有關「課稅議題」目前之發展

【文/理事長彭如玉，相關資料整理自全國教師會相關訊息】

立法院新的會期即將開議，教師的課稅議題在立法院開議前，有關「課稅議題」目前之發展，本會將相關資料整理如下，向大家報告，好讓大家共同監督教師組織為大家所作的事情，我們希望全國教師會能不負大家所託：

（一）     940218-教育部邀集教師團體、教改團體、家長團體及行政院相關單位召開意見諮詢會議。

（二）     .940318、940318、940323-教育部召開北中南三場公聽會。
全國教師會於會中一直要求於課稅配套措施諮詢完各界意見之後，應與全教會協商，教育部均未正面回應。

（三）     940414-教育部再度召開意見徵詢會議，全教會拒絕出席。教育部作成配套方向為「落實租稅公平，維護教師權益、符應社會期待」的共識。全教會意識即將進入立院修法程序，全力動員展開立院遊說。

（四）     940509-立法院財政委員會審議所得稅法第四條修正案時，要求國防部及教育部於5月19日前提出配套方案至委員會，並應與全教會協商。

（五）     940513-教育部邀請全教會展開研議課稅配套措施會議，僅達初部交換意見及再繼續協商之共識，未有具體配套措施，雙方第一次研議課稅配套方向，無共識。。

（六）     940517-教育部提供七項配套方案給民進黨財政委員會與教育委員會，全教會第一次目睹教育部方案，全教會對於其方案內容及未與全教會協商均表無法認同接受 ，教育部自行規畫了所謂配套措施如下（摘自中國時報940518報導），
1國小教師負擔過多非教學行政工作，擬補助公私立國小約聘行政人力，平均每校以二人計算，共要聘五二七六人，每人年薪以六十萬元計算，一年約需卅一億六千萬元。
2雙薪家庭、單親家庭日增，家庭功能喪失，為了落實國小輔導工作，擬建置三四六名心理輔導社工人力，一年約需二億四千萬元。
3擬補助公私立國中約聘僱心輔或社工人力總計二一七一人，一年約需十五億一千萬元。
4目前國小約三分之二老師、國中約二分之一老師擔任導師，職責繁重，津貼微薄，擬調增國中小導師費，由每月二千元調增為三千五百元。以全國十萬零一千班計算，每年約需增加十八億二千萬元。
5補助公私立國民中小學規畫辦理教職員專業研習，一年約六億六千萬元。
6獎勵優秀教師專業表現，一年約需五億元。
7國中社會、健體、藝文及綜合活動四個學習領域教師授課節數多為廿二節，教學負擔偏高，擬調降為廿節課，以增加備課時間及進行專業知能進修。國小班級規模十八班以下學校因教師人力緊縮，每周授課節數高，擬調降其每周授課節數二節。

（七）      940519教育部將七項方案送立法院財委會，全教會再度表達不認同之態度。

（八）             940523晚間，教育部與全教會第二次研議課稅配套，仍無共識。

（九）     940524全國教師會發布聲明稿，『課稅配套尚未完成協商，請立法院財委會暫緩審議「所得稅法第四條修正案」』主張： 
一、  在配套尚未完成協商前，立法院應先暫緩審議本案。
二、攸關全國20萬教師之課稅，請行政院積極和本會協商配套。

（十）     940525全國教師會發布新聞稿，感謝各委員發言力挺教師，「所得稅法第四條」於下會期研議配套措施後共同審議，財政委員會將與法制委員會、教育及文化委員會、國防委員會聯合審議！特別感謝蔡正元委員、費鴻泰委員、邱　毅委員、余政道委員、楊瓊櫻委員、蔡其昌委員、劉憶如委員、李永萍委員、王世堅委員…等等發言力挺教師，維護教師權益；要求教育部配套應與全教會協商並應考量教師之需求。
財政委員會有關「所得稅法第四條」的共識如下：

＊      ²    最低稅賦制和軍教免稅應通盤考量，不應免稅對象獨挑軍教而其他類別不予討論。

＊      ²    有關軍教免稅下會期審議時應由法制、教育及文化委員會、國防委員會連審。

＊      ²    擬定配套措施後，再修訂所得稅法第四條。

~~~~待續