議　題

說　明

不適任教師

某位教師對學生構成侵權行為,或其身心罹病致不適合繼續擔任教學工作，視為不適任教師。

簡單說：一個教師 本身罹患身心疾病 或 對學生做出具體侵害行為。

應明訂不適任的認定標準，責設專門處理單位，透過檢舉窗口做淘汰機制，講求事證對待之，超然公正審定人員，才不致誤判。

例如：為處理公務員貪污事宜，訂有公務員貪污懲戒法，設置政風處，由公務員懲戒委員會審查…（事件→制定法規→設置處理機構→專責人員）

超額教師

供需面不平衡下的產物，主因：少子化的到來，附因：教改下多元化培育師資，並非教師本身（教學不力或不適任狀況）的問題。又教學不力與不適任不能併為一談。

就好像一個企業因為訂單縮減造成工作量遽減，不得已祭出無薪休假、留職停薪或裁員，企業無奈員工無辜，倘若企業能改變經營模式，勞資雙方共體時艱，共謀對策還是可以化危機為轉機，例如從量的產能，提昇到質的產能，走精緻化產業模式。

教育更不該商品量化，應朝著提昇教育品質的方向邁進，尤其品德教育是最重要的，現在的教育給孩子太多單元，多元化學習卻沒把基礎打好，外星文一大堆…

建議：教師們轉換角度，試著改變教育環境，主導教學路線、經營模式。以企業經營者的角度來看，其實有很多方法可行，而且會是一個很大的轉機，甚至能把教育辦的有聲有色，另政府刮目相看。

教師評鑑

教師評鑑的主體是人，教學評鑑的主體是事，應就目的的不同分別進行評鑑。

簡單而言：

如果是為了提昇或改進教學品質，應就教學方法、課程內容…進行教學評鑑，將評鑑結果進行檢討做為教學改進的方針。

至於教師評鑑，其實教師平時的考績制度就是評鑑結果的處分，實在沒必要再另外再搞出一個勞財傷民的教師評鑑法案。

◎不適任教師

說

明

某位教師對對學生做出具體侵害行為，或其身心方面罹患嚴重疾病以致不適合繼續擔任教學工作，視為不適任教師。

建

議

應明訂不適任的認定範圍標準，責設專門處理機構，透過檢舉窗口來做淘汰機制，講求具體事證對待之，以超然客觀公正審定之，以避免誤判冤獄之類的情形產生。

例如：為處理公務員貪污事宜，訂有公務員貪污懲戒法，設置政風處，由公務員懲戒委員會審查…

（事件→制定法規→設置處理機構→專責人員→解決事件）

◎超額教師

說

明

超額教師是供需面不平衡下的產物。

遠因，節育政策下通報調節系統沒做好及工商社會變遷，造成少子化的到來；近因，教改下多元化培育師資，造成教師過剩。並非教師本身（教學不力或不適任狀況）的問題。又教學不力與不適任不能併為一談。就好像一個企業因為訂單縮減造成工作量遽減，不得已祭出無薪休假、留職停薪或裁員，企業無奈員工無辜，倘若企業能改變經營模式，勞資雙方共體時艱，共謀對策還是可以化危機為轉機，例如從量的產能，提昇到質的產能，走精緻化產業模式。

而教育更不該商品量化，應朝著提昇教育品質的方向邁進，尤其品德教育是最重要的，現在的教育給孩子太多單元，多元化學習卻沒把基礎打好…

建議：教師們轉換角度，試著改變教育環境，主導教學路線、經營模式。以企業經營者的角度來看，其實有很多方法可行，而且會是一個很大的轉機，甚至能把教育辦的有聲有色，為國家人民帶來幸福，令人刮目相看。

辦

法

一、獎勵退休：反正早退晚退，政府都該給付退休金，財政拮据是國庫虧空，為什麼會這樣？再說政府財政拮据，還是有很多很多的錢，陸續流入少數人的口袋中，這些錢才是真正的不義之財！而這些不義之財足以支付教師退休金，甚至是國教精緻化的教育經費。

二、維持原來教師員額編制方法，茲述下面幾項方法，提供參考。

１．降低班級人數：依平均分配法算之，學童可分配到親師時間增加。

２．降低授課節數：教師有較多空檔時間可安排運用，調降幅度太大，不容易被接納。

３．漸進式調節降低班級人數及降低授課節數：

※以上都只是緩衝法，不知幾年後會再減班，到時候班級人數還要再降嗎？授課節數還要再降低嗎？會不會有反對聲浪？因此還是雙管齊下，緩衝法可以暫用，要實質解決問題應是積極面對。如果教師們能團結自強，化被動為主動，把教育辦好，拿出漂亮的成績單（不是學生考試成績單）沒有人敢動你們。

生意人是自己找飯吃，做生意是在學做人。一些成功企業的經營理念、管理模式有很多值得學習跟進的。因此建議以下鼓勵教師辦學的方法。

───────────────────

４．增加總上課節數之一：全校改上全天課每天７節課，15:30放學。

現階段變動較小，可以立竿見影的方法之一。這項的試辦，低年級的家長應該會很樂意支持。

５．增加總上課節數之二：全校改上全天課每天９節課，17:00放學。17:00放學是交通顛峰時段！需考量克服交通安全餘慮。或可延長至18:00，讓家長有較充裕時間來接孩子。所有家長受惠最大，省去課後接送小孩到安親班麻煩，且安親班素質良莠不齊，增加時段費用，可以比照安親班酌減由家長支付。

授課節數變動大，教師在校時間延長，增加時段，可做時段性輪調，或教師自由意願或代課老師任課。

────────────────────────────

※    所有延長上課時間，不安排學業課程，學生在學校把家庭作業完成，可安排：加強品德教育培養相關課程、團體遊戲、體育課、優良課外讀物導讀…一來可以有很多的互動溝通，也藉此建立孩子的尊師重道觀念，以做到德智體群美五育均衡發展，將來孩子抗壓力也相對提昇。否則只是一昧給學業壓力，教育絶對是一敗塗地。（品德教育真的很重要，若能有專門時段，加強培養學童品德教育，未嘗不是國家社會之福....）

三、國小增設幼稚園：也是國小教師轉任幼教老師另一個出口。私立幼稚園收費那麼高，真的沒人敢多生小孩，因此應增設公立幼稚園，讓一些經濟條件不佳的小孩也可以唸幼稚園。有錢人讀私立，家庭經濟條件不佳的孩童也該受到照顧才對吧！常聽到政府高喊要照顧弱勢團體，為什麼卻不見實質具體故法呢？教育既然很重要，就該督促政府辦好！

在美國有錢人家的孩子讀私立，沒錢人家的孩子讀公立，台灣要學美式教育，那麼最應該學習就是這點。

◎教師評鑑

說

明

教師評鑑的對象是人，教學評鑑的主體是事，應就目的的不同分別進行評鑑。

簡單而言：如果是為了提昇教育品質，應對教育政策、教育體制、教學方法、課程內容進行總評鑑，將評鑑結果進行檢討做為教學改進的方針。

至於教師評鑑，其實教師平時的考績制度就是評鑑結果的處分，實在沒必要再另外再搞出一個勞財傷民的教師評鑑法案。若要評鑑的話，該是檢視原有的考績制度是否有缺失待修正或加強之處。不是搞出很多辦法，結果不但沒有一個落實做好，反倒糾纏不清，製造更多的問題來。