試辦中小學教師專業發展評鑑之我見

                                                 文/蘇俊叡（本會服務活動組組長）

我得先聲明：我並不抗拒或害怕評鑑這件事，但是卻質疑在進行評鑑之前，教育部是否已讓老師們了解評鑑的目的、意義、及到底要評些什麼，評了之後會有哪些助益？又何以會產生「教師專業發展評鑑」這樣的東西出來？

四月二十一日參加了教育部在台北縣板橋國小所舉辦的「試辦中小學教師專業發展評鑑方案說明會」提出個人看法。

一、就針對潘司長所提

1、司長說：「先專業再賦予自主。」

我想提出的是：教育政策決策的專家學者夠專業吧！我們是否得先建立一套評鑑教育政策的規則，如此才不致使這些專家們，無法以其專業駕馭其自主。（之前的李遠哲博士已誠實的承認九年一貫有缺失，不就清楚的證實「專業」真的凌駕一切嗎？）

當天，有一家長代表陳中誠先生更大聲疾呼，九年一貫害慘了大多數勞工階層的家長，所以他要求應該從最上頭的教育部評鑑起，如此一脈的進行，才能真正改善教育。

2、司長說：「教師專業發展評鑑方案有其未來性，對國家未來的發展非常重要。」

俗話說：「老王賣瓜，自賣自誇。」請問有哪一個人會說自己推出的東西不好，而自砸招牌的？再問世界上有多少國家，曾進行如此大規模的評鑑呢？請確實提出數據和其真正評鑑的用意是什麼，好讓老師們真正明白，並與世界接軌，進而對國家未來的發展奉獻一己之力。可別又拿人家的皮毛當骨架了！

3、司長說：「少子化的衝擊，社會的變遷，家庭成員多樣化，老師要覺醒。」

我贊同老師要覺醒，但是我不贊同語帶威脅的意味。少子化又和教師的評不評鑑有何直接相關？歐美各國有因少子化就搞出個評鑑嗎？為什麼教育部不藉此機會，檢討自己的各項政策？例如師資培育的控管、班級人數的降低、教師編制的提高、教育環境的興革、教育制度的健檢……等，化危機為轉機。

4、司長說：「在試辦過程中，切勿『報喜不報憂』。」

在會場中，請了台北縣已經試辦過「教學評鑑」、「輔導老師制度」的學校的校長提經驗，雖然提了幾個問題，如「應發給輔導老師證書」、「學校的規模大小，影響評鑑的時間」，但依我看來，就當天會場的氛圍，可說是一面倒，真正會發生的問題，如受評鑑者是否真的成長了？還是只是疲於奔命的完成評鑑就算了事？有足夠的時間做專業對談嗎？似乎均未明確提出，仍舊落入了「報喜不報憂」的窠臼裡。

二、對於兩位教授所言

1、張德銳教授說：「立院已一讀通過『教師法』修正草案第23條之1：『……輔導之成效，高級中學以下學校教師應接受評鑑』。」

如此重大的議題決策，甚至已修法，怎我們這些第一線的老師們全然不知？連個立法程序，或辦個公聽會都沒呢？個人推斷有兩種可能：第一、我們自己的問題，即全國教師會未能為我們把關，且沒能將最新的訊息傳達給我們，或是這中間有何利益的交換說。第二、張教授給了錯誤的資料，或許只是為了達到其推動此一計畫的目的，假藉已立了法的理由來強迫大家接受，且誤以為生米已煮成熟飯了。

2、張德銳教授的理念

在多年前我曾上過張教授的課，也略知其「教學視導」的主張。基本上那是個同儕間互助，且分析教學過程中的種種的一種美意，但一堂課觀察下來，真的得耗費大家許多時間及精神。不過，後續的協助及徹底的執行，似乎並沒預期的如此落實。然而說明會當天，張教授所提到的是與「教學視導」相關的「發展性教學輔導系統」及「教學導師制度」。我要重申的是，這些理論的確有其某種程度的效用，但是若不能貫徹其長期的協助，真的也只是如「教學觀摩」般的做秀罷了。

相信各位在線上的老師們也清楚，每天在學校所接觸的人、事、物何其多，想要有時間與同仁進行專業對話，勢必得額外撥出大家共同的時間。而一場評鑑豈是如張教授所言：「只要花四小時，即可完成自我的校內評鑑呢？」難道連老師的評鑑也要如聯考一般，一試定江山，一堂課定其能力嗎？

3、張素貞教授說：「教師專業發展評鑑，可以證明教師的專業地位。」

我倒是要說，難道教師的專業只有此一方式可以證明嗎？張教授的確用心的訪查過若干老師，也說明了老師對「教師專業發展評鑑」的看法及心態。但是既然有這麼多的疑慮產生，相信必有其緣由。教育單位是不是該反躬自省，看看是否部分的決策已失信於老師？是否在傳統行政體系下，造成了老師們的不信任感？

另外，如果照張教授所言，在法律上明文規定的「校長評鑑」，是否更該落實？以建立一校之長的專業形象呢？還有教育政策的訂定，決策者的專業評鑑，制度上的評鑑，難道就沒有其必要性嗎？若是決策的錯誤，到頭來，最先衝擊到的就是我們這些站在最前線的老師們，又曾幾何時見到過決策單位因政策的改革疏失，挺身而出，勇於認錯？

我們別無他求，只求一個取信於民的決策、制度。若要實施評鑑，就應有更周延、更具公信、更專業及更全面性的真正評鑑。徹底檢視整個教育環境、教育政策，而非只是將所有的教育問題，都推給我們這些默默耕耘，又幾近逆來順受的代罪羔羊。