苦澀的教師節，老師不快樂！

教師痛苦知多少？──桃園縣2007年教師痛苦指數大公開！

紅色警戒──「退休制度的改革」、「教育政策與基層現狀落差」達「非常痛苦」！

文/政策研究組，桃園縣教師會新聞稿

「老師到底有多難當？」因教育政策的變遷，致使教師身處之教育環境與以往大不相同，以及面對挑戰比以前更複雜，教師處於如此的世局，必定有許多不為人知的辛苦。本會認為有必要對於基層教師工作之情形進行分析與瞭解，讓社會大眾了解教師工作辛苦的一面並關懷基層教師之工作狀況，所以，本會就平時處理基層教師教師反映事項，整理歸納出十項題目（十大痛苦），擬訂「2007年教師工作痛苦指數問卷」，包含職場互動、生涯規劃、政策執行等三大方向。

●    調查時間：
教師節前一週（96年9月17~21日止）發出約1000份問卷作抽樣調查（每校約5~10人），回收共計569份。

●    問卷內容與調查報告：如附件。

●    調查結果：

（一）哪一項最痛苦？
統計結果，十大痛苦排序中，名列前茅（前三名）的是「退休制度的改革」、「教育政策與基層現狀落差」、「未來工作權的不確定」。其中，「退休制度的改革」、「教育政策與基層現狀落差」更是達到紅色警戒──「非常痛苦」的程度，可見退休制度越改越糟及教育政策缺乏基層教師的聲音，是讓老師最痛苦的。
尤其近來「行政院版七五制改八五制」、縣市政府以經費為由拒絕老師申退、退撫提撥率不斷提高、「九年ㄧ貫」、「ㄧ綱多本」、「零體罰無配套即入法」、「十二年國教」、「行政評鑑」、「教師授課時數」、「少子化」、「超額教師」.. 都令老師深感痛苦。

（二）在哪裡工作最痛苦？
國中小老師都達到「痛苦」的程度，其中「國中」老師的痛苦指數最高，十項題目的痛苦指數全部都達到「痛苦」的程度，甚至還達到第一級「非常痛苦」的程度！
可見國中教師工作環境之惡劣及工作壓力之沉重，尤其「零體罰政策之因應」之痛苦指數高居國中教師十大痛苦的第三名，是值得政府深思，是否相關配套與人力不足？才使得教師如此痛苦！

（三）幾歲最痛苦？
全縣30~39歲之教師最為痛苦，痛苦指數最高（痛苦總指數67.4），其次是全縣40~49歲之教師（痛苦總指數67.0），兩者痛苦指數非常接近，這應該是這兩個年齡層之教師正值肩負家庭重任的階段，及正值社會中堅等因素，所以比全縣20~29歲之教師及全縣50歲以上之教師多出「學校工作與家庭之兼顧」、「教師職業的社會評價」兩項「痛苦」。

（四）誰最痛苦？
我們發現女性教師之痛苦總指數普遍高於男性教師之痛苦總指數，甚至男性教師並無項目達到「非常痛苦」之程度，而女性教師有「退休制度的改革」、「教育政策與基層現狀落差」等兩項達到「非常痛苦」，又女性教師感到痛苦的項目，比男性教師多出「學校工作與家庭之兼顧」項目，可見教師族群中，仍然是女性教師背負較多工作職場與家庭的責任與壓力。
所以，經過交叉分析後的結果，全縣30~39歲之國中女性教師最痛苦！

整體來說，2007年全縣教師痛苦總指數是「66.6」，真是「痛苦」ㄚ！

桃園縣的教師在「政策執行」、「生涯規劃」、「職場互動」等三大類型之平均痛苦指數中，「政策執行」與「生涯規劃」之平均痛苦指數極為接近，是教師工作中最重要痛苦來源，值得相關單位關注。

透過問卷的調查，更證明了教師身處之教育環境與以往大不相同，面對挑戰也比以前更複雜，政府教育政策與基層的落差及不當的改革，將使教師落入痛苦的深淵裡，不得不慎！

也因為透過問卷的調查，對基層教師工作之情形進行分析與瞭解，才能ㄧ窺教師許多不為人知的辛苦，也才知道「老師到底有多難當？」

有趣的是「與學生的溝通」是全縣教師痛苦指數最低者，無論是國小、國中、高中職教師或是男性、女性教師及各年齡層之教師，痛苦指數都是最低者，且同屬「職場互動」之「與學校行政的溝通」、「和家長的溝通」都是痛苦指數較低者，這表示教師對自身職業工作之相關人員的互動是有一定的把握，就各題填答人數的趨勢圖中，「與學生的溝通」填答「不痛苦」選項也是最多人。可以證明絕大多數的老師在「職場互動」上是較可以勝任的，只是其他原因讓老師感覺痛苦。

「沒有快樂的老師，哪有快樂的學生？」我們衷心的期盼，藉由此次的「2007年教師工作痛苦指數」的公開，讓社會大眾了解教師工作辛苦的一面，並給予基層教師更多的支持與關懷。

本次問卷調查結果，本會將於必要時提供相關單位擬定或執行相關政策之參考。

桃園縣教師會96.09.27

新聞聯絡人：理事長彭如玉0952461367

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「2007年教師工作痛苦指數問卷」調查

●痛苦指數統計圖示說明：為辨識方便，除表列統計數字之外，並同時以顏色代表其痛苦程度：

第一級：「非常痛苦」：紅色，
第二級：「痛苦」：粉紅色，
第三級：「稍微痛苦」：黃色，
第四級：「不痛苦」：綠色，

第五級：「非常不痛苦」：藍色。

●全縣教師之各項目痛苦指數與總指數：

●全縣各工作單位（學程）教師之各項目痛苦指數與總指數：

●全縣男性與女性教師之各項目痛苦指數與總指數：

●全縣各年齡層教師之各項目痛苦指數與總指數：