【2015/09/01教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@gmail.com 

【暑訓迴響】公共服務業的美麗與哀愁
 

【編按/朱維立(本會勞資關係部主任)】
同為公務機關的一員，桃園市政府勞動局長潘鴻麟介紹了台灣鐵路工會的歷史，而鐵路工人與教師都是公共服務業的一環，常常背負了社會大眾的期待。因此公共服務業受雇者爭取權益，也得先面對社會大眾的檢驗。潘局長的鐵路工會經驗，讓我們看到社會連結的重要性，思考讓社會與公共服務業受雇者站在一起，才能發揮社會進步的動力。讓我們一起看看中山國小的黃靜玲老師的心得分享。

●●桃園市教育產業工會104年勞動教育訓練暨環境教育研習心得●●
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文/黃靜玲(桃園市桃園區中山國小)
課程名稱：工會組織與運作-我與台鐵工會 主講者: 桃園市勞動局長潘鴻麟
桃園市勞動局潘鴻麟局長以擔任台灣鐵路工會秘書長經歷驗和參與早期工會組成與運作經驗的分享，使我們明白台灣鐵路工會一開始是由政黨主控，但是員工民主自由意識越來越抬頭的社會趨勢下，發動了鐵路全國司機員罷工，該工運事件不但仍是至今台灣最大罷工事件，也是為台灣工運的里程碑。之後，台鐵工會仍致力於維護台灣鐵路勞工權益。2003年，反對台鐵民營化的該工會並取得台灣第一次合法罷工權。
現今台灣鐵路工會仍為台灣工會運作的指標，台灣鐵路工會的工會組成與運作模式，除了使我們明白維持工運自主的精神的重要，也使我們明白教師團體必須團結，自由意識必須抬頭。

※歡迎推廣訂閱：
桃園市教育產業工會網站：http://www.teu.org.tw/
會址：中壢區義民路53號2樓
電話：03-2811588

【2015/09/01教育桃源電子報】

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【暑訓迴響】勞資協商的背後
 

【編按/朱維立(本會勞資關係部主任)】
有道是台上一分鐘台下十年功。大家常常只看到工會幹部在協商桌上衝鋒陷陣，只想看到工會爭取了哪些成果，卻不常看到成果背後的血汗辛勞。我們也很容易看到成果在眼前，都以為是自己會掉下來，但到底如何能爭取到這些權益？我們要付出哪些代價？感謝中山國小賴麗妃老師的心得感想。

●●桃園市教育產業工會104年勞動教育訓練暨環境教育研習心得●●
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文/賴麗妃(桃園市桃園區中山國小)
課程名稱：第一次談判就上手-勞資協商技巧演練
主講講師 : 全國自主勞工聯盟朱維立執行長
透過全國自主勞工聯盟朱維立執行長主講的實際操作協商技巧演練課程：第一次談判就上手-勞資協商技巧演練，讓我們明白協商的目的是化解雙方的歧異與衝突，以期在不橫生枝節的情況下達成預期的目標。
藉由各組討論、工作分配、發表的內容我歸納出：
一、協商前要有完整的計劃與準備：協商是連續、複雜的活動，從資料蒐集整理、協商代表的遴選組成、協商計劃提出、僵局處理與協商決議執行等，均需事前予以妥善準備和規劃。
二、集體協商代表的決定：協商小組在整個協商進行過程扮演著主導的角色，亦係協商成敗與否的關鍵所在。在教育組織的協商過程中，教師協商小組的成員一般是由教師會成員選舉產生，像我們中山國小就有票選出教師會理事七名及支會長。
三、協商的策略演練：為達成滿意的協商目的，慎選協商策略是協商雙方基本決定概念，學校組織內協商在於尋求透過和解、協商及調解，使團體利益能相互一致。
四、集體協商僵局之處理：集體協商過程中、若雙方過度堅持己方之立場或主張，協商便易陷入僵局。很多會員建議若陷入僵局則尋求工會的協助，以便繼續協商或達成新的協議。
五、達成協議：當雙方對各種歧異獲得共識後，為免日後反悔或說法不一，會在校務會議上，做紀錄作為結果的見證。

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【2015/09/01教育桃源電子報】

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【新聞透視鏡】老師，你是勞工嗎？
文/邱儷萍(桃園市教育產業工會文宣部主任)
 

最近團體協約的問題，看見媒體報導校長協會理事長薛春光說：「教育部應該釐清老師身分究竟是勞工還是教師，勞動部應該出面解釋。(註一)」老師到底是不是勞工？是勞工就不能是老師嗎？現就這幾年立法的演變及情理分析，與大家說明老師的身分。

細說老師身分的立法演變
民國81年大法官308號解釋「教師不屬於公務員服務法第二十四條所稱之公務員」，從此教師身分有了轉變，本來為公教合一，開始轉為公教分途；民國100年立法通過教師得組工會並適用工會法、團體協約法、勞資爭議處理法所謂的勞動三法，教師的身分，又有了變化，教師開始產生勞動契約的關係；民國104年教育部頒布「學校職業安全衛生管理要點」(註二)，裡頭第二點明訂「勞工：指受僱從事工作獲致工資之學校教職員工」。至此，教育部在自己頒布的法令裡，就確認「學校教職員工」是受僱從事工作獲致工資的「勞工」。世界不斷求新、不斷在變，近年人權勞權意識抬頭，推動著時代洪流，時代洪流也推動著立法及你我觀念的改變。常在街頭對著辛勞的警察喊：「警察組工會！」也許有一天，時代洪流也推向了警察、消防員、公務員...讓大家得以組工會，讓大家的勞動人權也獲得法律的保障。

老師的情感枷瑣
傳統思想「天地君親師」，師貴為五恩之一；傳統社會階層「士農工商」，士也有別於工，所以某些老師的內在情感或許會認為：教師應與勞工不同。但是，請大家看看勞基法第二條對於勞工的定義「勞工：謂受雇主僱用從事工作獲致工資者」。老師，有没有受學校雇用？有没有從事工作？有没有獲致工資？其實，在法律上，教師是勞工，定位很明確。只是，需再進一步細想與觀念澄清：老師在法律上的定位，與老師情感「師道」的認定，其實並不衝突。舉例來說，○○律師事務所的律師，他同時是專業的律師，同時也是受僱於○○律師事務所的勞工；○○醫院的醫師，他同時是專業的醫師，同時也是受僱於○○醫院的勞工，也就是，是什麼身分，無礙於專業形象。老師也是如此，老師是勞工，無礙於老師的專業、也無礙於老師把職業當志業。抛開情感枷瑣，老師會獲得更多；了解師道與法律定位的不同，老師才能更專業的看待自己，進而與時代俱進，喚醒自己、教育下一代─這國人普遍缺乏的人權勞權意識。

韓愈說：「師者，所以傳道、授業、解惑也。」遙想韓愈論師道的尊崇，也近看這些年社運爭取基本勞權的血淚史，很汗顏，這些年學校對於勞動人權的教育，是貧乏與空白的。所幸，部分縣巿觀念走在先，已著手實施勞動教材的編輯，新北巿甚至已開始實施勞動教育，而未來107年實施的新課綱，也確定將勞動教育放入教科書中。各界勞工朋友犠牲了那麼多，以天下興亡為己任的知識分子士大夫，總算想到從教育著手，為勞權盡力。老師，你是勞工嗎？我想從情理法上，可以大聲的說：我們是專業的老師，也是有尊嚴的勞工。

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(註一)

校長協會推動拒簽宜蘭教師團體協約

台北教育廣播電台2015-08-28 17:24:00 發佈 董珍鑾

宜蘭縣訂定全國第一份教師團體協約，明定教師每天工時8小時，引發教育團體、家長關切。全國校長協會和全國家長團體聯盟等30多個團體發起連署，反對宜蘭縣政府違法通過教師工會團體協約，今天(29)更召開記者會呼籲教育部成立專案小組，統一研議各縣市「團體協約」的團體版本，釐清爭議。

「宜蘭教師工會」與宜蘭縣政府日前訂出全國第一份教師團體協約，內容引發爭議， 包括：教師每天8小時工時，寒暑假只需要到校兩天備課，也可以拒絕擔任交通導護工作等，還設「禁搭便車條款」，必須加入教師工會的老師，才能獲得協約內容的權益。

全國家長團體聯盟和全國中小學校長協會指出，宜蘭縣政府違反「政府資訊公開法」、「教師法」、「行政程序法」，如果協商9月上路，會引發連鎖效應，全台失守。全國3000多所中小學校、2000多位校長、36個團體發起聯署，支持宜蘭校長、教師拒簽團體協約。

全國校長協會理事長薛春光希望團協中教師工時爭議大，應該重啟協商，更呼籲宜蘭縣比照台中市撤回公文。另外，教育部應該釐清老師身分究竟是勞工還是教師，勞動部應該出面解釋。

全國家長團體聯盟理事長吳福濱建議教育部成立專案小組，由各地方教育主關機關邀集校長和家長代表，加上《工會法》等專業法律人士，組成雇主或資方談判小組，和教師團體統一研議各縣市「教師團體協約」版本，讓各縣市有所依歸。

教育部次長林騰蛟表示，尊重宜蘭縣訂定團體協約，但是教師團體協約涉及中央、地方和學校三方面，並不適合訂定統一版本。

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(註二)

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【會務隨筆】老師~您團結了嗎?
文/高敏俊老師(本會理事)

致各位教育夥伴們:
耶誕節前為辛苦的行政老師捎來好消息囉!!繼導師減課的好消息後，國小行政人員主任與組長夥伴的減課也即將於105/2/1實現。【依國小規模的授課節數:主任1-4節、組長6-10節】當桃園市教育產業工會與教師會盡心的為教師權益爭取與捍衛而努力的同時，我不禁感慨萬分:「老師~您團結了嗎?」

桃園市教育產業工會及教師會正因為努力爭取教師權益與捍衛教師地位，幹部們所面對的壓力不是一般老師們所能想像，但是組織幹部們的信念「不要讓老師在暗夜裡哭泣!」卻讓大夥像拼命三郎般為教師權益向前挺進，大家期待的是什麼~【看見老師們團結!】。因為只有哭過的老師才了解那種錐心之痛，只有團結才能讓教師權益得以維護。而我們期盼的就是凝聚老師們的共識，持續支持教師組織，讓組織永續運作!

筆者前幾天外出購物時，巧遇平鎮區教師會員夫妻，他緊握著筆者的手高興的訴說著工會為他們學校教師平反「校長刁難請假」及「考績4條3款改為4條1款」的種種。筆者感到汗顏，因為對此事我的付出有限，只是鼓勵他們學校的老師要團結一心，卻為此事的發展過程與結果感到欣慰。他說:「支持教師組織這麼廉價的『意外險』怎麼可以不保!!」，也應允退休後一定繼續支持工會。

隨著少子化的威脅，新進老師進不了校園在外流浪，教師組織現正積極努力爭取師生比率的提高。在教育環境惡化的當下，更努力捍衛現職教師應有的權益。教師退休制度與待遇遭受世人質疑的同時，竭心盡力維護退休制度的合理化。

當工會理事長及幹部到敝校宣導的同時，看著他們滿滿的宣導行程，我不禁想著「如果老師夠團結，他們就能把這些時間花在教師權益的爭取與捍衛上了!!」筆者現在能做的就是鼓勵大家不分行政、導師及科任等團結一心，不分你我共同支持教師組織。就如理事長宣導所說大家都懂的道理:「一枝筷子很容易被折斷，一萬枝筷子就沒這麼容易了!」在老師指導學生「團結」的同時，自己也能做到。

舊會員請繼續熱情支持(104/12/31前繳費，可獲得早鳥禮200元全家禮券，105/1/1後繳費，則獲得100元禮券)，新會員想加入(只要揪團達3人以上)，均只要繳交1200元就可以囉!!先加入先享有福利唷!!
「老師們團結吧!」因已接近年底，快速繳費方式有兩種:
1. 直接聯絡學校支會長繳費或加入
2. 直接劃撥至工會並傳真資料並來電確認(相關資訊請參照桃教產工會網站)
劃撥名稱: 桃園市教育產業工會
劃撥帳號: 50197507

誠摯邀請各位一起來團結
楊心國小教師會 敏俊敬上

 

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