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類 別國中小教育 提供單位國民教育司 
日 期2006-11-15 08:47:50 閱讀次數61 
問 題
摘 要
部長您好:
    我是任教於桃園縣的國小老師,想請部長及有關部門協助解決一些疑惑:
    桃園縣教育局前幾天發函至各學校公佈『桃園縣國民小學學校提報超額教師作業要點(草案)』,對於此案,我想請問:

一、超額教師的提報在法律規定上,究竟是應該依據「國民教育法」第十條及施行細則中第十二條所規定交由學校校務會議決議?還是由縣教育局有法令依據(請問依據為何)統一制定要點交由各校執行?

二、「教師法」第十五條似乎只賦予主管教育行政機關輔導遷調或介聘的工作,有無權責可對各校超額教師人員提報進行規範呢?依據為何?

由於該案牽連甚廣,草案中甚至規範超額教師排列順序之計算方式,對校園勢必製造緊張對立之不安氣氛。祈請部長及有關部門惠予答覆及協助。敬拜  感謝!


茲將該作業要點附錄如下:

桃園縣國民小學學校提報超額教師作業要點(草案)        民國95年  月  日公佈
一、桃園縣政府教育局為協助國民小學公平處理超額教師介聘,依據「教師法」第十五條及「桃園縣國民小學暨附設幼稚園超額教師介聘作業實施要點」,特訂定本作業要點。
二、本作業要點所稱之超額教師,係指學校因減班、廢校、新設學校、學校經營型態改變、調整學區或調整教師員額編制等因素,以致學校教師員額超過編制標準之教師。
三、超額教師計算方式如下:
(一)學校超額教師數依核定普通班及特殊班所需教師數分別核算。
(二)超額教師之計算方式,係以現有教師員額減規定教師編制員額等於超額教師人數(扣除退休、辭職、資遣、遷調或其他異動人員)。
四、各校提報參加超額教師介聘名冊之要點如下:
(一)教師自願參加超額教師介聘人數超過超額教師數時: 
依積分排序列冊,積分高者為優先;積分相同時,以在本校服務年資資深者為優先;在本校服務年資相同時,以年長者為優先;前三項條件均相同者,則以抽籤決定之。
(二)教師自願參加超額教師介聘人數少於超額教師數時:
依積分排序列冊,積分低者為優先;積分相同時,以在本校服務年資資淺者為優先;在本校服務年資相同時,以年輕者為優先;前三項條件均相同者,則以抽籤決定之。
(三)符合下列條件之ㄧ者,得受保障免列為超額教師,惟當事人自願者不在此限:
1.學校現任教師兼主任者不計入超額教師人數,俾利學校行政業務正常運作。
2.最近五年內曾指導本校學生參加縣級比賽榮獲第一名、或跨縣市級以上比賽榮獲前三名,未列名次者以優等以上為限,且經教育主管機關出具證明文件者。
3.三年內屆齡退休之教師。
4.教師領有國內政府核發之身心障礙手冊,且在有效期限者。
五、學校依第四點規定核定教師積分要項如下:
(一)服務積分:
1.年資積分:(含服兵役年資,但不含留職停薪年資)
(1)在本校服務每任滿一年給2分。
(2)在本校服務期間曾兼任主任每任滿一年另加1.5分、兼任組長每任滿一年另加1分、兼任導師每任滿一年另加0.5分。
2.考績積分:
(1)在本校服務期間成績優良,考核評列為四條一款,每次給2分。
(2)在本校服務期間成績優良,考核評列為四條二款,每次給1分。
(3)在本校服務期間成績優良,考核評列為四條三款,每次給1分。
3.獎懲積分:
(1)在本校服務期間曾獲縣政府或學校頒發獎狀或嘉獎每次給1分,獲頒小功每次給3分,獲頒大功每次給9分。
(2)在本校服務期間曾受縣政府或學校申誡每次減1分,曾受小過每次減3分,曾受大過每次減9分。
(二)專業積分:
1.研習積分:
在本校服務期間曾參加教育部、桃園縣政府辦理或委託學校、其他機構舉辦有關國民教育之教師研習或訓練,每滿一週給0.5分。
2.進修積分:
在本校服務期間曾至教育部認定之大學進修教育學分(含推廣教育學分),並取得學分證明書者,每一學分給0.2分。
(三)其他積分:最高10分。
各校基於校務發展及教學需要,得另訂給分項目,且經校務會議討論通過,報請校長核可後列入給分項目,若有修正時亦同。
六、經縣內超額教師介聘後翌年,超額教師如欲申請縣內介聘、或學校在提報超額教師時,超額教師原服務學校之積分得以採計。
七、學校超額教師之積分由人事室審理,審查完畢確定超額教師名單時,應隨即通知該名教師,並於學校公告超額教師名單。
八、學校有關教師超額作業申訴事件,應由學校教師評審委員會受理,並依相關規定處理。
九、本作業要點若有未盡事宜者,悉依相關法令之規定辦理。
十、本要點自發佈日施行。
 
答 覆
內 容
敬啟者:
 感謝您對超額教師的關心,茲說明如下:
一、依地方制度法第19條第1項第4款之規定,縣 (市) 學前教育、各級學校教育及社會教育之興辦及管理係屬地方政府權責。
二、各縣市政府對所屬國民中、小學超額教師所訂遷調或介聘辦法係依據教師法第15條及第15-1條之規定辦理。
敬祝
健康快樂
教育部國教司敬啟
 


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<DIV class=comText>最近超額的問題弄得整個桃園縣小學的資淺教師人心惶惶,超額辦法在保障工作權與現實教育環境需求教師人力間拔河! 究竟是老師的飯碗比較重要, 還是教師的專業能力與工作熱忱比較重要?

看過一篇研究報告, 私立學校因為面對招生的壓力, 辦學的績效比公立學校好(這是全世界共同的現象). 當然這中間有許多主, 客觀的因素所造成! 面對"超額" 這個問題, 對整個教育體制是個危機, 但也是個轉機, ...讓教育工作者再次去省思這個"體制"的問題.

請看看這篇研究報告裡(see below), 馬來西亞對英語教育的處理方式. 所有法律的制定有它的時空背景, 當整個環境產生了劇烈的變化, 我們還要守著不合宜的法條, 日復一日的從事己跟不上時代變化的教育嗎?所有被這個條文保障的老師只會安穏,沒有危機意識, 不求進步的在從事這份工作. 這對學子而言不是"福氣". </DIV><DIV class=comText> </DIV><DIV class=comText>請重視一位老師的"專業"能力與工作熱忱. 我們應該留下在各個領域裡, 不斷在求進步並對這份工作有熱忱的老師(雖然這很難用具體的評量辦法評出), 這才是學子之福, 台灣的未來也才有希望!</DIV><DIV class=comText> </DIV><DIV class=comText><DIV class=comText>Kahori Sakane Daily Yomiuri Staff Writer

OSAKA--Moses Samuel, an associate professor at the University of Malaya, stressed at a recent convention that securing qualified teachers with sufficient English skills and creating proper learning environments are the keys to successful early-years English education.

During his keynote speech at the annual three-day convention of the Japan Association of College English Teachers, held last month at Kansai Gaidai University in Hirakata, Osaka Prefecture, Samuel talked about the challenges Malaysia faced when the country's national schools started to teach first-grade through 12th-grade science and math in English instead of Malay.

In Malaysia, English was introduced as a colonial language, as was the case in many Asian countries. When the nation became independent from Britain in 1957, some schools kept teaching in English, while others switched to Chinese, Tamil or Malay.

In the wake of race riots in 1969, people began using Malay as a tool to foster national unity, and leading schools that still taught in English gradually shut down after 1971.

Malay replaced English as the language of instruction at the university level by 1983, and the linguistic nationalism of the 1970s and '80s saw English demoted from a medium of instruction to just another subject in the school curriculum, according to Samuel.

With rapid economic growth and the increasing impact of globalization, however, Malaysia began rethinking the role of English in national development goals and instructed public schools to use English when teaching science and math.

"One big problem is getting the [best qualified] teachers," says Samuel.

The years of linguistic nationalism meant the generation then growing up had fewer opportunities to learn English, reducing the number of Malaysians who now speak the language fluently. As a result, the government is rehiring retired teachers who were educated in English and also is importing teachers from other nations, such as Britain and the Philippines.

To raise the quality of teaching, the foreign teachers often serve as district educational officers who help local teachers from neighborhood schools improve their English. The government also provides scholarships to send teachers to other countries to hone their English skills.

"We also give special allowances for English teachers--5 to 10 percent more salary--if you teach in English, to provide an incentive," he said.

Despite such efforts, Malaysian newspapers are full of stories blaming teachers for poor educational standards. "What's happening now all over the world is starting [English education] earlier, but it all depends on whether you have the right teachers," he said. "Though we start it earlier, how we cope with the quality and how we can get the number of teachers, that's the real challenge."

....more
http://www.yomiuri.co.jp/dy/features/language/20061005TDY14003.htm</DIV>
</DIV>

�䔄銵冽���橒萼2006/11/18 上午 11:31:48�� IP儭�撌脰�㗛�
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