒月;又犯詐欺取財罪,處有期徒刑刑壹年貳月,減為有期徒刑柒月;又犯行使偽造私文書罪,處有期徒刑壹年拾月;又犯詐欺取財罪,處有期徒刑壹年;又犯詐欺取財罪,處有期徒刑壹年。應執行有期徒刑肆年肆月。其餘被訴詐欺取財、行使偽造私文書部分均無罪。
其他上訴駁回。

     事  實

一、蔡華齡原於高雄市鳳山區誠正國民小學(下稱誠正國小)擔任教務主任一職,因其於學校任教多年,遂利用所累積之人脈及親友、同事對其之信賴,以自己為會首分別邀集學校同事、親友成立民間互助會(下稱合會):其一為自民國94年5 月起至98年6 月止,每月1 期(含會首蔡華齡)共計50會〔包括蔡華齡冒用曾惠鈴名義參加3 會部分(此部分詳後述),共計為50會,參加之會員如附表一所示,下稱舊合會〕;另一為自95年9 月起至99年9 月止,每月1 期(含會首蔡華齡及其以蔡華齡名義參加會員1 會)共計49會〔包括蔡華齡冒用王絹名義參加1 會,冒用曾惠鈴名義參加3 會部分(此部分詳後述),共計49會,參加之會員如附表二所示,下稱新合會〕。上開新、舊合會,均採外標制,以標息金額最高者得標,低標為新臺幣(下同)700 元,每會每期會金1萬元,死會會員按合會會金及所標得利息總和繳納,而活會會員則按合會金繳納,開標地點在上開誠正國小蔡華齡之辦公室。詎蔡華齡於召集上開舊、新合會時,明知欲參加之會員會考量其他會員及會首之償債能力,竟基於意圖為自己不法所有之犯意,冒用曾惠鈴之名義參加舊合會3 會、新合會3會及冒用王絹名義參加新合會1 會,致如附表一、二所示之會員對會首蔡華齡之償債能力陷於誤判而加入舊、新合會,並繳交第1 期首會會款分別共計為46萬元(舊合會部分)、43萬元(新合會部分)予蔡華齡。蔡華齡於詐取首會之會款後,復基於意圖為自己不法所有之犯意,於95年10月新合會開標時,向其他活會會員冒稱王絹以1,300 元得標,使如附表二所示之活會(95年10月為該新合會除會首外之第1 次標會,附表二之會員除會首蔡華齡外,餘均為活會)陷於錯誤,而各交付1 萬元共計43萬元予蔡華齡。另又基於意圖為自己不法所有、行使偽造私文書之犯意,明知曾惠鈴未參加舊、新合會,竟冒用曾惠鈴之名義於97年4 月份開標前,故意委請不知情之會員劉桃接聽電話,並冒稱係蔡華齡之表嫂即曾惠鈴投標舊、新合會,標金各為2,000 元,使劉桃接聽電話後寫下投標會員為表嫂、標金2,000 元之標單2 張,並持2 張偽造之標單競標而行使之,致舊、新合會活會會員均陷於錯誤,誤認曾惠鈴得標,而如數交付蔡華齡會款共計69萬元(即舊合會部分30萬、新合會部分39萬元),足以生損害於曾惠鈴及其他活會會員。嗣於97年5 月間某日、同年7月間某日,於新合會投標時,又分別基於意圖為自己不法所有之犯意,冒稱新合會會員陳振綱、古信鳳分別以2,000元、1,700 元投標並得標,致活會會員均陷於錯誤,誤認為上開被冒標者得標,而分別交付蔡華齡會款共計39萬元(冒用陳振綱部分)、38萬元(冒用古信鳳部分)。嗣因舊、新合會之會員於97年9 月間察覺上開舊、新合會有異並予清查,始知悉上情。

二、案經自訴人向台灣高雄地方法院提起自訴。

    理  由

壹、證據能力部分:

一、按被告以外之人於審判外之言詞或書面陳述,除法律有規定者外,不得作為證據,刑事訴訟法第159 條第1 項定有明文。查自訴人所提之聯合報97年10月3 日有關本案合會新聞之報紙影本及舊、新合會會員未得標會數及總計應得會款金額明細表(原審審自卷第9 頁、第11頁),分別為新聞媒體記者針對本案所為之報導及被告蔡華齡、李祈仁與該明細表所示之合會會員召開協調會時所填寫,均屬被告以外之人於審判外之書面陳述,因辯護人爭執其證據能力,且無傳聞法則例外之情形,應均不具有證據能力。

二、查本案自訴人提出之王絹、曾郁玲之切結書各1 份(原審審自卷第60頁、第61頁),雖係王絹、曾郁玲個人於審判外所書寫並簽名,屬傳聞證據,惟王絹、曾郁玲業經原審於審判程序中傳喚到庭具結作證,並就書寫該切結書之原委及是否參加合會之情事詳為證述,亦予被告及其選任辯護人行使反對詰問權之機會,是上開切結書已轉換為一般證人之當庭陳述,且本院復查無其他顯不可信之情事,自應可採為本案認定事實之證據。

三、又自訴人所提出之「舊會得標與實況一覽表」、「新會得標與實況一覽表」(原審審自卷第126 頁、第127頁),被告及其辯護人認為係自訴人所撰寫,為審判外陳述並爭執其證據能力,本院審酌上開舊、新合會得標與實況一覽表,係自訴人單方面蒐集、詢問所得知之得標情形,並統計未得標應為活會記載之書面資料,均屬被告以外之人在審判外之書面陳述,為傳聞證據,復無刑事訴訟法第159 條之1 至同法第15 9條之5 傳聞證據例外規定之適用,應均無證據能力。

四、再按除顯有不可信之情況外,從事業務之人於業務上或通常業務過程所須製作之紀錄文書、證明文書,亦得為證據,刑事訴訟法第159 條之4 第2 款定有明文。查卷附之郵局存款明細(儲戶收執聯)、郵政國內匯款執據(匯款人譚湘捷及李淑惠)(原審卷一第74頁至第85頁),係自訴人譚湘譚捷、譚日然、李淑惠參加上開新、舊合會,利用郵局存、匯款功能繳交會款之憑據,係郵局人員於通常業務過程中所製作之紀錄文書,亦無何顯不可信之情形,核之上開規定,應認具有證據能力。

五、本判決以下所引用之傳聞證據,自訴人、被告及辯護人於本院審理時,均表示沒有意見,且未於言詞辯論終結前聲明異議,本院審酌上開傳聞證據作成時,並無不法之情事,認為適當,依刑事訴訟法第159 條之5 第2 項規定,自有證據能力,均得為證據。

貳、被告蔡華齡有罪部分:

一、訊據上訴人即被告蔡華齡固坦承召集並擔任附表一、附表二所示舊、新合會之會首,惟矢口否認有詐欺、冒標之犯行,辯稱:伊未以王絹的名義投標,當初伊有跟其他會員說王絹不跟了,原本要將整個會扣1 會下來,但有幾個同事說不然就由伊加1 會,後來伊就將這會擔了下來,伊沒有善盡告知義務,係伊對民法的不瞭解,也不知道會如此嚴重,並無冒標之故意;另曾惠鈴部分係因其繳不起會錢,後來就轉給伊,伊有跟曾惠鈴結算清楚;而陳振綱、古信鳳部分伊未冒其名義標會云云;其辯護人則以:因被告蔡華齡一開始召集新合會時,將其認為繼續參加之會員列為基本會員,等到第1期會首收錢再去向王絹徵詢時,王絹才表示拒絕,但因會單已經印好了,所以沒有更改而將王絹的會自行吃下來,蔡華齡並無冒王絹名義參與新合會;另曾惠鈴乃蔡華齡之表嫂,係其本人同意參與舊、新合會各3 會,並曾標取其中2 個會,後來因為繳交會錢壓力太大,而在97年以前將4 個會轉給蔡華齡承受,曾惠鈴已將4 個活會之權利義務轉讓給蔡華齡,縱然蔡華齡以曾惠鈴名義標取4 會,亦無偽造私文書或詐欺之問題云云。

二、經查:
(一)被告蔡華齡以其為會首,分別於94年5 月、95年9 月成立合會,邀集如附表一、二所示之會員參加(王絹、曾惠鈴係被告蔡華齡冒用乙節,詳後述),舊合會共計有50會、新合會共計有49會,每會每期合會金為1 萬元,均採外標制,底標為700 元,2 會均在被告蔡華齡之誠正國小辦公室開標。上開2 會於97年9 月間開標後,因會員察覺有異要求被告蔡華齡說明而止會,截至97年9 月止,舊合會已進行之標會共計有41會(尚餘9 會),新合會已進行之標會共計有25會(尚餘24會)等情,業經證人即古信鳳、吳龍泉、莊淑玲、陳振綱、黃福妹、劉謝秀雲、曾蔡喜美、譚湘捷、林辰芬、陳王絹(即王絹)、曾郁玲、李淑惠、高慧珍、陳祖明、劉惠玲、黃?閔、陳桂紅、郭光郎、周添廷、劉桃、蔡水扲、吳敏華、劉明敏、黃玉貴等人於原審審理時證述綦詳,亦為被告蔡華齡所不爭,復有互助會單2 紙可按,此部分之事實,應堪採認。

(二)證人曾惠鈴雖於原審審理時證稱:我有參加舊、新合會各3會,都是死會,後來因繳不起於97年前,將新、舊會加起來有3 、4 個活會轉給被告蔡華齡等語(原審卷二第11頁背面、第12頁),惟其經自訴代理人解釋互助會何謂內、外標制後,並續為詰問上開2 合會係採外標或內標制時,卻以肯定之口吻以「採內標制」加以回應(原審卷二第11頁背面)。因合會外標制係採外加(即會錢加上標金),內標制係採內扣(即會錢扣除標金),故參加之合會究採外標制或內標制,攸關繳交會錢之數額,參與之會員每期每月繳納,理應知悉合會所採之方式,始符常理。是證人曾惠鈴果真有參加共計6 會之合會,因其每期每月應繳納之會錢非屬微薄,竟就合會採外標或內標方式,不同於實際運作之情形而為「採內標制」錯誤之證述,則其所證有參加上開舊、新合會各3 會之事實,即堪有疑。此外,證人曾惠鈴另證稱在轉給被告蔡華齡前應有2 會之「死會」,苟其真有參加上開合會並有得標,則勢必與會首即被告蔡華齡核算應收取會錢之金額,因合會究採外標或內標制,涉及可收取會錢之數額差距頗大,以上開舊、新合會會員人數分別多達50人、49人計算,則採外標、內標制之不同,所收取之會錢至少可能高達4 、5 萬元之差距〔即採外標制,以舊會為例,扣除本身1 會外,「至少」可收取49萬元(1 萬元/ 名*49 名會員=49 萬元,不計算已得標之會員應繳之標金)之會錢,但若採內標制,以標金1,000 元計算,扣除本身1 會外,則收取之會錢為「至少」為44萬1,000 元(9,000 元/ 名*49 名會員=44萬1,000 元,不計算已得標之會員應繳之標金),二者差距即高達4 萬9,000 元〕,要難想像證人曾惠鈴仍有所誤會而認上開舊、新合會係採「內標制」之餘地,此更可呼應證人曾惠鈴前所證述有參加共計6 會合會,日後因無法繳交會錢而將4個活會轉給被告蔡華齡,2 人間有「結算清楚」之詞,顯有可疑之處。再者,證人曾惠鈴於原審尚證述:86年至98年間都在監理所的餐廳上班,每個月薪水大約2 萬5,000 元左右等語(原審卷二第11頁),雖其所領之薪資不得作為是否有資力參加共計6 會之判斷基準,惟因上開舊、新合會係採外標制,若無得標,每月至少應繳納6 萬元之會錢,金額頗鉅,相對負擔沉重,此為一開始參加即可預知之情形;況舊合會共計50名會員,另新合會亦共計49名會員,會期均長達4年之久,會錢之數額、期數等,均非少量而短暫,更為明確之客觀事實,亦屬參加之會員必須衡量之重要因素之一。因證人曾惠鈴每月領取之薪資僅有2 萬5,000 元,苟經衡量判斷因有其它財源尚有資力參加共計6 會之合會,則又何以於日後僅片面以「繳不起」之結果,旋即將剩餘之合會逕而轉讓予被告蔡華齡。末以,證人曾惠鈴所謂將4 會合會轉給被告蔡華齡,縱認為真,然此僅2 人間之合意,對外仍為曾惠鈴參與合會,如發生任何糾紛,曾惠鈴仍屬名義人,權利義務如何歸屬及釐清,即非證人曾惠鈴所謂2 人已結算清楚一語可得帶過,惟證人曾惠鈴或被告蔡華齡均未提出2人間結算之有利相關資料供查,則證人曾惠鈴是否真有轉移會籍之情事,即屬片面之語,難謂無疑。因證人曾惠鈴為被告蔡華齡之表嫂,2 人間有親屬關係,是否為有利於被告蔡華齡之證述,已足可慮,再參以證人曾惠鈴證述於「97年前」就將該合會轉給被告蔡華齡,則又何來「97年4 月」被告蔡華齡請會員劉桃接聽電話,於電話中有人表示為被告蔡華齡表嫂即曾惠鈴投標,請代為書寫標單之情形〔此部分詳後(三)論述〕,故核證人曾惠鈴之證述內容明顯有上開矛盾、齟齬之處,是其所述有參加舊、新合會各3 會之情,應屬有疑,難認可採。足認被告蔡華齡有冒用曾惠鈴名義參加新舊合會各3會共6 會之犯行。

(三)又證人劉桃於原審審理時證述:97年4 月開早會時被告蔡華齡叫我方便接個電話,她說她表嫂要打電話進來,叫我幫她接、幫她寫標單,後來有接到電話,對方說新、舊2 會都是2,000 元等語(原審卷二第122 頁);另證人黃?閔亦證述曾向被告蔡華齡確認得標金額,經被告蔡華齡告知97年4 月新、舊合會均是其表姐以2,000 元得標乙節無訛(原審卷二第89頁背面、第90頁),並提出其所記載之筆記本影本1 份附卷佐參(原審卷二第109 頁)。因參酌新、舊合會參與之會員,除曾惠鈴為被告蔡華齡之表嫂外,並無任何1 位會員陳稱與被告蔡華齡有表姐、妹之親屬關係,而證人黃?閔亦證述其書寫表姐有誤,被告蔡華齡是說表嫂曾惠鈴,之後問同事也是說她表嫂家裡發生事情,須要用錢,所以2 會都標走等情明確(原審卷二第86頁背面),是被告蔡華齡向會員陳稱97年4 月係曾惠鈴投標得標之事實,應堪無疑。而被告蔡華齡冒用曾惠鈴之名義參加新、舊合會之事實,業經本院審認如上,則其利用不知情之會員劉桃接聽電話並書寫以被告蔡華齡表嫂之名義即曾惠鈴投標之標單,進而行使競標以2,000 元得標(新、舊合會各1 會),使其他舊、新合會之活會會員誤認為曾惠鈴得標而各自交付1 萬元,被告蔡華齡因此而詐取總計69萬元(即舊合會部分30萬、新合會部分39萬元)會款之事實,堪以認定。

(四)證人王絹於原審審理時具結證稱:我要退休前,被告蔡華齡邀我參加互助會,我說要退休,沒有錢付,不參加了,並未授權被告蔡華齡以我的名義參加合會等語綦詳(原審卷二第45頁背面、第46頁)。是依上開證人所述,顯其於被告蔡華齡新合會起會「前」,已明確回答被告蔡華齡因退休後資力有所不足而不克參加合會。因被告蔡華齡並非第1 次擔任會首,對於會員之招募、確認及事前詢問乙節,難認陌生而不熟悉,且其召集之合會會員亦均為同校或另校之教師、同事,為免糾紛無端發生,理應更加謹慎為之;況證人王絹退休前係誠正國小之工友,與被告蔡華齡為同一國小之同事,而被告蔡華齡當時位居該國小之教務主任一職,對於證人王絹是否已屆齡退休乙事更應有所知悉;縱認確實渾不知情,然因同為一校之人,碰面應屬易事,詢問、確定是否參加合會,亦非有其困難之處。再者,苟於起會後始知悉王絹不跟該合會,則被告蔡華齡於「首會」收取會錢時應即可知情,因「首會」僅繳納會錢予會首(即被告蔡華齡),並不會涉及其他會員會錢之問題,被告蔡華齡僅須通知其他會員扣除「王絹」會員即可,亦無任何繁雜可言。因被告蔡華齡與舊、新合會會員召開第2 次協調會時,針對王絹會員乙事,於該協調會時陳稱:「我就把第2 會寫下來,然後把她(指王絹部分)吃掉」等語,有該協調會譯文1 份可佐(原審審自卷第163 頁),足見被告蔡華齡於新合會起會後之翌月即95年10月,旋即以王絹名義投標並稱其得標,此與事前誤認王絹有參加合會,事後知悉後應積極處理之情,顯然有悖。是被告蔡華齡故意以王絹名義參加新合會之事實,彰彰甚明,已難推諉。從而,被告蔡華齡擅以王絹之名義跟會,並以王絹之名義投標,使如附表二所示之活會會員陷於錯誤,而各別交付1 萬元會錢予被告蔡華齡,共計43萬元〔即(49名會員-2名(會首蔡華齡1 名及其以會員身分參加1 會,附表二編號49)-3名(冒曾惠鈴名義參加)-1名(冒王絹名義參加)*1萬元/ 名=43 萬元)之事實,即堪認定。被告前開所辯,顯為推卸之詞,難可採信。

(五)證人古信鳳於原審審理時證稱:我只參加新合會1會,至97年9 月止會為止,還是活會,‥我同事吳龍泉太太打電話跟我說被告蔡華齡要向她借錢,請我去瞭解被告蔡華齡借錢及其財務狀況‥‥後來被告蔡華齡有與我們協商要如何止會,在這當中有要求被告蔡華齡若現金不方便,可以先開本票,所以在(97年)9 月26日晚上,我們在陳振綱家中談會務問題,我們4 位會員(指古信鳳、吳龍泉、陳振綱、莊淑玲)說既然被告蔡華齡有財務狀況,我們只要本金就好,但是蔡華齡說她不希望與我們之間有財務糾紛而傷害感情,所以她要連同本金以及標金一起算給我們,‥‥後來她說她要以5年攤還,便開立60張本票,在9 月27日晚上跟我們說她願意送本票過來,被告蔡華齡在9 月27日晚上接近9 月28日凌晨將本票送來,但是蔡華齡送來的時候,本票有幾張簽名或蓋章欠缺其一,當下我們便要求她當場完成簽名、蓋章等語(原審卷二第4 頁、第5 頁);另證人陳振綱於原審審理時亦具結證述:我有參加新合會1 會,至止會為止,該會係活會,未到過現場參與投標,我有委託被告蔡華齡幫我寫標單,投標金額在1,600 元至2,000 元不等,但是一直沒標到,總共投標5、6 次,97年9 月27日晚上,被告蔡華齡曾在吳龍泉家中開立60張本票給我及古信鳳等人,其用意是要止會,將未結清之會款分成60期攤還,並要求我們隔天不要去參加自救會等情明確(原審卷二第16頁、第17頁)。因被告蔡華齡並不爭執上開證人古信鳳、陳振綱所證述之情節,且證人古信鳳、陳振綱參加之新合會如已投標並得標,則被告蔡華齡實無須各開立60張本票與古信鳳、陳振綱欲結清會款,是證人古信鳳、陳振綱所參加之新合會各1 會,迄至該會97年9 月止會前,仍均為活會之事實,應堪採認。又證人黃?閔於原審審理時提出有關97年4 月至9 月新、舊合會得標之記載,並結證稱:該得標記載之金額及得標者,係以電話與會首蔡華齡確定的,97年5 月蔡華齡指陳振綱以2,000 元、97年7 月蔡華齡指古信鳳以1,700 元得標等情明確,有審判筆錄及該記載之筆記本影本各1 份附卷可參(原審卷二第89頁背面、第90頁、第109 頁),是被告蔡華齡於97年5 月、同年7 月冒稱陳振綱、古信鳳名義各以2,000 元、1,700 元投標並得標,使其他活會會員陷於錯誤而認為陳振綱、古信鳳得標,並各自交付1 萬元之會錢,被告蔡華齡因而分別詐得39萬元〔即(49名會員-2名會員(會首蔡華齡及其以自己名義參加1 會)-4名會員(虛列曾惠鈴名義3 名、王絹名義1名)-4名會員(已死會之會員))×1 萬元=39 萬元〕、38萬元〔即(49名會員-2名會員(會首蔡華齡及其以自己名義參加1 會)-4名會員(虛列曾惠鈴名義3 名、王絹名義1 名)- 5 名會員(已死會之會員))×1 萬元=38 萬元〕之事實,亦足堪認定。

(六)綜上所述,被告蔡華齡冒用王絹、曾惠鈴名義參加舊、新合會並標取首會會款,及冒用王絹、曾惠鈴、陳振綱、古信鳳之名義,分別於95年10月、97年4 月、97年5月及97年7 月投標(其中冒用曾惠鈴名義部分,尚利用不知情之會員劉桃書寫標單並投標),使其他活會會員誤認上開王絹、曾惠鈴、陳振綱及古信鳳有投標、得標之行為,而分別交付1 萬元之會錢予被告蔡華齡之事實,均堪認定,是被告上開犯行,事證明確,應予依法論科。

三、新舊法比較:按行為後法律有變更者,適用行為時之法律,但行為後之法律有利於行為人者,適用最有利於行為人之法律,修正後刑法第2 條第1 項定有明文。而比較時應就罪刑有關之共犯、未遂犯、想像競合犯、牽連犯、連續犯、結合犯,以及累犯加重、自首減輕暨其他法定加減原因(如身分加減)與加減例等一切情形,綜其全部罪刑之結果而為比較。查被告蔡華齡於舊合會「首會」詐取活會會員之會款(即94年5 月)行為後,刑法業於94年2月2 日修正公布部分條文,並於95年7月1日施行,揆諸前揭說明,茲比較新舊法如下:

(一)法定罰金刑部分:修正後刑法施行法增訂第1 條之1,及修正後同法第33條第5 款:「罰金:新臺幣1,000 元以上,以百元計算之」之規定,是依修正後之法律,刑法第33 9條第1 項之詐欺取財罪所得科或併科處之罰金刑最高為3 萬元、最低為1,000 元;然依修正前之法律,該罪之罰金刑最高額雖與修正後之規定同為3 萬元,然最低額僅為30元。是比較新舊法結果,應以修正前刑法較有利於被告。

(二)應執行刑之刑期:修正前刑法第51條第5 款規定:「數罪併罰,宣告多數有期徒刑者,於各刑中之最長期以上,各刑合併之刑期以下,定其刑期。但不得逾20年。」,修正後刑法第51條第5 款則規定:「宣告多數有期徒刑者,於各刑中之最長期以上,各刑合併之刑期以下,定其刑期。但不得逾30年」,經比較結果,修正前刑法較有利於被告。

(三)綜合比較結果,因修正後之規定未較有利於被告,故就本案被告蔡華齡所犯各罪定應執行刑及上開詐取舊合會首會會款如科(或併科)以罰金之刑法適用,應依刑法第2 條第1項前段規定,一體適用修正前刑法之規定。

四、按刑法第210 條之偽造私文書罪,固須以無制作權之人,捏造或冒用他人名義而制作文書,並足以生損害於公眾或他人為要件,但此制作名義人,不以形式上表現於文書內為必要,倘依習慣或特約,諸如以言詞、動作、筆跡、內容、慣用語、特殊制作方式、專用信箋等方法,實質上使人得知係以他人名義所制作,足以表示一定用意之證明者,因已妨害該制作名義人之信用,可生損害於公眾或他人,依同法第220條第1 項(修正前之第220 條)規定,仍應論以偽造準私文書罪,此觀之汽、機車引擎號碼,未必顯現該製造廠商名稱之文字,依最高法院66年台上字第1961號判例,皆以私文書論自明。我國民間互助會,係由會首招募會員參加所組成,每於標會時,通常由欲標取會款之會員,在空白紙條上,或僅書立其姓名、綽號及數字者,甚或祇書寫數字而未書立其姓名、綽號,另以上開言詞等方法表示係何會員所出具者,則依習慣或特約均足以辨明係該會員以所書數字為標息金額參加競標之標單,自應以私文書論(最高法院89年度台上字第1319號判決意旨參照)。查被告蔡華齡故意撥打電話要求劉桃接聽,佯稱為被告蔡華齡之表嫂投標並請不知情之劉桃書寫「表嫂」(意指曾惠鈴)名義、標取會款之金額(皆為2,000 元)共2 張(舊、新合會各1 張),是依上開判決意旨,被告蔡華齡利用不知情之會員劉桃書寫之標單,應屬偽造準私文書無訛。又民法修正前之民間互助會,除有特別約定外,僅係會首與會員訂立之契約,會員與會員間並無法律關係存在,已得標會員,依據其與會首間之契約,無論由何人得標,均有按期繳交會款之義務。故如附件一、二所示之合會,被告蔡華齡自任會首而冒用王絹、曾惠鈴、陳振綱、古信鳳名義標取會款,其所詐取者,應僅限於尚未得標會員(即俗稱之活會會員)繳納之會款,足以生損害於被冒標之會員及其他活會會員。又按一般民間互助會之組成,正常會員之參加意願,繫於對會首償債能力之信任,會首本人僅參加1 或2 會方屬正常,並為一般會員所能接受,會首若欲參加更多會自應明列並告知,苟會首本身償債能力不足,而利用會員對其他會員身分無以查證之機會,隱瞞事實而逕虛列人頭為會員,致會員對會首之償債能力誤判,嗣後復以虛列之會員搶標會款,應認會首自始即具有不法所有意圖,而以招會之名行詐取財物之事實。是縱互助會進行期間有其他會員得標,會首雖亦為一定會款之繳交,然其實際上僅係遂行詐財之手段,日後其每次標取會款(包括首會會頭款、人頭會員名義標取之會款、冒正常會員之名標取之會款)之總合,均應認係其詐得之款項(最高法院92年度台上字第6419號判決參照)。查被告蔡華齡於召集上開舊、新合會之初,即虛列曾惠鈴(舊、新合會各3 會)、王絹(新合會1 會)為人頭會員並投標,已如前述,足見被告蔡華齡於召會之初,即有不法所有之詐欺意圖,至為明確,是被告蔡華齡所取得之首會會款,亦應列入其詐欺之款項之內。故被告蔡華齡所取得首會會款,舊合會部分扣除會首即被告蔡華齡1會、冒用曾惠鈴名義(3 會)共計4 會,則被告蔡華齡舊合會首會詐取之金額共計46萬〔即(50名會員-4名(會首蔡華齡1 會、曾惠鈴3 會))×1 萬元/ 名=46 萬元〕;另舊合會冒用曾惠鈴名義於97年4 月以2, 000元得標,則除附表一編號2、4 、6 、11、12、13、、17、31、34、36、37、39、40、41、42、43之會員(共計16名)證述有得標外(另編號9、10、14、44、45、46係於97年4 月後所得標,故仍計入活會會員計算受詐欺之列),應為死會未受詐欺外,則該次詐欺之金額共計為30萬元〔即(50名會員-4名(會首蔡華齡1 會、冒用曾惠鈴名義3 會)-16 名(已死會會員))×1 萬元/ 名=30 萬元〕;另新合會部分被告蔡華齡首會詐取之金額共計43萬元〔即(49名會員-2名(會首蔡華齡1 會,蔡華齡以自己名義另參加1 會)-4名(冒用王絹名義1 會、曾惠鈴名義3 會))×1 萬元/ 名=43 萬元〕;另被告蔡華齡冒用王絹名義於95年10月標得該會詐取之金額共計43萬元〔即(49名會員-2名(會首蔡華齡1會,蔡華齡以自己名義另參加1 會)-4名(冒用王絹1會、曾惠鈴3 會))*1萬元/ 名=43 萬元〕;另於新合會冒用曾惠鈴名義於97年4 月以2,000元得標,則除附表二編號9 、10、35、42之會員(共計4 名)證述有得標外(另編號12、32係於97年4 月後所得標,故仍計入活會會員計算受詐欺之列),應為死會未受詐欺外,則該次詐欺之金額共計為39萬元〔即(49名會員-2名(會首蔡華齡1 會,蔡華齡以自己名義另參加1 會)-4名(冒用王絹名義1會、曾惠鈴名義3 會)-4名(已死會會員))*1萬元/名=39 萬元〕;另於新合會冒用陳振綱名義於97年5 月標得該會詐取之金額共計39萬元〔即(49名會員-2名(會首蔡華齡1 會,蔡華齡以自己名義另參加1 會)-4名(冒用王絹名義1 會、曾惠鈴名義3 會)-4名(已死會會員))×1萬元/ 名=39 萬元〕;另於新合會冒用古信鳳名義於97年7月標得該會詐取之金額共計38萬元〔即(49名會員-2名(會首蔡華齡1 會,蔡華齡以自己名義另參加1會)-4名(冒用王絹名義1 會、曾惠鈴名義3 會)-5名(已死會會員,另包括附表二編號12於97年6 月得標之黃玉貴))×1 萬元/ 名=38萬元〕。故被告蔡華齡詐欺取得之金額合計為278 萬元〔即46萬元+30 萬元+43 萬元+43萬元+39 萬元+39 萬元+38 萬元=278萬元,其餘自訴人認為係活會而遭被告蔡華齡冒用其名義投標而詐欺之金額部分,應依卷內證據無法認定詐欺之犯行,故未予計入,此詳後述無罪諭知部分〕。至被告蔡華齡冒用王絹、陳振綱、古信鳳之名義投標,尚無證據證明有書寫標單之情形,自應僅論以詐欺取財罪。自訴意旨認被告蔡華齡此部分併犯行使偽造私文書犯行,因無法證明書寫標單,此部分與詐欺有罪部分有想像競合關係,應不另為無罪之諭知。又會員曾惠鈴部分雖到庭證述均已為死會,惟除97年4 月可得證明被告蔡華齡均以曾惠鈴名義投標,並以2,000 元得標外,其餘4 會無法證明是否有投標或得標之情形(詳後述參、被告蔡華齡無罪諭知部分),自不予計列詐欺之款項,附此敘明之。

五、核被告蔡華齡詐取舊、新合會首會會款、冒用王絹、陳振綱、古信鳳名義詐取會款所為,係犯刑法第339 條第1 項之詐欺取財罪;另利用不知情之會員劉桃接聽電話,使劉桃誤認為曾惠鈴各以2,000 元投標舊、新合會,並書寫舊、新合會標單各1 紙且投標、得標,使舊、新合會活會會員均陷於錯誤而交付會款之行為,係犯刑法第339 條第1 項之詐欺取財罪、同法第216 條、第220 條第1 項、第210 條之行使偽造準私文書罪。又被告蔡華齡利用不知情之劉桃偽造曾惠鈴名義之舊、新合會投標標單各1 紙,係為間接正犯。另被告蔡華齡於標單上偽造署押之行為,為偽造準私文書(標單)之部分行為,不另論罪;被告蔡華齡偽造準私文書(標單)復持以行使,偽造準私文書之低度行為應為行使偽造準私文書之高度行為所吸收,亦不另論罪。因被告蔡華齡同時偽造舊、新合會之標單並行使之,依最高法院50年台上字第1125號判例意旨,應屬單純一罪。另被告蔡華齡上開每1 次之詐欺行為,皆係以1 行為同時侵害多數活會會員之法益,乃1 行為觸犯數罪名,為想像競合犯,應從一重處斷。又其所犯上開行使偽造準私文書及詐欺取財罪間(行使偽造曾惠鈴舊、新合會標單並詐欺活會會員),係一行為觸犯數罪名,為想像競合犯,各應從一重行使偽造私文書罪處斷。被告蔡華齡詐取舊、新合會首會會款、冒用王絹、陳振綱、古信鳳名義詐取會款、行使偽造曾惠鈴名義投標,詐取舊、新合會會員會款之上開犯行,犯意各別,行為互殊,應予分論併罰。

六、按起訴之犯罪事實,究屬為可分之併罰數罪,抑為具單一性不可分關係之實質上或裁判上一罪,檢察官(或自訴人)起訴書如有所主張,固足為法院審判之參考。然縱公訴人(或自訴人)主張起訴事實屬實質上一罪或裁判上一罪關係之案件,經法院審理結果,認應屬併罰數罪之關係時,則為法院認事、用法職權之適法行使,並不受檢察官(或自訴人)主張之拘束。此際,於認係屬單一性案件之情形,因其起訴對法院僅發生一個訴訟關係,如經審理結果,認定其中一部分成立犯罪,他部分不能證明犯罪者,即應就有罪部分於判決主文諭知論處之罪刑,而就無罪部分,經於判決理由欄予以說明論斷後,敘明不另於判決主文為無罪之諭知即可,以符訴訟主義一訴一判之原理;反之,如認起訴之部分事實,不能證明被告犯罪,且依起訴之全部犯罪事實觀之,亦與其他有罪部分並無實質上或裁判上一罪關係者,即應就該部分另為無罪之判決,不得以公訴(或自訴)意旨認有上述一罪關係,即謂應受其拘束,而僅於理由欄說明不另為無罪之諭知(最高法院100 年度台上字第4890號判決參照)。原審予以被告蔡華齡論科,固非無見,惟查被告後 無罪部分,與前開論罪科刑部分,並無裁判上或實質上一罪關係,自應為無罪之諭知,而原審認其有裁判上或實質上一罪關係,而為不另為無罪之諭知,自有未合。被告蔡華齡上訴意旨,仍執前詞,否認犯罪,固無足取,公訴人上訴意旨,指摘原審此部分判決量刑過輕不當,亦無理由,然原審此部分判決既有上述可議,自應由本院將原審此部分判決撤銷改判。審酌被告蔡華齡原為誠正國小之教務主任,竟利用身兼要職及同事間信賴關係,召集合會,假冒他人名義詐標會款,造成被害人等之財產損失非輕,犯後未能坦承犯行,迄今仍未與被害人等達成民事和解,態度非佳等一切情狀,仍分別量處如主文第2 項所示之刑。另被告蔡華齡詐取舊、新合會首會會款(94年5 月、95年9 月)、冒用王絹名義投標(95年10月)之詐欺取財犯行時間係在96年4月24日以前,合於中華民國96年罪犯減刑條例第2 條第1項第3 款之規定,且無該條例第3 條規定不予減刑之情形,爰均減其宣告刑2 分之1 。本院衡酌刑法第51條數罪併罰之定應執行之刑,係出於刑罰經濟與責罰相當之考量,並非予以犯罪行為人或受刑人不當之利益,為一種特別的量刑過程,其定執行刑之立法方式,採限制加重原則,亦即非以累加方式定應執行刑,本件被告多次詐欺取財行為,每次犯罪手法類似,時間緊接,如以實質累加方式定應執行刑,則處罰之刑度顯將超過其行為之不法內涵,違反罪責原則,及考量因生命有限,刑罰對被告造成之痛苦程度,係隨刑度增加而生加乘效果,非以等比方式增加,是以隨罪數增加遞減刑罰方式,當足以評價被告行為之不法性(即多數犯罪責任遞減原則)等情節,爰定其應執行刑有期徒刑4 年4 月,以資懲儆。至被告蔡華齡所偽造「表嫂」曾惠鈴之標單2 張因未扣案,且依一般投標之習慣,開標後得標之標單除非刻意保留,否則均予丟棄或銷毀,是本案之標單於未保留之情形下,應業已滅失,故上開之2 張標單及其上偽造之署押,爰均不予宣告沒收之。

參、被告蔡華齡無罪諭知部分:
一、自訴意旨另略以:因舊合會自94年5 月起會至97年9月止會為止,已開標共計41會,僅剩9 會尚未開會投標,惟除如附表一編號2 、4 、6 、9、10、11、12、13、14、31、34、36、37、39、40、41、42、43、44、45、46為會員李淑惠、陳祖明、蔡水扲、耿淑怡、黃玉貴、林辰芳、王方興、陳桂紅、劉自樑、范玉蘭、李獻章、譚日然、龔慧文、劉惠玲、黃?閔、黃秀婉、許瓊文等人(共計21會)分別得標外,其餘會員均為活會;另新合會自95年9 月起會至97年9 月止會為止,已開標共計25會,僅剩24會尚未開會投標,惟除如附表二編號9 、10、12、32、35、42為會員耿淑怡、黃玉貴、劉惠玲、許瓊文、陳翌岑等人分別得標外,其餘會員亦均為活會。因被告蔡華齡為上開舊、新合會之會首,負責開標及收取會款,卻分別冒用除上開有罪事實認定之舊合會中之曾惠鈴、新合會中之王絹、曾惠鈴、陳振綱、古信鳳之名義虛列人頭及冒標外,其餘舊合會尚有17次〔即41-1(會首蔡華齡)-21 (已得標之會員)-1(冒用曾惠鈴名義)-1(會員李祈仁)=17 〕、新合會尚有13次〔即25-2(會首蔡華齡及以自己蔡華齡名義參加1 會)-6(已得標之會員)-4(冒用王絹、曾惠鈴、陳振綱、古信鳳名義)=13 〕之冒標詐欺、行使偽造準私文書之行為,因認被告蔡華齡涉有詐欺、偽造準私文書、行使偽造準私文書之罪嫌云云。

二、按關於實體犯罪事實之認定,若已窮盡調查證據方法而仍無法加以證明時,應對被告為有利之認定;反言之,法院為不利於被告之犯罪事實認定時,須經過證明並獲得確信者為前提,亦即被告之罪責必須在合法訴訟程序中,經由證據認定及交互詰問過程中被證明。法院若於調查證據程序之後,依照自由心證仍然無法形成對於被告罪責的確信時,則應適用有疑唯利被告原則而認定被告無罪。另「被告未經審判證明有罪確定前,推定其為無罪」,為刑事訴訟法第154 條第1項所明揭,此一無罪推定原則之目的除保障人權外,另一面向亦課予檢察官或自訴人必須於訴訟程序中積極舉證證明被告罪責之該當性,一旦檢察官或自訴人無法積極證明不利於被告之事實,因法院無法達到「有罪判決之確信」之程度,無罪判決即為當然之結果。而檢察官或自訴人對於被告犯罪事實之證立,則須籍由直接證據、間接證據與輔助證據來加以證明,雖不以直接證據證明為必要,然間接證據之證明仍須達到可能據以推論直接事實之強度,再依證據綜合加以評斷,而達毫無合理的懷疑之確信程度,始得為有罪犯行之認定,故無直接證據,且間接證據證明之強度,亦不足使法院達到有罪之確信時,自難以罪責相繩。

三、查證人古信鳳等人經原審傳喚到庭證述,除會員王絹、曾惠鈴、陳振綱、古信鳳等4 人共計舊合會1 會、新合會共計4會,被告蔡華齡分別於95年10月、97年4月、97年5 月、97年7 月冒用渠等之名義投標並得標,使活會會員陷於錯誤而交付會款外,其餘之證述內容均係證明其個別所參加之合會會數,有尚未投標、得標之情事,另自訴代理人所提出之會員王方興、劉禹、劉鴻瑛、劉一信、曾蔡喜美、曾獻世、曾馨德、曾馨嫻、曾馨儀、陳祖明、譚湘捷、李淑惠等人匯款單影本,亦僅能佐證上開會員確實匯款至被告蔡華齡之帳戶繳交會款之情形。雖舊、新合會自起會至97年9 月止會為止,經統計之活會會員人數,尚較未開標之會數即應為活會之人數為多,惟依上開證人之證詞及匯款之單據,僅可片面證明上開各別參加之合會會員,自己尚未得標而取得會款,並無直接證據可資證明被告蔡華齡確有冒標之行為,亦即上開證人基於對己事實有利之證述,且被告蔡華齡立於不自證己罪之考量,如提出上開舊、新合會至止會為止會員投標金額及姓名資料,反為不利自己冒標之證明時,則上開證人之證述及匯款資料之間接證據,可否據以推論被告有冒標之行為,其證明力之高低及綜合評價之結果即足考量。本院審酌證明自己是否仍是活會會員身分,雖與證明是否遭冒標有其關連性,惟證人自證是否尚為活會時,因涉及會款之問題,有其利害關係之衡量,證明力之強度應有所影響,且一般合會投標,除非有意競標或其他之目的,否則大抵以電話詢問或形式上要求會首代為投標,應無至開標現場之情形,據此會員單純證明其本身未得標之事實,即難反推認定被告蔡華齡當然成立冒標之犯行。況是否成立詐欺取財、偽造準私文書及行使偽造準私文書之犯行,尚須認定是否有施用詐術、偽造標單並行使之行為,要不得以證人片面證述有繳交會款之事實,逕而推認被告蔡華齡應有上開違法之客觀行為。雖被告蔡華齡擔任舊、新合會之會首,負責投標、開標、收取會員會款並交付得標會員之義務,惟仍須有積極證據證明其有上開自訴人所指之犯行,方能使法院可達有罪判決之確信,因自訴人之證述內容或可證明其所參加之合會尚為活會之情形,然仍不足為被告蔡華齡有罪之認定,且本案復查卷內並無其他積極證據足認被告蔡華齡除上開有罪認定之事實外尚有何詐欺、偽造準私文書、行使偽造準私文書之犯行,揆諸上開說明,自應為被告蔡華齡此部分無罪之諭知。至被告蔡華齡雖曾告知其他會員有關會員曾郁玲參加之合會皆已死會等語,核與證人曾郁玲證述所參加之6 會,其中僅有2 會已死會之情形有所不符,惟此僅能判斷被告蔡華齡陳述有所不實,仍須有積極事證證明其他4 會被告蔡華齡有冒標之行為,因自訴人所提之證據尚無法使本院為有罪之確信,已如前述,此部分自應同為無罪之諭知。

肆、被告李祈仁無罪部分:

一、自訴意旨略以:被告李祈仁與被告蔡華齡係夫妻關係,具有同居共財之事實,是被告李祈仁對於被告蔡華齡之資力及所有之財產,當然知之甚詳,且被告李祈仁除為舊合會之會員外,更經常代替被告蔡華齡向會員收取會款,對於舊、新合會之運作事實,亦甚為熟稔。被告蔡華齡詐欺其他會員會款,而增加財產之情事,被告李祈仁非但事前未曾主動告知其他會員,更與被告蔡華齡朋分詐欺所得,因認被告李祈仁涉犯刑法第339 條第1 項之詐欺取財罪嫌、同法第216 條、第220 條第1 項、第210 條之行使偽造準私文書罪嫌云云。

二、按犯罪事實應依證據認定之,無證據不得認定犯罪事實;不能證明被告犯罪者,應諭知無罪之判決,刑事訴訟法第154條第2 項及第301 條第1 項前段分別定有明文。次按認定不利於被告之事實,須依積極證據,茍積極證據不足為不利於被告事實之認定時,即應為有利於被告事實之認定,更不必有何有利之證據;又被告否認犯罪事實所持之辯解,縱屬不能成立,仍非有積極證據足以證明其犯罪行為,不能遽為有罪之認定(最高法院30年上字第816 號判例、30年上字第1831號判例參照)。

三、自訴人認被告李祈仁涉犯詐欺取財、行使偽造準私文書罪嫌,無非係以被告蔡華齡所出具之舊、新合會之會員名單、舊會會員自行統計之得標情況影本、聯合報簡報影本、第2 次協商會議錄影光碟、受害會員損失列表影本、和解書影本、本院郵局存證信函第3113號影本、鳳山區○○○段5259建號建物登記第二類謄本影本各1 分等為其主要之論據。訊據被告李祈仁固坦承有參加舊合會1 會,且與被告蔡華齡為夫妻關係,惟堅詞否認有上開之犯行,辯稱:伊雖有參與舊合會1 會,但並未與蔡華齡共同經營舊、新合會,且家裡之財務部分都是交由太太即蔡華齡處理,並不清楚財務狀況,不知悉舊、新合會實際情形;另和解書部分當時是在協調會上為保住自己校長職務情況下簽名,事後自救會又派代表來和我們說金額不對,要增加200 多萬元,因此伊認為事情應另有原因,才會表示寄出存證信函表示撤銷先前之意思表示,伊並無與蔡華齡共同詐欺、行使偽造私文書之行為等語;其辯護人則以:上開舊、新合會均為被告蔡華齡單獨召集,被告李祈仁僅單純參與其中1 會,而上開合會每月之開標地點均在被告蔡華齡服務之誠正國小,開標時間均在白天上班時間,亦均由蔡華齡親自主持,所有合會會款均由被告蔡華齡向各會員收取後交給得標人員,被告李祈仁僅偶有合會會員欲繳交予被告蔡華齡時,適逢被告蔡華齡不在而代為收受而已,因被告李祈仁自95年7 月起即調任偏遠山區之桃源國小校長,假日始能返回鳳山住處,其平日並未過問或干涉被告蔡華齡之合會事宜,並無積極事證足可證明被告確有參與上開之犯行等語。

四、經查:
(一)被告李祈仁參與上開舊合會1 會,已投標得標,而被告蔡華齡於上開舊、新合會止會前(97年9 月)均在誠正國小擔任教職,另被告李祈仁於95年間原於鎮北國小服務,後因通過校長考試而於95年7 、8 間調任至高雄市桃源區(縣、市改制前為高雄縣桃源鄉)桃源國小擔任校長乙職,嗣於97年8月間再調至高雄市鳳山區中崙國小等情,業據被告李祈仁陳述在卷,並有舊合會會員名單1 份在卷可稽,而被告李祈仁服務工作之地點、時間,亦據證人古信鳳於原審審理時證述明確,核與被告李祈仁所述情節相符,此部分之事實,固堪認定。

(二)被告蔡華齡所召開之舊、新合會,係於被告蔡華齡任職之誠正國小辦公室開標乙節,為被告蔡華齡所自承,亦經證人古信鳳、吳龍泉、莊淑玲、陳振綱、黃福妹、劉謝秀雲、曾蔡喜美、譚湘捷、林辰芬、陳王絹(即王絹)、曾郁玲、李淑惠、高慧珍、陳祖明、劉惠玲、黃?閔、陳桂紅、郭光郎、周添廷、劉桃、蔡水扲、吳敏華、劉明敏、黃玉貴等人(下稱證人古信鳳等人)於原審審理時證述均於上班時間在被告蔡華齡辦公室開標無訛,而上開證人古信鳳等人亦皆證稱會款部分,大部分係以現金或匯款方式繳納予被告蔡華齡,僅有少數1 、2 次送會款至被告蔡華齡住處,因被告蔡華齡不在家才由被告李祈仁代收等情明確。是依上情,雖被告蔡華齡與李祈仁有夫妻、同居共財之關係,然上開舊、新合會均為被告蔡華齡所召集,且投標之時間、地點,係於上班時間及在被告蔡華齡之辦公處所,而被告李祈仁與被告蔡華齡並非任職於同一所國小,且一般習慣合會之投標係以電話通知會首或委由其他會員向會首表示欲投標之金額,則被告李祈仁是否可得知悉每期會員之投標、得標狀況,誠屬有疑。況被告李祈仁於95年7 、8 月至97年8 月間均在遠處高雄市桃源區桃源國小擔任校長,遲至97年8 月始又調回中崙國小任職,故衡酌其服務之單位(鎮北、桃源、中崙國小)與被告蔡華齡(誠正國小)均屬不同,且桃源國小位處偏遠無法每日通車來回,被告李祈仁尚且居住於該小學之宿舍,故被告李祈仁是否有與被告蔡華齡於投標時共同詐欺其他活會會員乙節,客觀事實亦難可認定。再者,會員繳納會款皆以現金交付予被告蔡華齡或利用匯款方式匯至被告蔡華齡之帳戶內,再由被告蔡華齡收齊後再轉交予得標之會員,雖有部分會員證述因交現金,被告蔡華齡不在家故交予被告李祈仁等情,惟此乃少數極其例外之情形,多數均為被告蔡華齡所收取,且同居一屋、因有夫妻關係而代為收取會款,本為事理之常,而被告李祈仁代收會款並交付予被告蔡華齡,亦僅為轉交之行為,要難據此認定被告李祈仁代收會款與被告蔡華齡間,即有共同詐欺行為分擔之事實。此外,被告李祈仁雖於互助會和解書上「連帶債務人」處簽名(原審審自卷第13頁),然此為本案案發後民事損害賠償之和解,核與刑事認定犯罪事實,要屬二事,尚不得以此為由而逕認被告李祈仁應成立詐欺、行使偽造準私文書罪之犯行。

五、綜上所述,自訴意旨所舉證據及證人至原審審理時之證述內容,僅能證明被告李祈仁少數1 、2 次代被告蔡華齡收取會款之事實,尚不足為其有罪之認定。此外,本件復查卷內並無其他積極證據足認被告有何詐欺、行使偽造準私文書之犯行,揆諸首揭說明,則屬不能證明被告李祈仁犯罪之行為,則原審所為被告李祈仁無罪之諭知,尚無不當。自訴人上訴意旨,仍執前詞,指摘原審此部分判決不當,為無理由,應予駁回。


據上論斷,應依刑事訴訟法第368 條、第369 條第1 項前段、第364 條、第343 條、第299 條第1 項前段、第301條第1 項,刑法第2 條第1 項前段、第339 條第1 項、第216 條、第210 條、第55條,修正前刑法第51條第5款,刑法施行法第1 條之1 ,中華民國96年罪犯減刑條例第2 條第1 項第3 款、第7 條、第11條,判決如主文。

本案經檢察官劉宗慶到庭執行職務。

中    華    民    國  100     年    12    月    15    日
                  刑事第七庭    審判長法  官 莊飛宗
                                      法  官 蔡廣昇
                                      法  官 謝宏宗
以上正本證明與原本無異。

行使偽造私文書有罪部分,如不服本判決應於收受本判決後10日內向本院提出上訴書狀,其未敘述上訴理由者,並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書狀(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。

行使偽造私文書無罪部分,自訴人如不服本判決應於收受本判決後10日內向本院提出上訴書狀,其未敘述上訴理由者,並得於提起上訴後10日內向本院補提理由書狀(均須按他造當事人之人數附繕本)「切勿逕送上級法院」。

詐欺取財部分被告不得上訴。

中    華    民    國  100     年    12    月    16    日
                                      書記官 蘇恒仁
附錄本判決論罪科刑法條:
中華民國刑法第210條(偽造變造私文書罪)
偽造、變造私文書,足以生損害於公眾或他人者,處5 年以下有期徒刑。
中華民國刑法第216條(行使偽造變造或登載不實之文書罪)
行使第210 條至第215 條之文書者,依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。
中華民國刑法第220條(準文書)
在紙上或物品上之文字、符號、圖畫、照像,依習慣或特約,足以為表示其用意之證明者,關於本章及本章以外各罪,以文書論。
錄音、錄影或電磁紀錄,藉機器或電腦之處理所顯示之聲音、影像或符號,足以為表示其用意之證明者,亦同。
中華民國刑法第339條(普通詐欺罪)
意圖為自己或第三人不法之所有,以詐術使人將本人或第三人之物交付者,處5 年以下有期徒刑、拘役或科或併科1 千元以下罰金。
以前項方法得財產上不法之利益或使第三人得之者,亦同。
前二項之未遂犯罰之。

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<DIV class=plainMail>【法令觀念】「公款公用」是不夠的,「公款法用」才是正確的!

劉老師開講,給一些「見錢眼開」官員和校長上一堂課,「公款」要依法律規定及預算編列支出,只有「公款公用」是不夠的,要做到「公款法用」才是正確的!

軍公教領的是公款,各機關學校有關員工待遇、福利、獎金或其他給與的支給,應該受到法令的保障和約束,不能苛扣待遇,也不能愛領就領,少領或沒領的的可以補請,多領或領錯的當然也會追繳。

「全國軍公教員工待遇支給要點」第7點規定:「各機關學校有關員工待遇、福利、獎金或其他給與事項,應由行政院配合年度預算通案核定實施,非經專案報院核准,絕對不得於年度進行中自訂規定先行支給。」

100年10月03日,行政院人事行政局發函:各級政府機關、基金、事業機構人員給與及獎金發放情形,核有須請行政院督促所屬機關檢討妥處案,尚有地方政府自訂行政規則(或計畫)核發獎金未依規定報經行政院核定,有待通盤檢討改善部分需補充回復一案。

100年10月19日,高雄市政府發函:為落實依法支俸,請各級機關學校確依「全國軍公教員工待遇支給要點」第7點規定辦理。有關本府各類公務人員之俸(薪)額、加給、獎金等支給,請各級機關學校確依上開待遇支給要點第7點規定辦理,相關事項辦理情形並將作為年度人事業務績效考核參考。

政府要依法行政,法是法律或法律授權訂定的命令,政策要透過法律或預算執行,且要經過立法院或議會的把關,不是官員口頭說了算,就算馬英九口頭說說也不行,何況是一些「豬頭」官員或校長!

轉貼行政院人事行政局及高雄市政府公函:

●●●1001019高雄市政府函●●●
================================================================================
高雄市政府 函
承辦單位:人事處給與科
發文日期:中華民國100年10月19日
發文字號:高市府四維人給字第1000109061號

主旨:為落實依法支俸,請各級機關學校確依「全國軍公教員工待遇支給要點」第7點規定辦理,轉請 查照。
說明:
一、依據行政院人事行政局100年10月3日局給字第1000050144號函辦理。

二、查「全國軍公教員工待遇支給要點」(以下簡稱待遇支給要點)第7點規定:「各機關學校有關員工待遇、福利、獎金或其他給與事項,應由行政院配合年度預算通案核定實施,非經專案報院核准,絕對不得於年度進行中自訂標準先行支給」。

三、茲為落實依法支俸,有關本府各類公務人員之俸(薪)額、加給、獎金等支給,請各級機關學校確依上開待遇支給要點第7點規定辦理,相關事項辦理情形並將作為年度人事業務績效考核參考。

正本:第四類發行
副本:高雄市政府人事處(給與科)

市長 陳  菊


●●●1001003行政院人事行政局●●●
================================================================================
行政院人事行政局 函

發文日期:中華民國100年10月3日
發文字號:局給字第1000050144號

主旨:貴部函為所調查98年度各級政府機關、基金、事業機構人員給與及獎金發放情形,核有須請行政院督促所屬機關檢討妥處案,尚有地方政府自訂行政規則(或計畫)核發獎金未依規定報經行政院核定,有待通盤檢討改善部分需補充回復一案,復請查照。
說明:
一、依貴部100年9月6日台審部一字第1000010739號致行政院函辦理。

二、有關貴部99年9月24日台審部一字第0990005701號函說明二、(一)提及依地方政府自行填報資料,有多種未經行政院核定之行政規則(或計畫)之情形,因無法源依據,且未依「全國軍公教員工待遇支給要點」辦理,亦需檢討督導改善一節,查是案所稱地方政府或有違背有關法令之不當支出之情事,未若中央政府部分附有具體詳例,且所提中央政府之案例,經向中央各主管機關查證,除考試院(銓敘部)依法定職權訂定之公務人員品德修養及工作潛能激勵辦法外,均有行政院授權或核定依據,爰尚難就地方政府無明確案例情形逕為處理,仍請貴部就地方政府自行填報但無法澄明法源依據者,依「審計法」相關規定本權責處理。

三、另為周妥,本局嗣後仍將適時向各級政府宣導應確依「全國軍公教員工待遇支給要點」第7點規定:「各機關學校有關員工待遇、福利、獎金或其他給與事項,應由行政院配合年度預算通案核定實施,非經專案報院核准,絕對不得於年度進行中自訂規定先行支給。」辦理,並檢討將相關事項納入年度人事業務績效考核處理。併予敘明。

正本:審計部
副本:臺灣省政府、福建省政府、臺灣省諮議會、直轄市政府、直轄市議會、各縣市政府、各縣市議會

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2011/11/15教育桃源電子報】

發信人:彭如玉  e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net 


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【法治教材】租屋惹議遭解聘 教師敗訴定讞

「竊占罪」--刑法第 320 條第二項意圖為自己或第三人不法之利益,而竊佔他人之不動產者,處五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。

「行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實」--教師法第14條第一項第六款「六、行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實。」經教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員過半數之審議通過解聘、停聘或不續聘。

 

以下案例之教師觸犯刑法而遭致不續聘,其不續聘依據條文係屬於教師法第十四條第三項所稱之「不得聘任為教師。」(教師有第一項第一款至第七款及第九款情形者),亦即其他學校也不能再聘其為教師!

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租屋惹議遭解聘 教師敗訴定讞
【中央社╱台北10日電】 2011.11.10 09:25 pm

新北市莒光國民小學前鄭姓教師因將頂樓出租給房客,遭法院依竊占罪判拘役,校方認為鄭有損師道,不予續聘。最高行政法院日前認定校方處分無不當,判決鄭師敗訴定讞。

判決書指出,新北市莒光國民小學前鄭姓教師與家人在校外從事租屋生意,將房屋頂樓違建物出租給胡姓女子,遭法院依竊佔罪判拘役50天定讞。校方教評會以鄭有損師道、行為不檢為由,決議不予續聘。

鄭師不服,提起行政訴訟,主張租屋生意均由母親經營,雖然租屋契約、廣告看板寫著「鄭老師雅套房」,但只是家人考量老師身分較易取得房客信任,找他掛名當人頭,未有實際經營租屋生意。

台北高等行政法院認為,鄭師在校外以教師名義從事租屋,且屢有校外人士因租屋糾紛到學校騷擾,影響師生安全,且鄭師已遭判拘役,影響校譽,校方不續聘的決議,於法無不當,判決鄭師敗訴。最高行政法院日前判決上訴駁回,全案定讞。

【2011/11/10 中央社】

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教師法第 14 條 教師聘任後除有下列各款之一者外,不得解聘、停聘或不續聘:
一、受有期徒刑一年以上判決確定,未獲宣告緩刑。
二、曾服公務,因貪污瀆職經判刑確定或通緝有案尚未結案。
三、依法停止任用,或受休職處分尚未期滿,或因案停止職務,其原因尚未消滅。
四、褫奪公權尚未復權。
五、受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
六、行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實。
七、經合格醫師證明有精神病。
八、教學不力或不能勝任工作,有具體事實或違反聘約情節重大。
九、經學校性別平等教育委員會調查確認有性侵害行為屬實。
教師有前項第六款或第八款規定情事之一者,應經教師評審委員會委員三分之二以上出席及出席委員過半數之審議通過。
教師有第一項第一款至第七款及第九款情形者,不得聘任為教師。其已聘任者,除有第七款情形者,依規定辦理退休或資遣,及第九款情形者,依第四項規定辦理外,應報請主管教育行政機關核准後,予以解聘、停聘或不續聘。
教師涉有第一項第九款情形者,服務學校應於知悉之日起一個月內經教師評審委員會審議通過後予以停聘,並靜候調查。經調查屬實者,由服務學校報主管教育行政機關核准後,予以解聘。


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會址:桃園縣平鎮市中豐路236號(1樓)
電話:03-4280368、03-4283122
傳真:03-4283397

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實在搞不懂莒光國小的老師

他們為什麼能就這樣解聘那位教師

如果因為進來的那些人仕

致無法專心授課

那不是意味著學校管制有問題嗎

該解聘的是井位啊


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2010/11/04教育桃源電子報】

發信人:彭如玉  e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net 


檢察官起訴書】前中平國小校長吳鳳橤遭提起公訴--「加重誹謗罪嫌」

 

三年前,當時任職於中平國小校長吳鳳橤,在9613日上午10時,散發近百封「公開信」給所有該校同仁,內容故意醜化、抹黑該校教師會理事長,經提起刑事告訴,歷經三次再議成功,第四次審理,由臺灣桃園地方法院檢察署檢察官提起公訴,認為吳鳳橤校長係犯刑法第310條第2項之加重誹謗罪嫌:因與該校教師會理事長就學童教育、教師權益等理念不同而意見紛歧,竟基於意圖散佈於眾之犯意,散發公開書信與校內不特定教職員工,內容提及「身為教師以下犯上,不足為學生表率」、「以不正確的理論混淆視聽,煽動、蠱惑部分教師,造成學校分裂」及「有以下犯上之行徑,不足為教師楷模」等不實內容,足以毀損該師之名譽。依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。
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【臺灣桃園地方法院檢察署檢察官起訴書】公.doc

 

臺灣桃園地方法院檢察署檢察官起訴書
98年度偵續二字第9號
被      告  吳鳳橤  女  54歲(民國○○年○月○○日生)
                                 住桃園縣○○○○○○○○○號
                                 居桃園縣○○○○○○○○號
                                 國民身分證統一編號:○○○○○○○○○○號
    選任辯護人  何啟熏律師
上列被告因妨害名譽案件,前經本屬為不起訴處分,告訴人聲請再議,經臺灣高等法院檢察署檢察長發回續行偵查,業經偵查終結,認應提起公訴,茲將犯罪事實及證據並所犯法條分敘如下:
        犯罪事實
一、            吳鳳橤前為桃園縣中壢市過嶺里1鄰1號桃園縣中壢市中平國民小學(下稱中平國小)校長,陳○○係該校教師兼93、94學年度教師會理事長。吳鳳橤因與陳○○就學童教育、教師權益等理念不同而意見紛歧,竟基於意圖散佈於眾之犯意,於民國96年1月3日上午10時許,在該校教師辦公室內,散發公開書信與校內不特定教職員工,內容提及陳○○「93.9.10下午2:00陳○○老師率領十多位教師至校長室,提出9項問題,要校長三思…陳師以『如果今天校長不給我們任何交代的話,很多人再等我消息,後果自行負責!』語氣有脅迫長官之嫌」、「95.11.24及95.12.14於全校教職員工晨會中公開發言有公然侮辱、誣告長官之言行」、「95.12.14上午八時教師晨會,陳○○老師…手持麥克風(態度踞傲)向全校教師高分貝說:是我!我要告校長!…身為教師以下犯上,不足位學生表率」、「陳師不斷以不正確的理論混淆視聽,煽動、蠱惑部分教師,造成學校分裂」及「有以下犯上之行徑,不足為教師楷模,應予以懲處」等不實內容,足以毀損陳○○之名譽。
 

二、案經陳○○告訴偵辦。
        證據並所犯法條

    一、證據清單

 

編號

證據名稱

待證事實

告訴人陳○○之指訴

全部犯罪事實

被告吳鳳橤之供述

1.  坦承有於上揭時地散發前揭公開信給全校教職員工,惟失口否認有誹謗犯行,辯稱該信是澄清歷年來與告訴人的爭執及其立場,係基於自衛、自辯云云。

2.  坦承93910日當天談話氣氛和平。

3.  足證報告確有散布上開書信;告訴人於93910日會談時語氣並無脅迫,被告於公開信所述與事實不符

證人即該校教師○○○之證述

1.     因其就教室佈置的問題與告訴人有同感,固於93910日與告訴人一同至校長室與報告對談,只是一般性的談話。

2.     951124日教師晨會,告訴人提議希望以書面代替口頭報告。

3.     951214日教師晨會中,因報告有提到有老師要告校長,所以告訴人就承認是她,但未提及具體提告內容。

4.      足證告訴人並無言行失當之處,被告於公開信所述與事實不符。

證人即該校教師○○○之證述

1.     因其對校方措施有幾點不太認同,故於93910日與告訴人一同至校長室與被告溝通看看,僅為建議,氣氛不會很火爆,印象中告訴人好像沒說過如果不給個交代,後果要被告自負這樣的話。

2.     951124日教師晨會,告訴人提議希望以書面代替口頭報告。

3.        951214日教師晨會中,因被告有提到有老師要告校長,所以告訴人就承認是她,但未提及具體提告內容。

4.     足證告訴人並無言行失當之處,被告於公開信所述與事實不符。

被告所散發之公開書信

被告以文字指摘、傳述告訴人前揭足以毀損告訴人名譽之事

證人即該校成績考核委員○○○、○○○、○○○之證述

1.     渠等於9612日參加考核委員會,會中決議給予告訴人口頭申誡,翌日○○○在教師晨會報告考核委員會之決議內容。

2.     足證被告明知考核委員會已懲處告訴人且已向全校教職員工報告懲處內容,猶辯稱係為請考核委員斟酌懲處而向全校教職員工散發該公開信云云不足採信,其應有誹謗之犯意。

桃園縣中壢市中平國民小學9613日平小人字第0960000001號通知書

1.     中平國小於9612日下午召開成績考核委員會議,會中認告訴人於951214日教師晨會言行失當,並請被告批示懲處,被告以告訴人951214日及93910日言行失當而予以口頭申誡乙次。

2.     告訴人於93910日之言行距懲處時已時隔2年餘,又9612日下午考核委會員已決議給予懲處,被告仍於9613日散發公開信件表示請考核委員會召開會議,做出懲處,是被告辯稱發出此信是為請考核委員斟酌云云不足採信,其應有誹謗之犯意。

951124日、951214日中平國小教師晨會錄音光碟1片、錄音譯文及97619日檢察官勘驗筆錄

1.  告訴人於951124日教師晨會發言時表示該校教師校外研習後須上台報告,是變相打壓讓老師不要出去研習的措施,並請有相同感覺的老師ㄧ起以鼓掌表示認同。

2.  告訴人於951214日教師晨會發言時,對被告提及告校長告主任時要請教律師以免白費工夫乙節,回應稱「說要告校長告主任的就是我,我也不怕你們知道,那我為什麼要告,實際上不是真的要告,我是問過翁律師,當校內覺得這個法令校長覺得它可以這樣做,而老師覺得不行,溝通無效,可以請上面教育局來仲裁」。

3.  告訴人於該兩次教師晨會發言內容並無公然侮辱、對校長提告、以下犯上等不當言行,足證被告於公開信所述與事實不符。

該校教師連署之聲明書3

1.     告訴人於93910日下午至校長室與被告溝通時、於951124日及951214日教師晨會發言時,並無不當言行。

2.     足證被告於公開信所述與事實不符。

 

 

    二、核被告所為,係犯刑法第310條第2項之加重誹謗罪嫌。

    三、依刑事訴訟法第251條第1項提起公訴。

           

    臺灣桃園地方法院

                    99    年    9        30   

                                      官 陳 詩 詩

    本件證明與原本無異

                    99    年    10        7   

                                      官 董 秀 萍

收受原本日期99107

所犯法條:刑法第310

意圖散佈於眾,而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者,為誹謗罪,處1年以下有期徒刑、拘役或5百元以下罰金。

散佈文字、圖畫犯前項之罪者,處2年以下有期徒刑、拘役或1千元以下罰金。

對於所誹謗之事,能證明其為真實者,不罰。但涉於私德而與公共利益無關者,不在此限。 
 


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會址:桃園縣平鎮市中豐路236號(1樓)
電話:03-4280368、03-4283122
傳真:03-4283397

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<DIV class=plainMail>1001227勞委會函:教師之勞資爭議屬依法提起行政救濟之範圍暨相關疑義

【負面表列】
下列爭議標的,屬行政處分性質,依勞資爭議處理法第3條但書規定,不適用勞資爭議處理法:
  1、涉及公私立大專校院教師之升等及資格審定事件(包括於相當期間內不得申請升等之懲處決定)。
  2、涉及公立學校教師依法律或法律授權之行政命令之財產請求權及退休申請之否准事件,至其他尚有爭議部分,依個案處理。
  3、涉及公立學校教師之敘薪事件。
  4、公立學校教師身分之變更(解聘、停聘、不續聘或資遺)。
  5、主管教育行政機關就私立學校教師身分變更(解聘、停聘、不續聘或資遣)之核准。

【其餘許可】
地方勞工行政主管機關對於個別爭議案件之受理,如非屬上開範圍,並產生認定疑義時,應會同當地教育行政主管機關研商決定。

【申請裁決】
教師之勞資爭議如屬工會法第35條第1項所定各款不當勞動行為者,該爭議得依勞資爭議處理法申請裁決。

【工會法第35條第1項所定各款不當勞動行為者】
第 35 條 雇主或代表雇主行使管理權之人,不得有下列行為:
 一、對於勞工組織工會、加入工會、參加工會活動或擔任工會職務,而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
 二、對於勞工或求職者以不加入工會或擔任工會職務為僱用條件。
 三、對於勞工提出團體協商之要求或參與團體協商相關事務,而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
 四、對於勞工參與或支持爭議行為,而解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。
 五、不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。


●●●1001227行政院勞工委員會 函●●●
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行政院勞工委員會 函

發文日期:中華民國100年12月27日
發文宇號:勞資3字第1000127140號

主旨:有關勞資爭議處理法第三條但書所定教師之勞資爭議屬依法提起行政救濟之範圍暨相關疑義,詳如說明,請 查照。

說明:
一、依本會100年11月3日「勞資爭議處理法第三條但書所定教師之勞資爭議依法可提行政救濟之範圍暨相關疑義研商會議」決議事項辦理。

二、有關教師之勞資爭議標的是否適用勞資爭議處理法一節,其處理原則如下:
 (一)下列爭議標的,屬行政處分性質,依勞資爭議處理法第3條但書規定,不適用勞資爭議處理法:
  1、涉及公私立大專校院教師之升等及資格審定事件(包括於相當期間內不得申請升等之懲處決定)。
  2、涉及公立學校教師依法律或法律授權之行政命令之財產請求權及退休申請之否准事件,至其他尚有爭議部分,依個案處理。
  3、涉及公立學校教師之敘薪事件。
  4、公立學校教師身分之變更(解聘、停聘、不續聘或資遺)。
  5、主管教育行政機關就私立學校教師身分變更(解聘、停聘、不續聘或資遣)之核准。

 (二)地方勞工行政主管機關對於個別爭議案件之受理,如非屬上開範圍,並產生認定疑義時,應會同當地教育行政主管機關研商決定。

 (三)教師之勞資爭議如屬工會法第35條第1項所定各款不當勞動行為者,該爭議得依勞資爭議處理法申請裁決。

正本:各縣(市)政府勞工主管機關、科學工業園區管理局、中部科學工業園區管理局、南部科學工業園區管理局、經濟部加工出口區管理處臺中分處、經濟部加工出口區管理處、經濟部加工出口區管理處高雄分處、經濟部加工出口區管理處中港分處、經濟部加工出口區管理處屏東分處
副本:教育部、中華民國全國教師會、全國教師工會總聯合會、臺灣省教師申訴評議委員會、本會法規委員會、勞資關係處(三科)

主任委員 王如玄

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