我參加了工會，也看到了工會幫我們爭取權利，

但是也看到了校內很多老師，不加入會員還只會批評，卻能享受到工會爭取的權利。分至有些是不削的，因為他們每年考主任校長到處鑽營，壓根眼中瞧不起老師，

能夠將會員和非會員的權利分開嗎

雖然成立時一再說不是會員不能享受這樣的權利

但我很明白那是不可能的

只要有做事就好了

沒參加卻能享受權利

大家要表示出對他得不削

【2011/06/22教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

老師無底洞義務 法源何在

這幾年，教育部一直站在教師的對立面，媚於民粹，而全國家長聯盟本來與教師團體即有利益衝突，教育部利用以擬定「教師工作守則」，可笑之至！

有人問我，這個全國家長聯盟的理事長到底是誰？為何如此仇視教師？(我們整理了這位謝理事長的事蹟，如後附。)

我想起今年5月2日我曾應邀參加蔡詩萍先生主持的(世界電視台)「從心看世界」的談話節目，當天的來賓(與談人)正好有這位謝理事長，言論對教師極不友善，各位可以連結本會網頁最新消息觀看：【http://www.tyt.org.tw/MainShow.asp?FBTitle=最新消息&forumid=41&id=7811】！

所以，教育部在校長協會的【建議】下，利用全家盟擬定「教師工作守則」，教育部其心可議！

●●老師無底洞義務 法源何在 ●●

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【聯合報╱許禎元／台灣師大政治所教授（新北市）】 2011.06.22 01:39 am

報載教育部教研會委託全國家長團體聯盟草擬，準備提出「教師工作守則」草案，將規範未來老師的工時是上午八時至下午四時，且課後不得拒接家長電話，吾人以為此舉有待斟酌。

行政機機的任何行政作為，首重「依法行政」。觀之〈教師法〉，有關教師的權利義務既明載於第十七條，惟其中並無有關「課後不得拒接家長電話」的義務，教育部是否可以另立巧門，曲解〈教師法〉第十七條第一款「遵守聘約規定，維護校譽。」並在日後將「課後不得拒接家長電話」義務載之於教師聘約中要求依約遵守，及此一聘約是否得由教育部單方面主張，此種主張是否即無違反「法律明確性原則」，並形成教師的無底洞義務，洵不無疑。

設若，有關「課後不得拒接家長電話」的義務，可以訂立於教師聘約中，限制教師於下班後的私領域行為，形成凌駕〈教師法〉第十七條的義務內容，而又不必有法律層次的明確授權，依據行政法「禁反言原則」，〈教師法〉第十七條亦可廢除了。

核心的問題是，教師的義務究在學生教學，還是在提供家長諮詢服務？還是兩者皆是，若此，其法源依據何在？

設若教師「課後不得拒接家長電話」的義務形成，則教師工時幾乎延長成從上午八時至下午十時，長達十四小時。先不談加班費及家長諮詢費用，教師每日工時長達十四小時，每周長達七十小時，〈勞基法〉保障勞工每日正常工作不得超過八小時，每周不得超過四十八小時。何以號稱專業的教師待遇反遠不如勞工？如若要求教師有「課後不得拒接家長電話」的義務，則此種義務究屬公或私領域，若屬公務領域，教育主管行政機關是否應提供教師手機電話，若屬私務領域，教師則莫不有拒絕的權利。

最後，所謂「課後不得拒接家長電話」定義糢糊，舉證困難，很難形成行政罰則據以執行。這幾年，教育部一直站在教師的對立面，媚於民粹，而全國家長聯盟本來與教師團體即有利益衝突，教育部利用以擬定「教師工作守則」，可笑之至。

【2011/06/22 聯合報】

●●1000502_(世界電視台)從心看世界-談教師工時、教師休假、教師組工會、教師評鑑與學生受教權。●●

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●●全國家長聯盟理事長謝國清 　簡歷●●
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國立清華大學數學研究所畢業
中正理工學院資訊科學系講師
電腦資訊公司經理、技術長、副總經理、總經理
龍華科技大學資管系兼任講師
基隆市教育關懷協會創會理事長
基隆市願景永續發展協會創會理事長
基隆社區大學主任秘書)
基隆社區大學講師兼資訊學程召集人
基隆市93年度社造中心計畫主持人
基隆市文化局新故鄉推動委員會委員
社區大學全國促進會理事
全國家長團體聯盟理事長
臺北市北投社區大學校長

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【2011/05/18教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

●台灣立報

參酌國外經驗 教師工會受期待
 2011/05/17

美 重談判     德 掌罷工

【記者張舒涵台北報導】今年五一勞動節，教師工會正式啟動，行政機關與部分家長擔心有損學生受教權，工會組成對未來教育現場的影響眾說紛紜，教育部16日邀集學者專家分享國際教師工會組織，做為台灣的借鏡。美國教師工會特色是可廣邀不同職業、產業人員；德國允許透過罷工爭取權益，與台灣大相逕庭，學者鼓勵剛上路的台灣教師工會可參考國外經驗。


人權意識抬頭，教師成立工會勢在必行，國家教育研究院院長吳清山表示，教師成立工會，可藉此遊說協商，影響立法或教育行政機關，訂定合理的工作條件，監督學校或政府教育資訊公開，避免行政黑箱作業，是進步的象徵；他認為，不僅教師工會要維護教師權益，政府也應設法解決教學現場的困境。


美國經驗 成員不分職業


國外的教師工會如何運作？勞委會政務副主委潘世偉以美國為例，他指出，在國外沒有刻意區分職業工會跟產業工會，往往只注重工會協商、談判能力的強弱，工會成員也很多元，例如，美國兩大教師工會：美國教師工會（American Federation Teacher，ATF）、全國教育協會（National Education Association，NEA），會員不僅教師，也廣納其他職業工作人員。


「任何人都可以參加，只要工會有本事幫忙協商！」潘世偉以NEA為例，中小學老師、支持教育專業人員（技師）、退休老師、高等教育人員、代課教師、行政人員，也讓學生參加，以培養潛在會員；至於ATF，不但有教育人員，還有地方政府員工、醫護人員等；以協商能力強大的美國汽車工會來談，由於工會樂意針對各種會員成立專門委員會，因此吸引清潔人員、賭場員工等，甚至研究生也都參加。


潘世偉解釋，工會中有2、3百名專業會務人員，協商能力強，幹部一律領取工會薪水，沒有台灣教師工會所謂「會務假」的問題。


協商內容 清楚劃定界限


潘世偉進一步指出，美國每個協商單位的勞工超過30％人願意簽署授權卡，則能送往主管機關審議，規定1年內沒有任何人能挑戰工會的合法性和代表性，他解釋，台灣沒有這些規定，並不保險。


美國教師工會的協商可分為強制協商、合議協商、禁止協商，教師工資、工時、課堂規模等，都在「強制協商」內；而學年長度、上課日數、公立學校教師評鑑程序，被歸類於「禁止協商」的事項，但任何團體協商不得改變本地法規，與台灣相同。潘世偉強調，教師組織工會是教師權利也是世界趨勢，在國外教師工會的運作與學生受教權成正比，因此家長相當支持。


德國工會 合作對抗共存


工時是德國教師工會組織目前核心的協約主張，政治大學法學院助理教授林佳和舉德國教師工會為例，他說明，德國教師工會以合作為理念，對抗為主軸等性質，公、私立學校有完全的協約自治與罷工權，採集體勞資關係雙軌制，工會負責工資、工時協商問題，透過投票決議行使罷工權，沒有會務假問題。他指出，德國的教育與學術工會，只要75％會員同意罷工則可宣告罷工，並視工會財務情形給與罷工津貼。


至於工時長短和範圍也可由協商形成，林佳和說明，德國教師工時結構與公務員相同，不過會依照不同科目調整，目前公立學校少有團體協約，效果不彰，多靠公務人員相關工時法，私立學校則視情形調整。


工會走向 吳清山表肯定


至於台灣教師工會成立後，許多家長心慌慌，教育部也擔憂可能造成教育現場的衝擊。吳清山分析，未來有更多談判、協商，教育部、教育局及學校校長都要承受更大的壓力和工作負擔，屆時教育行政人員必須花更多時間溝通，容易因身心俱疲影響教育行政效能；此外，校長可能會為了處理協商事件而疲於奔命，造成優秀人員不願當校長，不利教育發展。


雖然認為教師成立工會對教育現場有利有弊，吳清山表示不必視教師工會為洪水猛獸，他強調，教師和教育行政人員都該充實法學素養，培養溝通技巧，教師工會的任何決策必須做好衝擊評估，與家長保持暢通的溝通管道，參考國外經驗，對未來教育的走向，他樂觀其成。
　

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【2011/05/17教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

感謝媒體記者共同關心「所有畢業生有安定作息的權利」！

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●大紀元報

桃園教師會陳情 吳志揚縣長「從善如流」
【大紀元2011年05月17日訊】(大紀元記者徐乃義台灣桃園報導)桃園縣各國中小畢業生「縣長獎」受獎學生依慣例參加縣長頒獎及合影，由於縣府教育局一紙公文將合影日期提前，引起桃園縣教育產業工會、桃園縣教師會不滿，17日到縣議會陳情，吳志揚聽了桃園縣教育產業工會理事長彭如玉說明後，數度要求教育局長吳林輝應該立即通知學校調整，要「從善如流」！
桃園縣教育產業工會理事長彭如玉以請吳縣長大人饒了學生，也饒了老師吧為由，指出桃園縣99學年度各校畢業生「縣長獎」受獎學生參加縣長頒獎及合影，
因縣長一人的行程安排，而要全縣的國中小學更改畢業考日期，畢業班老師趕課、影響學生學習效果！

彭如玉指出：桃園縣政府臨時一紙公文打亂全縣國中小的畢業考行程，因為 原按桃園縣政府函，要求全縣各校畢業典禮之舉辦日期為：國小在6月16日至18日；國民中學畢業典禮6月14日至16日由各校自行擇定乙日辦理。

桃縣各國中小原本即均排定6月7~10日那一週舉行畢業考，6月14~17日舉行畢業典禮，但是教育局一紙公文要各校縣長獎受獎學生於6月9日至林森國小接受縣長頒獎及與縣長合影，而主辦單位更要各學校於6月8日中午前提報縣長獎得獎名單，因此讓各校的畢業考行程大亂，不得不提前舉行，讓畢業班老師趕課而影響學生學習效果。

因為連續假日後不宜考試，若不影響課程進度，難道桃園縣政府要逼迫全縣各國中小在連續假日後的6月7日舉行畢業考不成？教師會更認為考試突然提前，課程進度趕、趕、趕，否則如何讓學生應付提前一週的畢業考？而畢業生兩週等畢業，心情恐浮動，徒增畢業班導師管理上的困擾與壓力，勢必增加畢業班導師管理上的困擾與壓力──此皆因為配合縣長行程所以提前畢業考試，擾亂了近六萬名畢業班師生的校園作息！

桃園縣99學年度的國小六年級學生共27,431人，國三學生30,791人，按桃園縣政府教育局的統計資料，國小核定868班，國中核定800班，總計近六萬名畢業班師生的校園作息，桃園縣教育產業工會、桃園縣教師會呼籲：吳縣長大人，請您饒了學生，也饒了老師吧！──請以教育為念、學生為重！

吳志揚聽了桃園縣教育產業工會理事長彭如玉說明後，表示他不知道教育局的改變，吳縣長數度要求教育局長吳林輝應該立即通知學校調整，要「從善如流」！
　

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【2011/05/17教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

以下為今日本會至桃園縣議會向吳志揚縣長陳情的訴求。

此次案件，應該是教育局拍馬屁拍過頭了，陳情過程中，教育局長吳林輝滿臉豆花，還把責任推給科長，縣長聽了我們的說明後，數度要求教育局長吳林輝應該立即通知學校調整，要「從善如流」！

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聯合新聞稿 請吳縣長大人饒了學生，也饒了老師吧！ 99學年度各校畢業生「縣長獎」受獎學生參加縣長頒獎及合影， 因縣長一人的行程安排，而要全縣的國中小學更改畢業考日期， 畢業班老師趕課、影響學生學習效果！ 桃園縣政府臨時一紙公文打亂全縣國中小的畢業考行程 影響近六萬名畢業班師生的校園作息   ◎  桃園縣政府臨時一紙公文打亂全縣國中小的畢業考行程 　     原按桃園縣政府99年12月23日府教數字第09905715781號函：「有關本縣國民中小學99學年度畢業典禮暨公私立國民中學100學年度新生報到日程乙案」，即要求全縣各校畢業典禮之舉辦日期為「99學年度國民中小學畢業典禮： １、99學年度國民小學畢業典禮：100年6月16日（週四）至6月18日（週六），由各校自行擇定乙日辦理。 ２、99學年度國民中學畢業典禮：100年6月14日（週二）至6月16日（週四），由各校自行擇定乙日辦理。」 因此全縣各國中小原本即均排定6月7~10日那一週舉行畢業考，6月14~17日舉行畢業典禮，但是日前一紙公文（桃園縣政府100年5月6日府教小字第1000174566號函）卻要各校縣長獎受獎學生於6月9日至林森國小接受縣長頒獎及與縣長合影，而主辦單位更要各學校於6月8日中午前提報縣長獎得獎名單，因此讓各校的畢業考行程大亂，不得不提前舉行，讓畢業班老師趕課而影響學生學習效果。   ◎    因為縣長一人的行程安排，而要全縣的國中小學更改畢業考日期，影響近六萬名畢業班師生的校園作息 2011年 6月 日 一 二 三 四 五 六 1 2 3 4 5 6 端午節 原訂本週畢業考 11 7 × 8 12：00前填報 9 與縣長合影 10 12 13 國中畢業典禮 國小畢業典禮 14 15 16 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 　 　 　 　 　 　 　 　   【連續假日後不宜考試】為趕上6月8日提報名單，勢必得在這日期之前舉行考試並計算出畢業成績，但是6月4、5兩日為週休二日，6月6日端午節。台北市、台北縣教育局早在82年即要求連續假期過後不得安排定期考查；若不影響課程進度，難道桃園縣政府要逼迫全縣各國中小在連續假日後的6月7日舉行畢業考不成？ 【考試突然提前，課程進度趕、趕、趕】實際上，6月7日不宜安排考試，單一天也無法完成畢業考的全部考試，因此勢必至少得提前至6月2、3兩日舉行，顯然畢業班老師將要快馬加鞭趕進度，否則如何讓學生應付提前一週的畢業考？ 【兩週等畢業，心情恐浮動，徒增畢業班導師管理上的困擾與壓力】若以6月2、3畢業考結束為例，距6月中旬(6/14~6/18）畢業典禮尚有兩週的時間，這段期間學生因已考完試後心情放鬆，再加上即將畢業心情浮動，勢必增加畢業班導師管理上的困擾與壓力──此皆因為配合縣長行程所以提前畢業考試，擾亂了近六萬名畢業班師生的校園作息！   按教育部的統計資料，桃園縣99學年度的國小六年級學生共27,431人，國三學生30,791人，按桃園縣政府教育局的統計資料，國小核定868班，國中核定800班，綜上，總計近六萬名畢業班師生的校園作息，恐將因為縣長一己的行程安排而牽動全縣諸多學子及老師的既定作息！──這是皇帝縣長的作為，不是民主縣長的作法！更是給所有師生最壞的示範，我們呼籲：吳縣長大人，請您饒了學生，也饒了老師吧！──請以教育為念、學生為重！     桃園縣教育產業工會、桃園縣教師會聯合新聞稿100.5.17 新聞連絡人︰桃園縣教育產業工會理事長彭如玉0952461367 桃園縣教師會理事長羅焜榮0911238812

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