對於超額教師的另類解決之道,也是最不傷和氣,最根本的做法. - Powered By BBSxp
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全教會縣教師會 教師行政 資淺資深 家長會教師會 爭功諉過 對立紛爭 一片混戰 大有作為 一個局外人能起什麼作用 去看范姜仲宇回覆局外人的話 很妙 局外人還是少講話吧 所謂事不關己高高懸在那裡 要不增產以報


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我必須再重申一次

我是欽佩局外人的精神的

就像彰化芳苑一位社會觀察家  施明煌

長期觀察全教會作為   甚至地方教師會

提出他的觀點和批判

他既非老師也和教師的利益扯不上關係

根據局外人的相關文字敘述

如果能長期提出觀點和批判

未嘗不是桃園縣教育之福

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以下是施先生相關文章及網頁

http://naturallybread.yam.org.tw/0928subject/20020928-update.htm

領。袖。的頑垢  -有領與袖,乃衣之提挈。

 ■ 要命的使命 

假如我們用蒙太奇式的電影手法,紀錄教師組織運動的軌跡,6月12日會是此發展軸線上一個重要的節點(branch);不同的時點,在台中有一場由若干地方教師會組合發起第四屆全國教師會理事長參選人理念與主張的說明會;另在台北中正廟有一場具教師資格的年輕人為爭取工作權益而發起的「612拯救國教大遊行」。這兩個場景的主題都有攸關教師本身權益的訴求與主張,在未來勢必交會成一種非矛盾性的阻抗關係。 

電影「喜馬拉雅」一片中老酋長霆雷在臨終前,交棒給年輕的挑戰者卡碼時說:「真正的領袖,最初一定是叛逆的」;許多教師組織運動的先輩,對這樣一群有熱情、行動力的年輕挑戰者,在對抗與衝撞教育環圈中結構性問題時,堅持奮勇前進的精神,一定可以看見自己過往熟悉的身影;很高興全國教師會願意接納與支援「612拯救國教聯盟」的年輕夥伴。年輕的權利本來就要多說一些話、多一點熱情、多一點想法、多做一些事;在電視畫面中她(他)們不時流露出一股涉世未深又清新羞澀的特質,還保持既活潑又矜持,對社會不滿但又充滿希望的樂觀風格;目前她(他)還沒有形塑成特定的「個人使命感」也沒有「非誰不行」主見,這個階段很鬆散但往往都是從事運動人士最珍貴的記憶。 

而喜馬拉雅影片中的老酋長霆雷就是死在這種「要命的使命」上。 

■ 非常的可能 

再把焦點拉到全教會理事長的選舉上,6月12日在台中二中舉行的「全國教師會理事長參選人理念與主張的說明會」,是由花蓮縣教師會理事長陳源豐發起,嘗試在制度外提供一種不同以往選舉競爭平台,企圖改變去年抹黑與人身攻擊的狀況再度上演。陳源豐「雖千萬人吾往矣」的執著勇氣與過程的努力,不得不讓人佩服。雖然當天發表會並不熱絡,但總是個美麗的開始;扣除參選人、提問人、美英助選團等特定人士外,剩下不到15人。吳忠泰正襟危坐像是參加演講比賽的模範生,趙政派則珊珊來遲,好似「人生大海似壺酒,一個浪來喝一口」的瀟灑架式。 

這次活動的缺憾,不是劉亞平沒報名參加而是全教會會務人員並未列席觀摩(察),以做為全教會未來選務客觀中立運作的參考。另外主辦單位也必須在使用「全國教師會」的名銜上更謹慎,例如:「中華民國全國教師會第四屆理事長參選人名單」這樣的做法會引發錯誤的認知,尤其掛在網站上很容易讓一般教師誤解這次的參選人只有1.號的吳忠泰,2.號趙政派;再則主動或被動提供選舉人「非完整參性選人政見」訊息也都會難免引發助選的猜想,這會是事後主辦單位傷腦筋的地方。 

目前除了吳忠泰採取正式公開的競選方式外,模糊的外圍的型態有兩種:一種是參與選舉但不願加入競爭的「選而不競」;另外一種表面參與競爭但志不在選舉的「競而不選」。 

但是大家十分清楚,6月4日後地方教師會的生態有了微妙的變化,就是南投劉欽旭、桃園彭如玉、竹市呂秀菊都剛獲選回任地方理事長,劉亞平是高縣副理事長,而加上北市柯文賢、高市陳銘彬、再加上北縣新任的邱漢強,這些地方教師會理事長都是積極主張教師工會,這會使全教會新任主事者立即面臨組織路線上的挑戰。 

其實在6月25日選出理監事後,不表態競選的一方倘若發現情勢不利(這是不表態的好處),可以大方棄選(不推出參選人),以便串聯在未來扮演忠誠監督者的角色,在地方上給可能的當選者抗衡的壓力。當然也可以避免因為選舉的衝突,讓全教會組織提早決裂。 

若此時正式表態競選的一方,就代表是「正大光明」,而不經意的逼迫、刺激、攻擊「不表態」就是私下運作,個人認為這是非常危險而不禮貌的動作,也會喪失了未來這種緩解式創意的可能機會! 

    唯心的違心 

6月12日發表會四位提問人的問題,真像是教師組織「考古題」,可以說有代表性,但說不上挑戰性。 

我「故意」把握最後的機會提出我的質問:「我們聽見兩位的政見都極力表達盡心盡力服務教師會的企圖,但是未來兩年教師組織能夠帶給您什麼?譬如說全教會理事長就是個光環效應,您們能夠明白說說您們在兩年內個人可能的企圖!不要像張輝山一樣離職後搞一個抬轎會(台灣教師學會),營造個人舞台。另外,拿破崙曾說過:領袖取得權力是斤斤計較的,而執行權力時須氣度恢弘,目前大家這麼包容對手,我實在感受不到競選的氣味?」 

       張輝山就坐在我隔壁的隔壁,一等吳忠泰和趙政派答覆完畢,隨即舉手發言,他馬上「指導」吳忠泰的具體答覆(承諾)是不必要的,認為我的質問是「唯心」的「唯心」是很危險的,另則也「指正」趙政派的地方經驗和處理中央的不同之處,再繼續強調其一貫的言論「教師主體性」的方向與危機。 

後者,當前「教師主體性」的危機,我表達認同,因為基層教師自主性對抗沒有產生,主體性自然殞落消失。但是,對未來主事者個人可能的生涯規劃與企圖,倘若全教會只是「舞台」、「跳板」,那也沒關係,但說清楚、講明白,至少在碰觸許多教育經費與政策的邊際利益上,未來在卸任後應當所迴避。張輝山在主事末期(2003/7)的個人風格與離開後的第一年在NTA教研會(2003/6-2004/6),到宣布解散抬轎會(2005/5/19),就是這種「曖昧」(Questionable)的後遺症。而今企圖再重返全教會決策核心的企圖,才正是其所言的「唯心」的「違心」。但這一點個人對目前的呂秀菊有十足的信心。 

全教會本來只是個類似部落格(blog)式的組織服務平台,但卻因為教師法保障的唯一性而變成權力的掮客(broker),讓許多人趨之若鶩。倘若張輝山仍然不改下指導棋的風格,未來仍是吳忠泰無法摔掉的政治包袱。 

■ 玻璃的監獄 

新竹市東大路的玻璃工藝館一樓的後方有座常態展示的「玻璃監獄」裝置藝術作品,作品是由原來憲兵隊的禁錮室改裝而成。這個作品由雲力棉&施密德(Stephanie Juenemann & Ralt Schmitt)所創作,表達意涵在:「一般玻璃材質易破易碎的特性,形容一種如履薄冰,如臨深淵的心境;而玻璃的透明,提醒在監獄裡面的人,小心言行,否則動輒得咎」,是一件發人省思的作品。 

我想這座「玻璃監獄」大概可做為呂秀菊的心情寫照(2003/7-2004/12)。但是,從2005年的開始,呂秀菊也正式挑戰自己與對抗組織制度;而深信這半年試圖「越獄」的鍛鍊,不管是否繼續競選連任或者是個人生命成長歷程而言,都將是一段難忘的經驗。 

「在兩年前,在各方勢力介入紛亂的狀態下,任何人當上全教會理事長都會跟呂秀菊一樣,選擇最安全、最穩固的方法經營全教會」這是許多教師會朋友詢問我意見時,一貫的回答;在近兩年指責呂秀菊的雜音中,我們很少聽見妥協性的對話與合作的嘗試,彼比處處制肘。連教育部的行政官僚都知道運用箇中巧妙,製造教師會間猜疑與矛盾。 

不過,未來無論是誰當選全教會理事長,免不了要再進入「玻璃監獄」服刑一段時間! 

■ 領袖的頑垢 

3月19日在彰化員林有一場縣市地方教師會的聯誼座談會,主要焦點都擺在理事長選舉方式的議論與期待的「領袖」條件與政見,雖然會議進行鬆散,但是各自表述激盪,倒也能夠釐清某些主張的疑慮,尤其是劉欽旭所倡議會員代表的「假投票」漸進式達到會員直選目標。 

可是,會中有人提出的領袖條件中「天時、地利、人和」的具體條件:「天時就是…至少小孩子要長大了,不要有小孩嗷嗷待哺,非得要五點下班,如何全心全力奉獻組織…;人和…至少老婆要支持…」,「我們台北縣某參選人,到處跑攤,持不表態,面對批評,該硬不硬……我這票怎麼投得下去……」聽到這樣的意見,覺得好像全教會的理事長,即使不是「聖人」也應該是「超人」才對。 

「神鬼玩家」電影中有一段休斯與赫本的對話:「我們最大的問題就是眼中只有自己!」我想莫過如此吧! 

       古云:「有領與袖,乃衣之提挈」;而我們衣服最難處理的就屬「領口」與「袖口」頑垢;它不髒但卻很難洗淨,但是我們領。袖。上頑垢,絕大部分都是來自於自己身體上的汗漬或者是體液的分泌,日積月累逐漸滲入衣織品的纖維毛孔中所形成,無法根除。 

而這些頑垢,就是「領。袖。」的宿命,也恰似我們性格的宿命吧! 

 施明煌 2005/6/17 彰化芳苑


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范姜老師好:

 

縣教師會和全教會雖為下上層級機關,上下層級是應有基本的尊重及不該越權行事,但也非如政府或營利機構有權限約束。全教會的資金來源是各縣市教師會,而各縣市教師會經費來自於教師,如果教師對於其中某一個組織作為不滿意,只要他有本事,也可以發起自救運動,就像古代臣子向皇帝忠諫。當然你們要怎麼做?決定權在你們,因為這是攸關教師權益,在下畢竟還是個局外人。

 

都已經儘量用中立客觀的角度建言、說調和語,還會引來他人的議論不滿,實在想不透教師們到底要的是什麼?

 

坦白說句不客氣的話,全國教師領的是老百姓們納稅的錢,但大部份的老百姓並沒怨言。今天大家應該要互相心存感恩,老百姓該感恩和尊敬那些致力於教育工作的老師們,相對的,做為教師的也該心懷感恩的心,因為有這些學童和老百姓的納稅錢,教師們才可以發揮教育專才及擁有安定的生活。

 

像這些老師們成天這樣子吵來吵去,只會讓我們感嘆,也讓人笑話。若以廣義來看,這種只顧己身權益而行抗言排他的教師,難道適任嗎?子不教父母之過,徒不教師之墮,可現在的社會變了,老師有沒有把學生教好倒其次,竟然互相惡鬥起來了!!真的很令人痛心!!辛苦賺錢繳稅,卻是供養出一些成天只搞矛盾對立鬥爭的老師來。也難怪會有二個團體和教師們對上眼。

 

維護己身權益乃無可厚非,但發言不能帶挑釁的語氣,不要攻擊他人,可以就事就理陳述,也不要東拉西扯把事情複雜化,最好是想出具體對策,一個超額法案,好像炸彈似,被丟來丟去,接到的人就抱怨丟給他的那一方,怎麼不團結起來試著去拆解這枚炸彈呢?

 

滅火器終究停息不了戰火,要雙方願意停火才能平靜下來,不然即使兩敗俱傷,還是爭戰中。


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范姜老師好:

Piter 發表的<嘉義超額教師積分表之我見>是我所看過的超額法中最中立客觀,建議教師會不妨思維此法的可行性,未來若能朝向改變教育體制環境更好。被超額的教師,不代表就是不好的教師;沒被超額的教師,也不代表就是好老師。


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拜託!請不要把超額老師和不適任老師劃上等號好嗎?「局外人」可以搞不懂,老師們不要被牽著鼻子 走!

【2006/11/27教育桃源電子報】

發信人:彭如玉  e-mail:pjy5675@ms27.hinet.net 


校園超額教師 引發茶壺裡的風暴


幾年前開始,台灣各地突然出現了數萬名的流浪教師,當時為了這些流浪教師無法順利進入校園就業,讓各縣市政府傷透了腦筋。沒想到最近又因為「少子化」的因素,校園裡已經開始又悄悄地掀起一股「現職流浪老師」--「超額教師」的校園風暴,然而不論是過去的流浪教師或是今日的超額教師,再再地顯示出各級教育主管機關對於政策的制定是粗糙且不具前瞻性甚至是急功近利的。


長久以來,台灣教師所處的環境給人印象一直是穩定、封閉的感覺,然而在今天講究多元化的時代裡,這樣的氛圍似乎總是令一些激進的家長團體不甚滿意,甚至不時還會出現與政府聯手起來打擊教師、醜化教師的非友善行為,其目的大概就是要掩飾政府在教育政策上決策失當所衍生出來的各種亂象,例如十年教改、九年一貫、一綱多本、多「元」入學等,這些不都是目前家長們正在共同承受的苦果嗎?


由於教育政策的搖擺不定,一直是被家長所詬病之處,因此對於一些教育現場潛在的危險因子政府自然也就無從發覺起--「少子化」便是ㄧ個最明顯的例子,因為少子化的影響,導致學校減班,間接地就產生了所謂的「超額教師」,幸運的話這些超額教師還有機會到他校任教,不幸者就有可能面臨資遣的命運,所以任誰也不會希望變成超額教師。雖然桃園縣教育局早在數年前就已針對超額教師所衍生的問題進行「員額控管」的措施緩解問題,但是依然抵擋不住每年仍有超額教師的問題產生,其實真正要對症下藥的是「降低班級人數」的政策--但是令人遺憾的桃園卻仍遠遠落後其他縣市,終究還是無法減少與日激增的超額教師。


最近為了處理各校超額教師的問題,教育局已經開始著手進行相關辦法的資料收集與法條制定,只不過根據教育局發文至各國小「提報超額教師作業要點草案」的條文內容來看,對於同樣在學校內服務的「兼任行政教師」與「非兼任行政教師」有著不公平的處理方式,比如說:保障了教師兼主任免超額的優惠及列入大量記功嘉獎的計算…等,這些都給人有過度偏重及保障兼任行政教師的感覺,引發基層教師的反彈,因為他們認為在學校擔任行政職務之教師,已有多項福利嘉惠,不宜再享有特別待遇。

學校教師兼任行政與導師、科任比較表

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項目

兼任行政

兼任導師

科任

            加給

領有行政加給。

3630元-4990元/月)

領有導師費

2000元/月)

國民旅遊卡

有。(可刷16000元/年)       

無。

不休假獎金

有(依年資、薪給不同給予,約數千元至數萬元不等。)      

無。

記功嘉獎

機會較多。

機會較少。

機會較少。

上課節數

較低

      (約4~18節)

較多

(約20~22節)

較多

(約22~24節)

加班補休

有。

(可累積平日上班期間加班時數,於寒暑假補休)。

無。

無。

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以這樣的草案精神,的確讓各國小內非兼任行政職的教師存在著極大的不滿與不安的情緒,甚至還有學校校長把「超額教師」與「不適任教師」掛勾並論,卻忘了「不適任老師」有其專門處理的管道,造成原本只是很單純的因為教師法第15條「因系、所、科、組、課程調整或學校減班、停辦、解散時,學校或主管教育行政機關對仍願繼續任教且有其他適當工作可以調任之合格教師,應優先輔導遷調或介聘…」,結果被搞成要將「不適任老師」用超額辦法超出去,這樣的搞法,根本是本末倒置,任誰也不願意當超額老師,當然會引起校園中茶壺裡的風暴!


桃園縣教師會在歷年來的相關會議中都大聲呼籲:教育局應嚴禁各校校長將不適任老師用介聘或超額的方式處理,應就地以教育部的不適任處理辦法處理掉,還給超額老師清白,而不是讓超額老師被污名化。


長期以來,校園中原本就存在「後進先出」的超額處理方式,但是桃園縣教育局的草案中,意外的引起「行政」與「教學」對於學校的貢獻孰輕孰重的角力氣氛,這不是大家所樂見的!


到底是「行政服務教學」呢?還是「行政領導教學」呢?簡單來說,學校的非兼任行政教師(如導師、科任教師)擔負著校內絕大部分的「教學」工作,而兼任行政教師(主任、組長)則因為要處理校內的行政事務,因此通常可以獲得減少上課堂數的機會,所以從這個觀點來看校內各種身分的教師其實是相輔相成的,不論是何種身分對學校的貢獻應該是一樣的,是不應該存有孰輕孰重的不理性思考。


因此教師會在此懇切地呼籲教育局應該要審慎地評估與正視各校「提報超額教師作業要點」的公平正義精神,因為只有在「穩定」中求發展並且妥善照顧所有教師的基本工作權益,讓教師能夠安心地在教育現場工作,如此真正受惠才會是本縣所有的學生及家長。


桃園縣教師會951123 
新聞聯絡人:政策研究 羅浚瑀0926649961 
理 事 長 彭如玉0952461377


※歡迎推廣訂閱:

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※桃園縣教師會

網站:http://www.tyt.org.tw/

會址:320桃園縣中壢市元化路149號之1﹝2樓﹞

電話:03-2804662、03-2804665

傳真:03-2804752


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小明你的說法,好像我們都很笨,很容易就被一個「局外人」牽著鼻子走!是你沒弄清楚!

 

「局外人」不但沒有把超額老師和不適老師劃上等號!還建議另訂專責機構及辦法來處理不適任教師議題。

 

3.淘汰不適任教師事宜。

請問:應如何訂出不適任的淘汰機制?以及不適任的認定標準。

     如何把 不適任教師 的處理和 教師評鑑超額教師 區分處理?

 

東拉西扯,沒完沒了,而且是破壞教育生態環境。

個人覺得處理不適任教師,應另設專責機構處理,

而且應將之明朗化條例出來,透過檢舉方式,講求證據來對待。

 

好比:政風處,專門處理公務員貪污事宜,訂有公務員貪污懲戒條例

 

這樣一來,才不會讓有心人拿部分不適任教師來對待全體教師(祭出教師評鑑)。


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局外人對教育體系又不了解,還是少發表高見吧,以免誤導教師!!!

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