桃園縣教師會  函

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   聯 絡 人：邱芳穎

受文者：桃園縣政府教育局

速別：普通件

密等及解密條件：普通

發文日期：中華民國102年5月24日

發文字號：桃縣教師字第1020000029號

附件：無

主旨：反映本會會員桃園國中教師會有關校務會議重行召開一事，請查照。

說明：

一、 依　桃園國中教師會102桃中教師會字第002號函辦理

二、       查「桃園縣國民中小學校務會議實施要點」第12條規定略以，「校務會議所做成之決議應送經校長簽署發布」。然　貴局卻以桃教中字第1020019198號函曲解該要點，擴張解釋進而要求桃中經校務會議通過之辦法修改成「本辦法經校務會議修訂通過後，陳校長核定並公告後實施，修正亦同」，此舉將憑空創設校長之核可權，曲解法令，莫此為甚！

三、       按擔任導師之辦法由各校校務會議訂之，乃教師法17條2項明文之規定，故各校經校務會議訂定之相關辦法，性質上即屬「授權命令」。今　貴局以一紙函釋所創設之校長核可權，非但無法律明文授權，且明顯逾越母法（國民教育法第10條），創設法令所無之限制，此實非政府機關依法行政該有之作為。

四、       就法位階而言，各校訂定之擔任導師辦法，與本縣中小學校務會議實施要點同屬授權命令，故彼此間無法律優位（越）原則之適用，況在國教法中僅授權主管行政機關就校務會議成員之比例訂定規範，何來校長對校務會議之決議有核可或核定之權力？

五、       依法行政，乃現代文明國家行政機關之基本素養，由　貴局前揭函釋可知，除欠缺此素養外，更充分顯露行政權獨大的霸權心態。誠望　貴局能及時更正錯誤，並積極提升法治素養，如此，方不枉稱為「教育局」，也才能真正為國民樹立典範！

正本:桃園縣政府教育局

副本:教育部、教育部國民及學前教育署、桃園國中教師會、本會

      理事長 羅焜榮