桃園縣政府違法剝奪本會推派代表權責

文/副理事長羅焜榮

有關桃園縣政府違反行政程序法、剝奪本會推派申訴評議委員之權責，我們除了向縣府表達抗議之外，也向監察院糾舉。

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●向桃園縣政府抗議凾

桃園縣教師會函
機關地址：中壢市元化路149號之1（2F）
傳　　真：03-2804752
電　　話：03-2804662
聯絡人：陳惠心、羅焜榮
受文者：桃園縣政府
速別：最速件
密等及解密條件：
發文日期：中華民國96年10月1 日
發文字號：九十六縣教師字第136號
附件：
附件一：桃園縣教師會95年12月15日九十五縣教師字第244號函
附件二：桃園縣縣政府95年12月6日府教學字第0950367871號函
附件三： 96年1月15日修正「桃園縣教師申訴評議委員會評議委員遴聘原則」
附件四：桃園縣教師會96年8月24日九十六縣教師字第122號函
附件五：桃園縣政府96年9月20日府教學字第0960318341號函
附件六：蘇俊叡老師聲明書
主旨： 貴府剝奪本會依法推派申訴評議委員之權責，枉顧法治與民主，嚴重侵害本會尊嚴與權益，本會表達嚴正抗議並要求 貴府針對違法事項立刻改正，如說明段。
說明：
一、 本會95年12月15日原推派「地區教師組織代表」七席（附件一），係依據 貴府「桃園縣教師申訴評議委員遴聘原則」之「五、地區教師組織代表，由桃園縣教師會推派未兼行政職務之教師代表。」及95年12月6日府教學字第0950367871號函（附件二）辦理，合先敘明。
二、 貴府於本會派出代表之後，於96年1月15日逕自修訂「桃園縣教師申訴評議委員遴聘原則」（附件三），，並降低委員人數，明顯違反行政程序法之「信賴保護」原則。（行政程序法第一條「為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。」及第八條「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」）。
三、 原本會推派之代表廖娟如老師因兼任行政職，向本會辭去所擔任「桃園縣第六屆教師申訴評議委員會」「該地區教師組織」之代表ㄧ職，本會於96年8月24日九十六縣教師字第122號函知 貴府（附件四），改派山豐國小教師彭如玉擔任。
四、 貴府96年9月20日府教學字第0960318341號函（附件五），竟不同意本會推派之代表，逕行改派蘇俊叡老師，已明顯剝奪本會依據教師法第27條及第29條派出代表之法定權責。（教師法第27條「各級教師組織之基本任務之ㄧ：派出代表參與教師聘任、申訴及其他與教師有關之法定組織。」，第29條「教師申訴評議委員會之組成應包含該地區教師組織」）
五、 綜上，桃園縣申訴評議委員會自民國88年成立以來，第一屆至第五屆皆是21個委員， 貴府違反法令程序，擅自更改第六屆申訴評議委員會的委員人數為15人，又剝奪本會推派申訴評議委員之法定代表的權責，可見貴府專斷霸權，枉顧法治與民主，已嚴重侵害本會尊嚴與權益，本會表達嚴正抗議並要求 貴府針對違法事項立刻改正。

正本：桃園縣政府
副本：本會法律顧問邱清銜律師、中華民國全國教師會、本會理監事、行政組
　　　　 　理事長　彭如玉　

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●向監察院糾舉凾

桃園縣教師會� 函
機關地址：中壢市元化路149號之1（2F）
傳 真：03-4283397
電 話：03-4280368
聯 絡 人：羅焜榮、陳惠心
受文者：監察院
速別：最速件
密等及解密條件：
發文日期：中華民國96年10月1日
發文字號：九十六縣教師字第137號
附件：
附件一：桃園縣教師會95年12月15日九十五縣教師字第244號函
附件二：桃園縣縣政府95年12月6日府教學字第0950367871號函
附件三： 96年1月15日修正「桃園縣教師申訴評議委員會評議委員遴聘原則」
附件四：桃園縣教師會96年8月24日九十六縣教師字第122號函
附件五：桃園縣政府96年9月20日府教學字第0960318341號函
附件六：蘇俊叡老師聲明書

主旨：有關桃園縣政府主管「教師申訴評議委員會」，違反行政程序法並剝奪本會推派申訴評議委員之權責，枉顧法治與民主，嚴重侵害本會尊嚴與權益，請 貴院嚴查並予以糾正。
說明：
一、 本會95年12月15日原推派「地區教師組織代表」七席（附件一），係依據 桃園縣政府「桃園縣教師申訴評議委員遴聘原則」之「五、地區教師組織代表，由桃園縣教師會推派未兼行政職務之教師代表。」及95年12月6日府教學字第0950367871號函（附件二）辦理，合先敘明。
二、 桃園縣政府於本會派出代表之後，於96年1月15日逕自修訂「桃園縣教師申訴評議委員遴聘原則」（附件三），並降低委員人數，明顯違反行政程序法之「信賴保護」原則。（行政程序法第一條「為使行政行為遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則，以保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴，特制定本法。」及第八條「行政行為，應以誠實信用之方法為之，並應保護人民正當合理之信賴。」）
三、 原本會推派之代表廖娟如老師因兼任行政職，向本會辭去所擔任「桃園縣第六屆教師申訴評議委員會」「該地區教師組織」之代表ㄧ職，本會於96年8月24日九十六縣教師字第122號函知桃園縣政府（附件四），改派山豐國小教師彭如玉擔任。
四、 桃園縣政府96年9月20日府教學字第0960318341號函（附件五），竟不同意本會推派之代表，逕行改派蘇俊叡老師，已明顯剝奪本會依據教師法第27條及第29條派出代表之法定權責。（教師法第27條「各級教師組織之基本任務之ㄧ：派出代表參與教師聘任、申訴及其他與教師有關之法定組織。」，第29條「教師申訴評議委員會之組成應包含該地區教師組織」）
五、 綜上，桃園縣申訴評議委員會自民國88年成立以來，第一屆至第五屆皆是21個委員，桃園縣政府違反法令程序，擅自更改第六屆申訴評議委員會的委員人數為15人，又剝奪本會推派申訴評議委員之法定代表的權責，可見桃園縣政府專斷霸權，枉顧法治與民主，已嚴重侵害本會尊嚴與權益。
六、 針對桃園縣政府違法並侵害本會尊嚴、權益事項，請 貴院嚴查並予以糾正，以昭公信。

正本：監察院
副本：本會法律顧問邱清銜律師、中華民國全國教師會、本會理監事、行政組。

理事長  彭如玉