笨蛋！問題在「執行」，不在「人數」！

桃園縣教師申訴評議委員會運作亮紅燈，

無預警降低組成人數、多起申訴案延宕審議，恐將影響申訴教師之權益。

文/桃園縣教師會新聞稿

前言：一九九二年美國總統大選中，柯林頓競選的著名文宣：「笨蛋！問題在經濟！」(It’s the economy, stupid!) ，直指問題核心；今天，桃園縣教師會要引用這句話，告訴桃園縣政府，教師申訴委員會的問題在哪裡？應該對症下藥，不要頭痛醫腳！

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桃園縣教師受冤屈的救濟管道－－教師申訴評議委員會，已經累積百件的教師申訴案，也將近半年沒有召開會議審議教師排隊申訴的案子，依教育部頒布之教師申訴評議委員會組織及評議準則「第20條  申評會之決定，除依第十六條規定停止評議者外，自收受申訴書之次日起，應於三個月內為之；必要時，得予延長，並通知申訴人。延長以一次為限，最長不得逾二個月。」

也就是桃園縣政府自收受申訴書之次日起，最長不得超過五個月，據了解，有教師在去年六月就提出的申訴案，至今仍然躺在桃園縣政府中，尚無結果！

去年10月12日，本會召開「教師冤訴何時了？」記者會，譴責縣府玩弄兩手策略，使教師疲於申訴，權益受損，更有三分之一申評委員集體請辭抗議！

近半年來，桃園縣申訴評議委員會幾乎停擺，似乎忘了有百位老師的申訴案件正排隊等待審議！反而是要本會提醒才知開會。（附件一）

●笨蛋，問題在「執行」，不在「人數」！

大家都知道，教師申訴評議委員會亮紅燈、去年申評委員集體辭職（附件二）的原因是出在：桃園縣政府監督不力與執行不力的結果，讓申訴評議委員與教師疲於奔命。

這麼清楚明白的原因，桃園縣政府不思改進，反而無預警的將原本21人的委員會降為15人，桃園縣教師會派出的代表也從7人降為4人，無論在人數和比例上，都明顯予以剝奪！

桃園縣申訴評議委員會自88年成立以來，就是21個委員，依教師法「第29條教師申訴評議委員會之組成應包含該地區教師組織或分會代表及教育學者，且未兼行政教師不得少於總額的三分之二。」

桃園縣政府專橫獨權，擅自更改申訴評議委員會的委員人數，沒有公開修正程序，沒有徵詢、協調，本會質疑在程序上是有瑕疵的，也將提相關單位檢舉。

桃園縣政府只願意在委員人數上動手腳，卻不在執行的問題上努力，令人不禁要說一句：「笨蛋！問題在「執行」，不在「人數」！」

桃園縣教師會96.3.13.

新聞聯絡人：理事長彭如玉0952461367

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（附件一）

桃園縣教師會函

機關地址：中壢市元化路149號之1（2F）

傳　　真：03-2804752

電　　話：03-2804662

聯絡人：陳惠心

受文者：桃園縣政府

速別：最速件

密等及解密條件：

發文日期：中華民國96年2月9 日

發文字號：九十六縣教師字第 026號

附件：

主旨：請 貴府儘速召開「桃園縣第六屆教師申訴評議委員會（申評會）會議」，請  查照。

說明：

一、依「教師申訴評議委員會組織及評議準則」第十九條：「申評會之評議決定，除依第十六條規定停止評議者外，自收受申訴書之次日起，應於三個月內為之；必要時得予延長，並通知申訴人。延長以一次為限，最長不得逾二個月。…」

二、九十五年十月向第五屆申評會提起申訴案之時間，迄今已超過三個月仍未召開會議，已嚴重影響申訴人之權益。

三、請  貴府儘速召集申訴委員召開評議會議。

正本：桃園縣政府

副本：本會理事、行政組

理事長　彭如玉

（附件二）申評委員辭職書 

辭職書 中華民國95年9月6日 

本會本屆委員羅標團、侯香君、李培裕、廖佳仁、黃寒禎、陳慶安自擔任桃園縣教師申訴評議委員會委員以來，莫不敬敬業業克盡職守，依法進行各項申訴評議。然卻無奈於部分學校與主管機關無視已確定之評議決定，致使同一原因事實之申訴案件不斷重覆提出，造成本會運作流於空轉，申訴人權益嚴重受損。更有委員服務之學校應以課務安排為由，困擾委員執行評議業務，導致委員工作負擔壓力加劇，身心俱疲，充滿無力感，乃迫於無奈而提出本辭職書，希望藉此提醒鈞長與各界正視，以維本縣教育環境、法治理念之精進。此致
鈞長 朱縣長立倫
 張局長明文

辭職人：羅標團、李培裕、廖佳仁、黃寒禎、陳慶安、侯香君
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辭職書
本人王珍進入申評會以來，身心俱疲無法負荷，實難擔任重任。 有關教師權益，未得直屬機關及各方政要的關注與支持，致使老師含〝悲〞〝怨〞度日，深感痛心。在權衡輕重下，當以學生為重，故特此申明。 辭職人：王珍 95.9.6

●●●感謝媒體關心笨蛋！問題在「執行」，不在「人數」！的新聞並作報導！●●●

我們的感想是：

1.「嗨！張局長好久不見！」因為基層老師傳言我們的教育局長已淪為剪綵局長，教育問題不一定找得到他，但慶典剪綵他一定會到！

2.申評會亮紅燈，張局長認為千錯萬錯都是別人的錯「多數未結案都是老師不滿意考績，原因是逢春節長假、部分委員辭職風波、改選，..」、「造成延宕評議，主要原因是去年有委員辭職，教育局得花時間溝通協調及座談，才遲未開會；至於今年評議委員人數縮減，主要是有些委員出席率較差，..」

3.各位老師要保重，申訴老師權益受損急得像熱鍋上的螞蟻，我們的教育局長的態度是「..實際延宕的案件只有三件」、「...只有四件是超過五個月」！§※？◎..

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●【2007-03-14/聯合報/C2版/桃園縣新聞】

申訴委會積案件 教師會不滿

記者鄭國樑／桃園報導

桃園縣教師會抨擊縣教師申訴委員會積壓100多件申訴案未審，且擅自刪減委員人數，做法專制，教育局昨天表示，去年底最後一次會議結束前，只有10件申訴案未結，2月是因為有兩校為了校務會議開會制度，總計有60人提出申訴，都是同一案，絕非積壓，局長張明文強調，委員人數減少有助提高會議效率。

教師會理事長彭玉如指出，教師申訴評議委員會是桃園縣教師受冤屈的救濟管道，已經累積百件的申訴案，將近半年沒有審議，依據教育部規定，申評會自收受申訴書之次日起，應於3個月內審議，必要時可延長，但不得逾二個月。

教師會同時抨擊申訴評議委員會去年部分委員集體辭職，原因在於桃園縣政府監督和執行不力的結果，讓申訴評議委員與教師疲於奔命。縣政府不但不改進，還把委員人數從民國88年成立以來的21人減為15人，程序有瑕疵。教師會還用「笨蛋，問題出在執行，而非人數」等措詞，揶揄申評會的做事態度。

教育局長張明文昨天得知道教師會的「笨蛋」說法，有些意外，他表示，多數未結案都是老師不滿意考績，原因是逢春節長假、部分委員辭職風波、改選，委員會改選前，要和委員們多次溝通，說明委員會的功能和期望，至於教師會說的上百件申訴案未審，其實是有兩所學校因為對校務會議採比例制有意見，分別有25、35人提申訴，其實都是同一件事，而且2月上旬才提出，委員會今天要開會了，決議確定後，這兩校60件申訴的答覆也等於一次解決，絕非積壓百件不審。

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●中國時報 2007.03.14　

申訴亮紅燈 教評會被批空轉

甘嘉雯/桃園報導

專門受理教師申訴案件的申訴評議委員會，桃園縣教師會表示，近半年來評議委員會形同空轉，已累積近百件的教師申訴案件未解決，教育局長張明文鄭重澄清，這並不是事實，教師申訴管道一向相當暢通，委員會正常運作。

桃園縣教師會彭如玉以「笨蛋！問題在執行，不在人數」來形容已經多時未開會的桃園縣教師申訴評議委員會，她表示，教育局無預警將委員從原本21人降為15人，還長達6個月未開會，讓許多申訴案件一拖再拖，教師權益嚴重受損。

但教育局長張明文表示，由家長會、律師、教授、社會公正人士等成員所組成的評議委員，因議事效率不彰，才會縮減人數，但人數減少，並不影響申訴執行。

對於桃園縣教師會所指出的申訴案達百件未處理，張明文進一步表示，依照規定，一件案件原本的評議期，可從原本的3個月延長2個月時間，也就是說，最久可有5個月的評議期間，去年累積案件才14件，其餘有60件申訴案是今年2月提出。

教育局表示，對於教師的權益都非常重視，縣府也不會忽視教師的任何意見與申訴，大家都希望能為下一代提供最好的教育環境。

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●自由時報 2007.03.14

教評會積案百件？教局駁斥

記者陳文正/桃園報導

桃園縣教師會昨天抨擊縣教師申訴評議會半年未開會，還積壓上百件案件，並剝奪教師會選派人選的權利；教育局除強調一切依法行政並解釋，去年因有委員辭職，教育局不斷進行溝通協調，但實際延宕的案件只有三件，目前未處理的案件約七十件，其中六十餘件都是上個月才送進來，且都是申訴同一件事。

教師會：有申訴案 拖十個月

桃園縣教師會質疑，依規定教評會對申訴案最久五個月就要處理，但卻有去年六月提出的申訴案至今未處理，且已累積百件申訴案。

教師會也指出，桃園縣政府還把教評會人數從民國八十八年成立後就維持的廿一人，無預警降為十五人，連教師會可選派的七名代表，也減為四人。

教師會強調，教評會的問題在執行，而不是在人數，縣府反而在人數上作文章，這也是去年有三分之一教評委員辭職的原因。

教局長：委員辭職  延宕評議

教育局長張明文則強調，教評會運作一切依法行政，他並解釋，目前未審的案件約七十件，其中有六十餘件都是兩所學校教師對校務會議建議能全員參加等同一問題，並且在上個月才提出，其餘不到十件中也只有四件是超過五個月。

而造成延宕評議，主要原因是去年有委員辭職，教育局得花時間溝通協調及座談，才遲未開會；至於今年評議委員人數縮減，主要是有些委員出席率較差，縮減人數可以讓評議的品質及效率更好。