那三年，為什麼桃園縣申請退休的教師可以如願？

文/政策研究

有關今年教師退休的申請案，朱立倫縣長在96.2.8媒體上說「他上任後才讓這些年紀真的快到六十五歲，或生病的人全都退，此政策已實施三年...」，看來那三年，桃園縣申請退休的教師都可以如願，好像是朱縣長的恩德？真的嗎？讓我們針對朱縣長在報上的言論逐一檢視，我們發現實情可不是這樣！

2007年【自由時報 2007.02.08】朱縣長說：「桃園縣政府在九十三到九十五年度，共有兩千三百九十六名公教人員申請退休，全部准退，......」
「朱立倫解釋，在他上任前，公教人員除了命令退休、五五專案者，根本都退不了，因此他上任後才讓這些年紀真的快到六十五歲，或生病的人全都退，此政策已實施三年，.....」,

對照今年的退休申請風波，令人好奇的是，那三年，為什麼桃園縣申請退休的教師可以如願？

查查歷史，歷史會說話：

●2004年~2006年「教育部以三年編列三百億元解決中小學老師退休問題。」【中國時報 A2/焦點新聞 2003/07/19】(如附件一)。

而2004年~2006年正好就是九十三到九十五年度。

●2007年，中央仍然有補助，「行政院專案補助各縣市教師退休經費廿億元。」【中國時報 A6/社會脈動 2006/08/23 】(如附件二)，

可是，2007年各縣市中僅有桃園縣長朱立倫讓教師求退不得！

同樣有中央補助，我們要問朱縣長，為什麼那三年都准，今年卻不准？今年同樣中央有補助，其他縣市都准，為什麼桃園縣不准？

從朱縣長的口氣中，好像核准老師退休是好大的恩賜，忘記這是老師的權利！

很多老師向我們詢問：「寒假中(2007/2/8)朱縣長不是宣佈讓去年申請退休的老師今年全准嗎？怎麼到現在一點動靜都沒有？」

我們的回答是：「別忘了朱縣長也是政治人物，有關退休，我們仍以見到白紙黑字的公文才算數！」

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

【附件一】

●中國時報 A2/焦點新聞 2003/07/19

教師退休問題三年解決 一次退優先 政院宣布明年二月起實施 中央將支付二至三百億元 月退者須排隊
【林淑玲／台北報導】 
　　行政院昨日宣布，將編列預算於三年內解決中小學老師退休問題，以申請「一次退」者優先，於明年二月起實施。所需經費由中央與地方分攤，預估中央將支付二至三百億元，第一年將投入六十至七十億元，地方取得補助後必須專款專用。 
　　政院發言人林佳龍表示，教師有權利選擇「一次退」或「月退」，但從公平性考量，將採取相關機制，讓申請「一次退」者優先。教師如果堅持「月退」，要求按月領取退休金並無不可，但必須排隊。 
　　林佳龍指出，根據統計，中小學老師選擇「月退」者高達八成五，僅有一成五選擇「一次退」。「月退」對政府構成較重負擔，政院希望以此機制鼓勵教師選擇「一次退」，以加速教師的新陳代謝。但他強調，「並沒有強制或約束。」 
　　行政院原本規畫以特別預算方式，籌措這筆龐大的中小學教師退休 金，補助地方政府。但考量到教師退休金本屬地方自籌款，有些縣市按需求編足，教師退休都沒問題。部分縣市將原應做為教師退休金的款項挪去做其他用途，才會發不出教師退休金。 
　　在此狀況下，政院憂心，政府如果以特別預算方式補助地方政府，將會造成「老實人反而吃虧」的現象。 
　　政院因此決定，改透過統籌款，按比例補助五○％至六五％，地方多編，中央就多補助；地方編得少，中央的補助款也少。政院評估，經由這項機制，可以分三年將待退的中小學老師消化完畢。林佳龍進一步澄清，政院早在一個多月前就注意到中小學教師大排長龍等待退休的問題，「絕對不是有老師陳情、下跪，政府才注意到。」 
　　他認為，國內有三萬五千位準教師，二萬一千位學生修完教育學程，供應量過大，再加上有心無力的資深教師無法按意願退休，才會造成目前新陳代謝不足的現象。針對此一現象，政院已責成教育部對教育學程嚴加把關，以去年為例，就只增加四個學程，今年也一樣嚴予把關。【韓國棟／台北報導】 
　　教育部長黃榮村昨天參加行政院跨部會會議後表示，從明年二月起，政府將分三年，共編列二百至三百億元經費預算，補助解決各縣市中小學老師退休問題。黃榮村強調，這筆經費是用於解決各縣市多年來所累積的退休老師，不能用於明年起新增的退休老師，因此教部還要和地方協調往後中小學老師退休相關問題。 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
【附件二】

●中國時報 A6/社會脈動 2006/08/23 
明年教育經費增160億
【林志成／台北報導】 
　　行政院教育經費基準委員會昨天開會確定，明（九十六）年度全國各級政府教育經費預算總額為四三六四億元，含補助教師退休經費廿億及改善中小學老舊校舍七十億元在內，較今年增加一六○億元；但據估算，實質用來改善教育環境的經費僅增加七十億元。 
　　教育經費基準委員會表示，與今年度相較，明年四三六四億元的教育總經費中，教育部主管編列數額為一四四一億元（增加卅六億元），中央對地方政府一般教育補助款為六四○億元（增加四十三億元億），但地方直轄市及各縣市政府應分擔數額也增加八十一億元，達到二二八三億。 
　　教育經費基準委員會指出，明年教育總經費中，含年度專案補助各縣市教師退休經費廿億元。中央對地方一般教育補助經費中，特別提列七十億元，辦理各縣市國中小老舊危險教室的整建補助。但據觀察，這增加的一六○億元中，扣除教室整建經費及教師退休經費後，實質增加用來改善教育環境的經費僅七十億元，並不多。