學校提報超額教師作業要點公聽會 

教育處表示「各校自行決定」未派員說明

教育處僅發傳單不說明，引起議員、立委及與會人員不滿

反對主任免超額之保障、反對特殊加分機制

呼籲縣府快核退，讓「公車」位置可以空出來

文/桃園縣教師會新聞稿

桃園縣教師會本日（3月1日）下午於桃園縣舉「「桃園縣國民小學學校提報超額教師作業要點」修訂公聽會」，公開邀請邀請各類代表針對該提報超額作業要點聽取各界的意見，「超載公車到底誰要先下車？」引起熱烈討論。

感謝今天公聽會的來賓：立法委員朱鳳芝、縣議員閻中傑、立法委員吳志揚服務處張繼文秘書、黃律師秋田、桃園縣基層家長協會促進會召集人陳中誠、全國教師會副秘書長柯文賢、及各校將面臨超額之教師與學校代表。

教育處未派員到場說明，僅派一位劉姓借調女老師在門口發資料，令在場議員、立委及與會教師不滿。

教育處的說明書中，一反發布時的態度，指出「各校自行決定」，未再堅持各校必須依照該要點制定，黃秋田律師亦指出縣政府未召開公聽會即公佈該作業要點，確實是不當，且表示該作業要點應屬於行政程序法之行政指導，按行政程序法第166條「行政機關為行政指導時，應注意有關法規規定之目的，不得濫用。相對人明確拒絕指導時，行政機關應即停止，並不得據此對相對人為不利之處置。」

閻中傑議員耐心聽完與會人員的意見，對於教育處不出席的態度大表不可思議，也承諾將要求教育處應與縣教師會共同協商出公平公正的版本，以保障教師工作權益；立法委員朱鳳芝也表示縣政府應召開公聽會廣納雅言。基層家長協會召集人陳中誠先生對於縣政府制定這種辦法只會造成超額老師的恐慌，家長不希望孩子的老師ㄧ直換。

公聽會中最特別的是一位擔任過學校主任的教師表示，他反對保障主任免超額的條款，而且功獎、積分…主任太容易拿了，難道要老師為了避免超額，放著學生去拼命研習、拼命比賽辦活動拿功獎嗎？如果縣政府的版本強制執行將會造上述的狀況，受害最嚴重的將是學生！

公聽會中最多人表示反對保障主任免超額的條款，及採計研習積分、功獎..等計算方式，也有許多老師質疑：積分計算標準、校長藉設立特殊條款圖利保障特定人士 ..等，這樣將造成學校校長的權利橫行霸道；還有老師對於年年被超額的現職流浪老師建議能有年限保障（支持縣教師會之三年），以安定人心！還有，超額老師不能被貼成不適任老師的標籤，沒有尊嚴 …..。

「可不可以不下車？公車可不可以空出位置？」會中老師呼籲縣政府應以降低班級人數或增加編制的方式提昇教學品質也解決超額問題，也請縣府趕快核准申請退休的老師可以退休，以免因為想退退不掉造成教師流動塞車而超額。

桃園縣教師會將整理今日公聽會之所有意見供各相關單位參考。

桃園縣教師會97.3.1

新聞聯絡人：理事長　彭如玉0952461367

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●中國時報 2008.03.02　
超額教師作業辦法公聽會 獨缺官員
甘嘉雯／桃園報導

　▲圖：桃園縣教師會舉行超額教師作業辦法公聽會，會中參選的基層教師猛力砲轟縣府版本，認為教育處並未事先廣納意見。（甘嘉雯攝）

　桃園縣教師會對於縣府教育處制定的國小提超額教師作業要點相當反彈，一日舉行公聽會，只是在場1百多位來自全縣各校教師以及民代，苦候不到教育處任何可以說明的官員，僅一人到場發放說明書，變成基層教師吐苦水的公聽會。

　教師會理事長彭如玉表示，教育處所制定的要點，主控權在校長，可以藉由特殊事項積分或是以校務發展及教學需要留下「特定」人士，對於誰該被淘汰，相當不公平。

　主控權在校長 老師：不公平

　來自福安、文山、中平、楊梅等多所國小老師表示，縣府修訂要點時，都沒有被通知參加，舉例來說，像是老師兼任主任，就排除在免超額的範圍內，基層教師表示，這樣是很不公平的，因為原本主任職務就是由老師來兼職，若他們不算，很難說服其他人員。

　教師會指出，今年桃園縣國小將減班136班，約會有204個超額老師，基層老師指出，既然已經有超額老師問題，那麼老師退休管道也要暢通，再加上流浪老師也進不去學校，如何帶動新血輪？

　反對縣府制定要點的教師認為，縣府賦予校長的權力過大，但楊明國小老師卻表示，3年前校長到任後，前後已經更換8位主任，校務如何去延續？她表示，縣府太保護校長，卻讓其他教師神經緊繃，試問這是尊重學校本位的精神嗎？

　尊重學校本位 1年後再修正

　教育處強調，超額是因少子化減班所造成問題，超額教師絕非不優教師，交由各校制定辦法，希望尊重學校本位，也希望藉此發現個案問題，要點在試辦一年後會再進行修正，也會尊重大家的意見。