桃園縣教師會建議修訂「學校提報超額教師作業要點」表

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桃園縣國民小學學校提報超額教師作業要點（草案）

草案條文	說  明	桃園縣教師會建議修訂	修訂說明
一、桃園縣政府教育局為協助國民小學公平處理超額教師介聘，依據「教師法」第十五條及「桃園縣國民小學暨附設幼稚園超額教師介聘作業實施要點」，特訂定本作業要點。	一、本作業要點之訂定目的。 二、因考量學校有不同之校務發展、教學需要，基於學校本位，故僅訂各校提報超額教師之原則及注意事項，授權學校自訂「提報超額教師實施要點」。	一、修正為：桃園縣政府教育局為協助國民小學公平處理超額教師介聘，特訂定本作業要點供各校參考。	超額教師之提報權屬各學校之權利，教師法並無明訂授權地方政府，得對各校超額教師之提報訂定作業要點，尤應注意法的保留原則及優位原則，以免限制或剥奪教師之工作權。
二、本作業要點所稱之超額教師，係指學校因減班、廢校、學校經營型態改變或調整教師員額編制等因素，以致學校教師員額超過編制標準之教師。	明訂超額教師之定義。	保留。
三、超額教師計算方式如下： （一）學校超額教師數依核定普通班及特殊班所需教師數分別核算。 （二）超額教師之計算方式，係以現有教師員額減法定教師編制員額等於超額教師人數（扣除退休、辭職、資遣、遷調或其他異動人員）。 （三）學校教師兼主任之缺額與教師缺額分開計算，各校現任之教師兼主任（不含代理主任）除自願者外，不列入超額教師計算，以利協助學校行政之延續。	一、明訂超額教師計算方式。 二、明訂學校教師兼主任之缺額與教師缺額分開計算，各校現任之教師兼主任（不含代理主任）除自願者外，不列入超額教師計算。	保留（一）、（二） 刪除（三）	刪除原因： 「教師兼主任」得受保障？請問「教師兼導師」是否也應受保障？「教師兼主任」受保障實無法律依據，也欠公平正義，更何況「教師兼主任」領有加給、減課…等多重優惠，再受保障，實難服人心。 所以，同理，我們可以照樣造句： ◎學校教師兼導師之缺額與教師缺額分開計算，各校現任之教師兼導師除自願者外，不列入超額教師計算，以利協助班級經營、親師溝通、學生適應、學校教學之延續。 ◎學校專任教師之缺額與教師缺額分開計算，各校現任之專任教師除自願者外，不列入超額教師計算，以利協助學校教學、學生適應之延續。 另外，「各校現任之教師兼主任（不含代理主任）除自願者外，不列入超額教師計算」恐怕方便更多校長濫用聘任主任的權力留下特定的人。
四、各校自訂之「學校提報超額教師實施要點」應符合下列原則： （一）應明定教師「自願參加」及「非自願參加」超額教師介聘之順序及計算積分方法。惟進入不適任教師處理機制之教師不得列入超額教師介聘名單。 （二）積分採計應含年資、經歷、考績、獎懲、進修，且每項積分不得少於總分10％；學校得基於校務發展及教學需要，訂定特殊事項積分，惟不得逾總分20％。 （三）前項積分標準由各校教師評審委員會研訂，並依本作業要點訂定適合各校情況之「學校提報超額教師實施要點」，經校務會議通過後實施。	明訂各校自訂之「學校提報超 額教師實施要點」原則： 1.學校應明定教師「自願參加」 及「非自願參加」超額教師介聘之順序及計算積分方法。 2.進入不適任教師處理機制（觀察期、輔導期及評議期等）教師，不得列入超額教師介聘名單。 3.積分採計應含年資、經歷、考績、獎懲、進修五項。至於如何計算由學校自訂標準。惟每項積分不得少於總分之10％。 4.學校得訂定特殊事項積分，惟其不得逾總分20％。 5.積分標準由各校教師評審委員會研訂，並經校務會議通過後實施。	四、修正為：各校自訂「學校提報超額教師實施要點」經校務會議通過後，再依辦法提報參加超額教師介聘名冊。 保留（一）         （二）修正為：教師「自願參加」及「非自願參加」超額教師介聘之積分採計，以服務年資、年齡及同分時抽籤方式處理。 （三）修正為：前項順序及計算積分方法，由各校經校務會議決議通過後實施。	一、刪除採計「經歷」、「獎懲」、「進修」、「訂定特殊事項積分」之記分方式，回歸依年資、年齡及同分時抽籤方式處理。 二、避免學校或校長可以假藉「訂定特殊事項積分」以「校務發展及教學需要」的名義留下特定的人。
五、經縣內超額教師介聘後翌年，超額教師如欲申請縣內介聘或學校在提報超額教師時，超額教師原服務學校之積分得以採計。	明訂超額教師積分之保障。	五、修正為：經非自願超額介聘之教師，爾後申請縣內介聘或超額介聘時，原服務學校之積分得以採計。 非自願超額介聘之教師，其新任學校日後如有超額情況時，三年內享有免超額之權益。	◎分數保留應以非自願超額介聘之教師適用之，以免教師以「自願超額」做為縣內介聘的捷徑。 ◎非自願超額教師享有三年「免疫」權利，以免成為年年流浪的現職教師。
六、學校超額教師之積分由人事室審理，審查完畢經校長核定超額教師名單後，應隨即通知該名教師。	明訂超額教師之積分由人事室 審理，並經校長核定後並通知 老師。	六、修正為：學校超額教師之積分由人事室審理，審查完畢後送學校教師評審委員會確定超額教師名單，並以書面通知該名教師。	◎超額教師名單應由教評會審議，以釐清是否進入不適任處理機制..等不符合超額等事項。
七、學校有關教師超額作業申訴事件，應由學校教師申訴評議委員會受理，並依相關規定處理。	明訂超額教師申訴受理單位。	七、修正為：有關超額作業之教師申訴事件，依教師法得向桃園縣教師申訴評議委員會提起。	按教師法，國中小學校無設置「學校教師申訴評議委員會」，依法國中小教師申訴事項應向縣市政府之申訴評議委員會提起。
八、本作業要點若有未盡事宜者，悉依相關法令之規定辦理。	明訂作業要點有未盡事宜 之處理。	保留。
九、本作業要點自發佈日施行。	明訂作業要點自發佈日施 行。	保留。