桃園縣政府終於同意教師擔任導護工作之補休

文/行政組

有關「教師擔任導護工作之補休事宜」，歷經一年半，本會處理狀況如下：

●94年11月10日，與教育局長教育座談會，桃園縣教師會要求「案由(四)、請協助解決國中小教師擔任值週導護工作相關問題。...8.本縣縣立國中小教師擔任值週導護工作乙週，得於2個月內自行調、補課補假半天，不另支給加班費」。

●94年11月10日，桃園縣教育局長張明文爽快回應「同意縣教師會所提訴求，並建議訴求3之「義工」部分，請社教課聯繫警察局，研擬將學校交通義工編列「義交第四大隊」及請警察支援安全走廊。另訴求8之「補休」建議延長至6個月內完成即可。」。

●94年12月29日，桃園縣中小學教師出勤時間原則訂定暨導護工作實施座談會,桃園縣教育局表示將以專案處理：「有關本縣教師擔任職週導護工作之補修，無法依現行加班補休處理要點辦理。」並於下次會議擬定條文。

●95年11月22日，桃園縣教育局95年11月22日「教育發展諮詢會議」，對於「有關本縣教師擔任職週導護工作之補休」完全沒有處理。

●96年1月23日，本會收集各縣市政府行文狀況(如附一)，並行文向桃園縣政府要求釋疑，結果，只獲得桃園縣政府2月7日的回文，意思是還要問教育部！？(附件二)

●96年3月16日，桃園縣政府終於同意「教師擔任導護工作之補休事宜」得於課務自理原則下擇期補休，於6個月內補休完畢，並以『時』為計算單位之規定辦理，自95學年度第2學期起實施。

也就是說，自今年二月起輪值導護的老師可以依照規定補休了！

這麼簡單的一個問題，處理了近一年半，教育局長張明文的解決問題的能力確實令人「刮目相看」！當然，桃園縣政府的行政處處官僚與十足牛步，也在此逐一證實！

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檔 號：保存年限：
桃園縣政府 函

機關地址：330桃園縣桃園市縣府路一號
承辦人：陳傳宗電話：03-332-2101#7419
傳真：03-3358254
受文者：桃園縣○○國民小學
發文日期：中華民國96年3月16日
發文字號：府教數字第0960083752號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：普通
附件：
主旨：有關本縣教師會函詢「教師擔任導護工作之補休事宜」乙案，如說明，請 查照。
說明：
一、本府為體恤學校教師擔任導護超時工作之辛勞，同意比照公務人員超時工作予以補休之精神，得於課務自理原則下擇期補休，自95學年度第2學期起實施。
二、經查教育部95年12月18日台人（二）字第0950183665號函規定：為簡併人事規定，便利差勤管理，今後各機關員工各項補休期限，統一規定於6個月內補休完畢，並以『時』為單位…。是依上揭規定於超過正常上班時間（8小時）以外延長工作之時間，確應機關業務需要，事先經覈實指派並以滿1小時方為計算標準，始得依規定於6個月內補休。準此，本案請各校本權責自行核處並認定核假，惟應於不影響課務原則下，確實依上揭教育部統一於6個月內補休完畢，並以『時』為計算單位之規定辦理，並確係在各該校上班（8小時）以外之時間執行導護工作，始得覈實核給補休假之時數。
正本：桃園縣教師會、本縣各國中小、平鎮高中
副本：本府人事室、本府教育局數教課

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(附件一)

●臺北縣政府 函
地址：220臺北縣板橋市中山路1段161號
220 承辦人：林義雄
臺北縣板橋市漢生東路215號 電話：(02)29603456分機2643
傳真：(02)29690187
受文者：臺北縣教師會
發文日期：中華民國95年5月1日
發文字號：北府教社字第0950195134號
速別：最速件
密等及解密條件或保密期限：普通
附件：
主旨：有關 貴會函詢「教師導護執勤工作補修相關事宜」疑義乙案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復 貴會95年3月31日95北教師會字第9503076號函。
二、有關行政院93年11月4日院授人給字第0930064940號函略以：為落實人事法規鬆綁，加班補修改以時為計算單位之規定，本府經配合修正「台北縣政府暨所屬各機關學校教職員工出差加班注意事項」第12條第1項之規定，「加班應儘量以補休假為原則，加班補休得以時計算，並得於加班後6個月內補休假…。」本縣所屬機關學校教職員工加班補休可依前開規定辦理。
三、另有關加班時數計算之相關規定如下：
(一)依「台北縣政府暨所屬各機關學校教職員工出差加班注意事項」第13點：不同時段加班未滿1小時或超過1小時之餘數，不得合併計支加班費；第15點：教職員工因業務需要，須於星期例假日或下班後離開辦公場所執行職務時，其為「加班」或「出差」，由首長依相關規定本於權責認定。
(二)另查本府前以86年5月1日86北府人二字第略以「各級學校應依行政院60年7月10日台六十人政參字第21595號令規定，每天辦公8小時。」為配合學生到校時間及客務安排，對於教師擔任導護執勤工作，如超過當日上班時數，可依規定補休另本縣所屬各級公立學校實施寒暑假彈性上班之行政人員(含兼任行政教師)，請確實依本府93年7月19日北府人二字第0930490773號函規定，實施寒暑假彈性上班，時數為140小時，應於上課日每日提前到勤或延後下班半小時補足(上課日為200日，總計100小時)。

四、故，教師擔任交通導護補休事宜，如超過當日上班時數(8小時)，則加班超過1小時者(餘數不採計)得依規定以「時」補休。

正本：臺北縣教師會
副本：本縣各縣立高中暨國民中小學含鶯歌高職、臺北縣政府所屬各機關學校人事人員集中辦公
中心、本府人事室、本府教育局
縣長周錫瑋
本案依分層負責規定授權主管局(室)長主任決行
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●高雄縣政府 函
機關地址：830高雄縣鳳山市光復路2段132號
承辦人：陳奕任
電話：7477611轉1717
受文者：高雄縣 國民小學
發文日期：中華民國95年12月21日
發文字號：府教學字第0950297330號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：普通

附件：
主旨：有關本縣縣立國中小教師擔任值週導護工作補假事宜，請依說明辦哩，請 查照。
說明：
一、依據本府95.12.14府人二字第0950280418號函辦理。
二、本府94.6.13府教學字第0940122816號函原規定本縣縣立國中小教師擔任值週導護工作乙週，得於2個月內自行調、補課補假半天，自即日起統一規定於6個月內補休完畢，並以「時」為計算單位，請查照轉知。
正本：本縣縣立各級學校
副本：本府教育局(學管課、督學室6份)、人事室
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●花蓮縣政府 函
受文者：花蓮縣教師會
發文日期：中華民國九十三年十二月三十一日
發文字號：府教社字第09301834860號
主旨：貴會建請本府修正各級學校出勤管理要點，教師擔任導護工作超時補休，改以『時』為計算單位，不需累計至四小時始得補修，復如說明，請 查照。

說明：
一、復 貴會九十三年十二月九日花蓮縣教師會第09300001190號函。
二、所請各校老師擔任導護執勤工作，如確實超過上班八小時之時數，加班時數達一小時者同意比照行政院人事行政局之規定辦理補休，惟補休時課務須自理。
正本：花蓮縣教師會
副本：本府(人事室 教育局)本縣各公立國民中小學
縣長 謝深山
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●宜蘭縣政府 函
地址：26060宜蘭市縣政北路1號
承辦人：林慧敏
電話：03-9251000-1411
電子郵件：cici0309@mail.e-land.gov.tw
260
宜蘭市宜中路222號B1
受文者：宜蘭縣教師會
發文日期：中華民國96年1月15日
發文字號：府教學字第0960007117號
速別：
密等及解密條件或保密期限：

附件：
主旨：貴會函請本府同意並發函各校，針對各校擔任校外導護值週乙週後，在不影響課務情形下，於二個月內核予補假半天乙案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復 貴會95年11月29日宜教會字第0064號函。
二、經本府調查全國各縣市針對校外導護值週補假半天情形，多數縣市在目前教育部未做成一致性決議前，仍由各校本權責認定核假，合先敘明。
三、本案仍援例由各國中小自行依出勤時間事實認定核假，惟應於不影響課務原則下，由學校與教師、家長會協調研議，以落實照顧學童之安全為優先考量。
正本：宜蘭縣教師會(宜蘭市宜中路222號B1)
副本：本縣各國民中小學、本府教育局(學管課、各督學)
縣長 呂國華
教育局局長文超順決行
本案依分層負責規定授權主管局(室)長決行

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(附件二)

桃園縣政府 函

機關地址：330桃園縣桃園市縣府路一號
承辦人：陳傳宗電話：03-332-2101#7419
傳真：03-3358254
受文者：桃園縣教師會
發文日期：中華民國96年2月7日
發文字號：府教數字第0960034349號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：普通
附件：
主旨：有關本縣教師會函詢「教師擔任導護工作之補休事宜」 釋疑乙案，請   鑒核惠復。
說明：
一、依桃園縣教師會96年1月23日96縣教師字第017號函辦理。
二、本縣各學校教師擔任導護工作，以協助維護學生上下學安全，雖為教師基於愛心之付出，然亦衍生超時工作權益問題。

三、體恤教師因擔任導護產生超時工作，在無編列加班費之情況下，是否比照公務員超時工作予以補休之精神，得於課務自理原則下擇期補休？

四、檢附桃園縣教師會函影本乙份，敬請  鈞部惠予協助釋疑。
正本：教育部
副本：桃園縣教師會、本府教育局學管課

縣長朱立倫