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請問兼行政職的教師是會員嗎?若是,完全看不到,課稅後有幫這些兼行政職的老師爭取任何措施,純老師減課加導師費。兼主任職的更慘他們也是會員,只是想調校,被拿出來檢討。既然教育處作法不對,身為教師會領導團體不該設想一些方式解套嗎?只有看到一再放大教師和行政衝突對立~教師會真那麼高道德嗎,舉發弊案對象都是校長主任,難道沒有老師不符合教師專業本業? 你知我知,不管那個職場不管那個層級或多或少都有少數違法亂紀的人~

希望  貴單位能多用點心,爭取老師的福利和尊嚴(含兼行政職的教師),開任何記者會高度提高眼光放遠,讓社會大眾多瞭解老師這分工作的辛勞。(所謂的福利不是買東西有折扣這種小利)~

敝人只是一個小老師   


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導師可不可以請鐘點教 

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導師可不可以請鐘點教師擔任,如果可以的話,其實以後可以遇缺不補,只進用鐘點教師來擔任級任或科任
如果不行,法源何在?

請問教師會的成員或幹部們,真的可以嗎?

有誰知道縣內有沒有學校這樣做的?


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給18樓樓主:
導師工作很重要,應該不能給鐘點教師。
這樣他會說:下班時間,我沒領錢,不負責接電話。
或者說:我可以從下午4點待命到10點,一共6個小時360分鐘,國小是9節課,請每天付我2340元鐘點費。

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<DIV class=plainMail>高雄市教育產業工會爭取「高中資訊執秘高高平」記要

六月份,高雄市教育產業工會在了解到「放眼大高雄市,所有市立中等學校都可設置『資訊執秘』;負責整合、規劃及協調資訊教育相關事宜;但唯有原高縣6所高中,就算有心想利用此編置,促進資訊在學校教育上的整體提昇,也不得其門而入」後,立即與教育局主管科聯繫、溝通,以求中等資訊教育推動的高高平,目前經由工會及高中職教育科的努力,已確認可以設置資訊執秘,且代課經費由高中職教育科支應。
各高中可視須要設置資訊執秘,若有問題再請聯繫高雄市教育產業工會,我們將盡力達成教育資源的公平與提昇。

簡述爭取高中資訊執秘相關過程如下:
◎100年6月中旬:教育產業工會接獲原高縣某高中陳請「欲申請資訊執秘,協助學校推動資訊軟硬體建設及資訊化教學,但教育局不給予設置」。
◎100年6月下旬:經了解原高市市立高中現況,確實大多數皆已設置,且有學校還設置2位資訊執秘;國中部分,依據4月8日「高雄市立國民中學兼行政職務教師減課標準表」即可設置。
◎100年6月29日:致電高中職教育科游科長,希望高雄市中等學校能在資訊教育推動上能高高平,千萬不要獨漏原高縣6所高中。游科長隨即表示會進一步與教育科技科協商,給予實質協助。
◎100年7月中旬:教育科技科楊智雄股長來電告知「已簽辦市立完全中學可設置資訊執秘及資訊組長兩項職務」,但所須經費由學校預算中自編。
◎100年7月20日:在請各校了解,校內無多餘經費用以設置資訊執秘後,致電楊股長,希望惠以溝通協助,但楊表示無法幫忙,要工會自行詢問高中職教育科。
◎100年7月20日:致電高中職教育科游科長,游科長說明已在教育科技科的簽辦文件中載明由高中職教育科支應經費。
◎100年7月26日:高市10所完中收到教育科技科的函文,文中雖給予設置資訊執秘的彈性,但依然在文末載明「設算減授節數後所需費用,…逕依權責於學校校內減授課額度內逕行調整」等不知經費何來的陳述。
◎100年7月27日:數所學校紛紛電詢經費支應狀況,因此面詢高中職教育科游科長,再次確認經費由高中職教育科加以支應。

高雄市教育產業工會高中職委員會   陳俊成


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參與研商訂定「高雄市低收入戶及中低收入戶學生就讀高級中等學校學雜費減免辦法(草案)」會議報告

報告人:高雄市教育產業工會高中職委員會  陳俊成(詳細會議記錄請參考教育局所整理)

●時間:中華民國100年07月28日上午9時
●地點:高雄市教育局第一會議室
●會議主持:陳副局長金源
●本會列席:陳俊成


※業務報告重點如下:
一、高雄市低收入戶子女、身心障礙、身心障礙人士子女就讀高中、高職(含進修學校)減免學雜費,原以同一法規進行規範。
二、高雄市府法規委員會於100年3月25日議決:低收入戶子女就學費用應予以減免者,宜予單獨規範。
三、高中職教育科依據教育部於100年7月19日函文及「低收入戶學生及中低收入戶學生就讀高級中等以上學校學雜費減免辦法」,擬具本辦法。
 
※本次會議主要提案:訂定「高雄市低收入戶及中低收入戶學生就讀高級中等學校學雜費減免辦法(草案)」重點如下:
一、低收入戶學生:免除全部學雜費。
二、中低收入戶學生:減免學雜費十分之三。
 
※附註:至於身心障礙、身心障礙人士子女就讀高中、高職(含進修學校)減免學雜費辦法,經詢問特殊教育科施麗琴股長,在與低收入及中低收入戶子女減免規範分別訂定後,目前直接依教育部「身心障礙學生及身心障礙人士子女就學費用減免辦法」辦理,其重點如下:
一、可減免的身份除身心障礙學生、身心障礙人士子女之外,尚有經高雄市政府鑑定為身心障礙,持有鑑定證明而未領有身心障礙手冊之學生。
二、依身心障礙程度分別減免十分之四、十分之七至全部的就學費用。


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【國小編制】高雄市國民小學教職員工員額設置標準表(草案)

高雄市政府教育局針對國小教師員額及行政編制,召開過內部會議,轉貼草案給大家參考。

我們希望100學年度能先達到平均1.6,後3年再視高雄市政府經費逐年調高到平均1.7以上。

●●●教師員額編制●●●
================================================================================
普通班教師員額編制如下:
6班以下:每班置二人。
7班至9班:每班置一.九人。
10班至12班:每班置一.七五人。
13班至33班:每班置一.七人。
34班至47班:每班置一.六五人。
48班至57班:每班置一.六人。
58班至71班:每班置一.五七人。
72班以上:每班置一.五五人。
※上開普通班教師編制自100學年度起,視市政府經費分4年由小型學校逐年實施八級距編制方式。


●●●學校行政編制●●●
================================================================================
學校按班級數依下列原則設處、室及組:
6班以下:2處3組。
7班至12班:3處(室)及3組。
13班至18班:4處(室)及7組。
19班至24班:4處(室)及8組。
25班以上:4處(室)及12組。
※設有特殊教育班三班以上者,於輔導室增設特殊教育組。
※設有幼稚教育班三班以上者,於教務處增設幼稚教育組。

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【牛奶瓶報報】 發信人:劉亞平 電子郵件:milklyp@ms69.hinet.net
※歡迎推廣訂閱:http://www.kcta.org.tw/maillist/maillist.aspx
※牛奶瓶報報(過往電子報)網址:http://www.kcta.org.tw/milkping/milk.aspx
※若要停止訂閱電子報,請寫信給發信人,我們將為您處理。

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<DIV class=plainMail>【會議報告】1000418「100年特殊優良教師遴聘第一階段第一次委員會議及100年教育奉獻獎初審」會議

報告人:高雄縣教師會監事 林孟楷(詳細會議紀錄請參考教育局紀錄為準)

●時間:中華民國100年4月18日下午3時00分
●地點:高雄市政府教育局第2會議室
●主席:王主任秘書進焱

本次會議高雄縣教師會由林師正老師、謝豐隆老師和陳俊成老師和我出席參加,簡單報告決議事項及重點如下:

一、本市100年度特殊優良教師第一階段遴選小組分成高中職、國中、國小三大類來分組討論。

二、評分以80~90分為原則,可取至小數點下第一位。

三、推薦人數:71名教師(高中職15名、國中17名、國小及幼稚園39名),5名校長(高職1名、國中2 名、國小2名)

四、依最終表揚人數(22名),按比例計算後第一階段選出高中職5名、國中8名、國小及幼稚園23名,合計36名為原則。

五、會中談論校長遴選方式時,有人提及『跳過第一階段審核』直接把校長名單送請局長來圈選特殊優良教師的過往作法,本會立即鄭重聲明「依法行政」的立場,推薦名額應經由在場教師團體、家長團體充分討論與審查後,再依評分高低推選之。
  決議:校長部份由全部委員評分,再依分數高低,遴選出4名,送請第二階決選。

六、林園國小特殊優良教師申請逾時,但人事室提案:林園國小擬請本局(跳過特殊優良教師遴選)逕行提報參加教育部師鐸獎。
  決議:未符「師鐸獎評選及表揚活動實施要點」相關規定,因此不予通過。

七、教育奉獻獎經各校及教育團體推薦計有10人,評分以80~90分為原則,平均分數超過85分以上者均予推選。

後記:在討論特殊優良教師第一階段選出人數中,尚有提案:應審酌兼行政及未兼行政教師人數,以維比例原則,因此建議第一階段即應明定未兼行政教師的人選至少須達1/2(即18名)。但在人事室說明第一階段未兼行政教師的人選應不會少於最終決選的1/2(即11名)下,表決未過。因此,後續須再注意、把關通過的人選內容。

【牛奶瓶】PS.這就是高雄縣教師會的團隊,一天三場會議,一天三篇報告,有這樣的團隊為高雄市教師服務,是高雄市教師的福氣!


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臺北縣教師會電子報
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本期發刊日:西元2011年04月15日,08:38:01
本期發行量:5176
發行人:台北縣教師會
發行網站:台北縣教師會


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一位基層教師的成長

台灣立報2011-4-14 21:50 作者:林孟瑜

 

■林孟瑜

以前的我總是埋首於教學,偶爾抬起頭來凝視窗外飄不盡的雨絲,寫下空靈夢幻的詩句,那時的我青春在握,行止從容而優雅,與學生同悲同喜,鮮少過問校務。

 

現在的我依舊埋首於教學,卻早已慣看人世的風狂雨驟,改以行動寫詩,此時的我年華悄然流逝,換來了可以優雅可以強悍的面貌,積極參與教評會、考核會、教師會,致力於公眾服務。

 

改變並非意一朝一夕。6年前的一次轉任甄選,從獨鰲頭到中箭落馬,戲劇性的轉折像是老天爺不經意的玩笑,卻從此使我走向不一樣的人生。

 

忖度著要不要像以前一樣,遇事一味隱忍,繼續維持溫柔婉約的形象,在粉飾太平下選擇遺忘;如果站出來,我將如何承受別人狐疑的目光?

 

思量再三,終究選擇據理力爭,在流言蜚語與政治力干預的雙重夾殺下,我承受了前所未有的煎熬,流言蜚語在時間的淘洗下終將散去,但政治力干預呢?小蝦米如何對抗大鯨魚?

 

局勢遠比想像中複雜,曲折的遭遇直逼小說情節,若非親身經歷,誰知箇中滋味?我曾在大庭廣眾下慷慨陳詞,更多的時候只能暗自垂淚。申訴、再申訴、訴願、行政訴訟,再走一遭申訴、再申訴…從不放棄任何努力的機會,卻始終不明白公理為何如此難尋?

 

途艱辛,公理難尋,我在其中學會什麼?曾經食不知味,曾經夜不成眠,走過不平與憤懣,我珍惜現在的雲淡風輕。

 

雲淡風輕並非意味不再追尋,而是學會放下糾結的心情,感恩上蒼的深意,通過了命運的試煉,苦難已成為最好的祝福。

 

是如此的遭遇讓我得以重新檢視自我,原來內心潛藏著堅韌的一面,原來內心蘊蓄了豐沛的能量,優雅與強悍並存、溫柔與剛烈同在,那是現在的我。

 

也是如此的遭遇讓我得以重新認識他人,真心或假意,古道熱腸或虛應故事,一概了然於心。

 

感謝那些曾經傷害過我的人,他們讓我學會屢屢起、永不放棄的精神;感謝那些冷言冷語者,他們讓我學會看清人生的現實面,自雲端回到紅塵;更感謝那些雪中送炭的貴人,人間處處有溫情。

 

過往的傷口已結痂、剝落,留下一道淺淺的痕跡,回首來時路,曾有的痛苦早已轉化為堅定的力量,進而昇華為助人的能量。

 

曾經苦過,所以更能苦人所苦;曾經痛過,所以更能痛人所痛。這是我積極投入教師會,致力於公眾服務的原因。

 

從脆弱到堅強,從愁思鬱結到豁然開朗,一路顛簸,一路成長,鳳凰浴火之後,盡是重生的喜悅。

(新北市秀峰高中教師會理事長)

 

http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-106173

 

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育部:高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,教育部應本於權責糾正該局違法之舉措。

100年04月01日,教育部發函高雄市政府教育局及高雄縣教師會:高雄市國小各總量管制學校超收學生乙案,違反「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」第2條規定各年級每班學生人數之上限,請高雄市政府教育局儘速修正相關編班規定,並依本準則規定編班。

教育部除了要高雄市政府教育局儘速修正,並將此案目標達成率列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。高雄市政府教育局不能再違法亂搞,讓教育部扣減高雄市的教育經費補助,這對高雄市的教育是雙重傷害!

行政院推動「精緻國民教育發展方案」,降低班級人數以提高教學品質,高雄市政府教育局縱容總量管制學校超收學生,與中央推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響這些學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

我們希望高雄市政府教育局能改正過去的錯誤,從100學年度開始依法行政,依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,100學年度國小一年級每班29人,國中一年級每班32人,確實要求總量管制學校不得違法超收學生。

另外,國民教育講究公平正義,我們期盼關心教育的相關人士,包括政治人士和各團體代表,一起督促教育局落實國民中小學入學編班的規定,不允許少數人的特權待遇,造成大部分學生權益受損,大家一起營造公平進步的教育環境。

轉貼高雄縣教師會和教育部的公函:

●●●1000401教育部函●●●
================================================================================
教育部 函
受文者:高雄縣教師會
發文日期:中華民國 100 年 4 月 1 日
發文字號:臺國(一)字第1000051875號
速別:速件

主旨:有關 貴市國小各總量管制學校超收學生乙案,復請 查照。
說明:
一、復 貴局100年3月25日高市四維教小字第1000017641號函。

二、重申「國民小學班級學生人數調降方案」之執行內容,全國統一逐年降低國民小學一年級班級學生人數,自96學年度起,一年級以32人編班 ,逐年降低1人,至99學年度降至每班29人;「精緻國教發展方案 - 國民中學階段」之執行內容,全國統一逐年降低國民中學一年級班級學生人數,自98學年度起,一年級以34人編班 ,逐年降低1人,至102學年度降至每班30人。

三、上開2方案在不增建教室之原則下,採逐年降低班級學生人數,惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,應逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班 ;如非前述因調降班級學生人數致教室不足情形,請優先調整其他非屬教學使用之相關教室供學生學習使用。

四、另依「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」(以下簡稱本準則)第2條規定,查「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」第6點分發方式,有關「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3至5人」乙節,業違反本準則第2條規定各年級每班學生人數之上限,請儘速修正 貴局相關編班規定,並依本準則規定編班。

五、本案目標達成率已列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。

正本:高雄市政府教育局
副本:高雄縣教師會、本部國教司

依分層負責規定授權單位主管決行


●●●1000304高雄縣教師會函●●●
================================================================================                       
受文者:如正、副本
發文日期:中華民國100年3月4日
發文字號:(一OO)高縣師會(平)字第015號
速  別:最速件                   
附件:如說明
主旨:有關高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,詳如說明,惠請  查照見復。

說明:
一、依國民教育法第12條規定以:「國民小學及國民中學,以採小班制為原則,每班置導師一人,學校規模較小者,得酌予增加教師員額;其班級編制及教職員員額編制準則,由教育部定之。」合先敘明。

二、次依  貴部訂頒國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則(下稱編制準則)第2條規定略以「:國民小學及國民中學班級編制規定如下:
    (一)國民小學每班學生人數,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級    四年級    五年級    六年級
96    32    35    35    35    35    35
97    31    32    35    35    35    35
98    30    31    32    35    35    35
99    29    30    31    32    35    35
100    29    29    30    31    32    35
101    29    29    29    30    31    32
102    29    29    29    29    30    31
103    29    29    29    29    29    30
104以後    29    29    29    29    29    29
(二)國民中學每班學生人數以三十五人為原則,自九十八學年度起,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級
98    34    35    35
99    33    34    35
100    32    33    34
101    31    32    33
102    30    31    32
103    30    30    31
104以後    30    30    30
  上開編制準則既已明定國民中小學各學年度各年級每班學生之人數,主管教育機關當應依法行政,併予敘明。

三、再依司法院釋字第443號解釋理由書意旨:「何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,與所謂規範密度有關,應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異:關於給付行政措施,其受法律規範之密度,自較限制人民權益者寬鬆,倘涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。」本案事涉學生受教權應屬公共利益之重大事項,特此陳明。

四、查  貴部業於98年8月20日以台國(一)字第0990142724號函(附件1)規定略以:「惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,務請於每學年度開學(8月30日)前依本部96年5月31日台國(四)字第0960077025號函規定,逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班。」其係以職權命令下達之規定,是否有違前開涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,不無疑義?

五、復查高雄市政府教育局(下稱該局)於100年1月11日訂頒『高雄市國民中小學實施學生人數總量管制作業要點』(附件2)於第五點規定總量管制學校新生入學順序。後該局又於100年2月16日以高市四維教小字第1000007960號函檢送「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」(附件3)達所屬各國民小學,其第6點分發方式第2款第1目訂定管制學校之分發順序,惟該分發作業須知於第3目及第4目復又規定:「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3~5人。」其人數顯已違反  貴部上開編制準則第2條之規定。

六、又查該局100年1月26日召開之國民中學「研商100學年度總量管制事宜」會議,於會議所陳之資料,有關業已核定之99學年度總量管制學校之新生班級人數,顯與前開編制準則規定未合,且人數超過35人等情,亦有違  貴部上開函文35人為上限之規定,惟該局稱係已函報  貴部核定在案。

七、該局於上開會議決議爰依  貴部公文規定將所屬國民中學各管制學校100學年度一年級各班人數,仍以35人核定,將於4月15日前辦理新生登記作業,於5月11日完成線上分發作業,並公布入學及改分發名單。惟依該局各學年度作業時程皆於5月中旬核定各總量管制學校各年級班級及學生數,後再依  貴部前開公文規定於每學年度開學前(8月30日)報部備查,造成既定事實,而  貴部又因該函文係備查(知悉)非核備而未查,致該局各總量管制學校各學年度皆有明顯超收之情事。

八、為因應少子化造成減班超額之衝擊,行政院於95年08月02日通過  貴部所提之「精緻國民教育發展方案」,而該局核予總量管制學校超收之結果,與  貴部推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響是類學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

九、另,教育基本法第9條第1項規定以:「中央政府之教育權限如下︰對地方教育事務之適法監督(第2款)。」為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,爰請  貴部應本於權責糾正該局違法之舉措。

正本:教育部
副本:江立委玲君、林立委益世、黃立委昭順、鍾立委紹和、余立委政道、全國教師會、本會

      理事長 劉亞平

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較育部:高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,教育部應本於權責糾正該局違法之舉措。

100年04月01日,教育部發函高雄市政府教育局及高雄縣教師會:高雄市國小各總量管制學校超收學生乙案,違反「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」第2條規定各年級每班學生人數之上限,請高雄市政府教育局儘速修正相關編班規定,並依本準則規定編班。

教育部除了要高雄市政府教育局儘速修正,並將此案目標達成率列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。高雄市政府教育局不能再違法亂搞,讓教育部扣減高雄市的教育經費補助,這對高雄市的教育是雙重傷害!

行政院推動「精緻國民教育發展方案」,降低班級人數以提高教學品質,高雄市政府教育局縱容總量管制學校超收學生,與中央推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響這些學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

我們希望高雄市政府教育局能改正過去的錯誤,從100學年度開始依法行政,依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,100學年度國小一年級每班29人,國中一年級每班32人,確實要求總量管制學校不得違法超收學生。

另外,國民教育講究公平正義,我們期盼關心教育的相關人士,包括政治人士和各團體代表,一起督促教育局落實國民中小學入學編班的規定,不允許少數人的特權待遇,造成大部分學生權益受損,大家一起營造公平進步的教育環境。

轉貼高雄縣教師會和教育部的公函:

●●●1000401教育部函●●●
================================================================================
教育部 函
受文者:高雄縣教師會
發文日期:中華民國 100 年 4 月 1 日
發文字號:臺國(一)字第1000051875號
速別:速件

主旨:有關 貴市國小各總量管制學校超收學生乙案,復請 查照。
說明:
一、復 貴局100年3月25日高市四維教小字第1000017641號函。

二、重申「國民小學班級學生人數調降方案」之執行內容,全國統一逐年降低國民小學一年級班級學生人數,自96學年度起,一年級以32人編班 ,逐年降低1人,至99學年度降至每班29人;「精緻國教發展方案 - 國民中學階段」之執行內容,全國統一逐年降低國民中學一年級班級學生人數,自98學年度起,一年級以34人編班 ,逐年降低1人,至102學年度降至每班30人。

三、上開2方案在不增建教室之原則下,採逐年降低班級學生人數,惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,應逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班 ;如非前述因調降班級學生人數致教室不足情形,請優先調整其他非屬教學使用之相關教室供學生學習使用。

四、另依「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」(以下簡稱本準則)第2條規定,查「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」第6點分發方式,有關「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3至5人」乙節,業違反本準則第2條規定各年級每班學生人數之上限,請儘速修正 貴局相關編班規定,並依本準則規定編班。

五、本案目標達成率已列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。

正本:高雄市政府教育局
副本:高雄縣教師會、本部國教司

依分層負責規定授權單位主管決行


●●●1000304高雄縣教師會函●●●
================================================================================                       
受文者:如正、副本
發文日期:中華民國100年3月4日
發文字號:(一OO)高縣師會(平)字第015號
速  別:最速件                   
附件:如說明
主旨:有關高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,詳如說明,惠請  查照見復。

說明:
一、依國民教育法第12條規定以:「國民小學及國民中學,以採小班制為原則,每班置導師一人,學校規模較小者,得酌予增加教師員額;其班級編制及教職員員額編制準則,由教育部定之。」合先敘明。

二、次依  貴部訂頒國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則(下稱編制準則)第2條規定略以「:國民小學及國民中學班級編制規定如下:
    (一)國民小學每班學生人數,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級    四年級    五年級    六年級
96    32    35    35    35    35    35
97    31    32    35    35    35    35
98    30    31    32    35    35    35
99    29    30    31    32    35    35
100    29    29    30    31    32    35
101    29    29    29    30    31    32
102    29    29    29    29    30    31
103    29    29    29    29    29    30
104以後    29    29    29    29    29    29
(二)國民中學每班學生人數以三十五人為原則,自九十八學年度起,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級
98    34    35    35
99    33    34    35
100    32    33    34
101    31    32    33
102    30    31    32
103    30    30    31
104以後    30    30    30
  上開編制準則既已明定國民中小學各學年度各年級每班學生之人數,主管教育機關當應依法行政,併予敘明。

三、再依司法院釋字第443號解釋理由書意旨:「何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,與所謂規範密度有關,應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異:關於給付行政措施,其受法律規範之密度,自較限制人民權益者寬鬆,倘涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。」本案事涉學生受教權應屬公共利益之重大事項,特此陳明。

四、查  貴部業於98年8月20日以台國(一)字第0990142724號函(附件1)規定略以:「惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,務請於每學年度開學(8月30日)前依本部96年5月31日台國(四)字第0960077025號函規定,逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班。」其係以職權命令下達之規定,是否有違前開涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,不無疑義?

五、復查高雄市政府教育局(下稱該局)於100年1月11日訂頒『高雄市國民中小學實施學生人數總量管制作業要點』(附件2)於第五點規定總量管制學校新生入學順序。後該局又於100年2月16日以高市四維教小字第1000007960號函檢送「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」(附件3)達所屬各國民小學,其第6點分發方式第2款第1目訂定管制學校之分發順序,惟該分發作業須知於第3目及第4目復又規定:「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3~5人。」其人數顯已違反  貴部上開編制準則第2條之規定。

六、又查該局100年1月26日召開之國民中學「研商100學年度總量管制事宜」會議,於會議所陳之資料,有關業已核定之99學年度總量管制學校之新生班級人數,顯與前開編制準則規定未合,且人數超過35人等情,亦有違  貴部上開函文35人為上限之規定,惟該局稱係已函報  貴部核定在案。

七、該局於上開會議決議爰依  貴部公文規定將所屬國民中學各管制學校100學年度一年級各班人數,仍以35人核定,將於4月15日前辦理新生登記作業,於5月11日完成線上分發作業,並公布入學及改分發名單。惟依該局各學年度作業時程皆於5月中旬核定各總量管制學校各年級班級及學生數,後再依  貴部前開公文規定於每學年度開學前(8月30日)報部備查,造成既定事實,而  貴部又因該函文係備查(知悉)非核備而未查,致該局各總量管制學校各學年度皆有明顯超收之情事。

八、為因應少子化造成減班超額之衝擊,行政院於95年08月02日通過  貴部所提之「精緻國民教育發展方案」,而該局核予總量管制學校超收之結果,與  貴部推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響是類學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

九、另,教育基本法第9條第1項規定以:「中央政府之教育權限如下︰對地方教育事務之適法監督(第2款)。」為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,爰請  貴部應本於權責糾正該局違法之舉措。

正本:教育部
副本:江立委玲君、林立委益世、黃立委昭順、鍾立委紹和、余立委政道、全國教師會、本會

      理事長 劉亞平

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較育部:高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,教育部應本於權責糾正該局違法之舉措。

100年04月01日,教育部發函高雄市政府教育局及高雄縣教師會:高雄市國小各總量管制學校超收學生乙案,違反「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」第2條規定各年級每班學生人數之上限,請高雄市政府教育局儘速修正相關編班規定,並依本準則規定編班。

教育部除了要高雄市政府教育局儘速修正,並將此案目標達成率列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。高雄市政府教育局不能再違法亂搞,讓教育部扣減高雄市的教育經費補助,這對高雄市的教育是雙重傷害!

行政院推動「精緻國民教育發展方案」,降低班級人數以提高教學品質,高雄市政府教育局縱容總量管制學校超收學生,與中央推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響這些學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

我們希望高雄市政府教育局能改正過去的錯誤,從100學年度開始依法行政,依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,100學年度國小一年級每班29人,國中一年級每班32人,確實要求總量管制學校不得違法超收學生。

另外,國民教育講究公平正義,我們期盼關心教育的相關人士,包括政治人士和各團體代表,一起督促教育局落實國民中小學入學編班的規定,不允許少數人的特權待遇,造成大部分學生權益受損,大家一起營造公平進步的教育環境。

轉貼高雄縣教師會和教育部的公函:

●●●1000401教育部函●●●
================================================================================
教育部 函
受文者:高雄縣教師會
發文日期:中華民國 100 年 4 月 1 日
發文字號:臺國(一)字第1000051875號
速別:速件

主旨:有關 貴市國小各總量管制學校超收學生乙案,復請 查照。
說明:
一、復 貴局100年3月25日高市四維教小字第1000017641號函。

二、重申「國民小學班級學生人數調降方案」之執行內容,全國統一逐年降低國民小學一年級班級學生人數,自96學年度起,一年級以32人編班 ,逐年降低1人,至99學年度降至每班29人;「精緻國教發展方案 - 國民中學階段」之執行內容,全國統一逐年降低國民中學一年級班級學生人數,自98學年度起,一年級以34人編班 ,逐年降低1人,至102學年度降至每班30人。

三、上開2方案在不增建教室之原則下,採逐年降低班級學生人數,惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,應逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班 ;如非前述因調降班級學生人數致教室不足情形,請優先調整其他非屬教學使用之相關教室供學生學習使用。

四、另依「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」(以下簡稱本準則)第2條規定,查「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」第6點分發方式,有關「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3至5人」乙節,業違反本準則第2條規定各年級每班學生人數之上限,請儘速修正 貴局相關編班規定,並依本準則規定編班。

五、本案目標達成率已列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。

正本:高雄市政府教育局
副本:高雄縣教師會、本部國教司

依分層負責規定授權單位主管決行


●●●1000304高雄縣教師會函●●●
================================================================================                       
受文者:如正、副本
發文日期:中華民國100年3月4日
發文字號:(一OO)高縣師會(平)字第015號
速  別:最速件                   
附件:如說明
主旨:有關高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,詳如說明,惠請  查照見復。

說明:
一、依國民教育法第12條規定以:「國民小學及國民中學,以採小班制為原則,每班置導師一人,學校規模較小者,得酌予增加教師員額;其班級編制及教職員員額編制準則,由教育部定之。」合先敘明。

二、次依  貴部訂頒國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則(下稱編制準則)第2條規定略以「:國民小學及國民中學班級編制規定如下:
    (一)國民小學每班學生人數,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級    四年級    五年級    六年級
96    32    35    35    35    35    35
97    31    32    35    35    35    35
98    30    31    32    35    35    35
99    29    30    31    32    35    35
100    29    29    30    31    32    35
101    29    29    29    30    31    32
102    29    29    29    29    30    31
103    29    29    29    29    29    30
104以後    29    29    29    29    29    29
(二)國民中學每班學生人數以三十五人為原則,自九十八學年度起,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級
98    34    35    35
99    33    34    35
100    32    33    34
101    31    32    33
102    30    31    32
103    30    30    31
104以後    30    30    30
  上開編制準則既已明定國民中小學各學年度各年級每班學生之人數,主管教育機關當應依法行政,併予敘明。

三、再依司法院釋字第443號解釋理由書意旨:「何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,與所謂規範密度有關,應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異:關於給付行政措施,其受法律規範之密度,自較限制人民權益者寬鬆,倘涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。」本案事涉學生受教權應屬公共利益之重大事項,特此陳明。

四、查  貴部業於98年8月20日以台國(一)字第0990142724號函(附件1)規定略以:「惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,務請於每學年度開學(8月30日)前依本部96年5月31日台國(四)字第0960077025號函規定,逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班。」其係以職權命令下達之規定,是否有違前開涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,不無疑義?

五、復查高雄市政府教育局(下稱該局)於100年1月11日訂頒『高雄市國民中小學實施學生人數總量管制作業要點』(附件2)於第五點規定總量管制學校新生入學順序。後該局又於100年2月16日以高市四維教小字第1000007960號函檢送「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」(附件3)達所屬各國民小學,其第6點分發方式第2款第1目訂定管制學校之分發順序,惟該分發作業須知於第3目及第4目復又規定:「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3~5人。」其人數顯已違反  貴部上開編制準則第2條之規定。

六、又查該局100年1月26日召開之國民中學「研商100學年度總量管制事宜」會議,於會議所陳之資料,有關業已核定之99學年度總量管制學校之新生班級人數,顯與前開編制準則規定未合,且人數超過35人等情,亦有違  貴部上開函文35人為上限之規定,惟該局稱係已函報  貴部核定在案。

七、該局於上開會議決議爰依  貴部公文規定將所屬國民中學各管制學校100學年度一年級各班人數,仍以35人核定,將於4月15日前辦理新生登記作業,於5月11日完成線上分發作業,並公布入學及改分發名單。惟依該局各學年度作業時程皆於5月中旬核定各總量管制學校各年級班級及學生數,後再依  貴部前開公文規定於每學年度開學前(8月30日)報部備查,造成既定事實,而  貴部又因該函文係備查(知悉)非核備而未查,致該局各總量管制學校各學年度皆有明顯超收之情事。

八、為因應少子化造成減班超額之衝擊,行政院於95年08月02日通過  貴部所提之「精緻國民教育發展方案」,而該局核予總量管制學校超收之結果,與  貴部推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響是類學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

九、另,教育基本法第9條第1項規定以:「中央政府之教育權限如下︰對地方教育事務之適法監督(第2款)。」為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,爰請  貴部應本於權責糾正該局違法之舉措。

正本:教育部
副本:江立委玲君、林立委益世、黃立委昭順、鍾立委紹和、余立委政道、全國教師會、本會

      理事長 劉亞平

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較育部:高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,教育部應本於權責糾正該局違法之舉措。

100年04月01日,教育部發函高雄市政府教育局及高雄縣教師會:高雄市國小各總量管制學校超收學生乙案,違反「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」第2條規定各年級每班學生人數之上限,請高雄市政府教育局儘速修正相關編班規定,並依本準則規定編班。

教育部除了要高雄市政府教育局儘速修正,並將此案目標達成率列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。高雄市政府教育局不能再違法亂搞,讓教育部扣減高雄市的教育經費補助,這對高雄市的教育是雙重傷害!

行政院推動「精緻國民教育發展方案」,降低班級人數以提高教學品質,高雄市政府教育局縱容總量管制學校超收學生,與中央推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響這些學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

我們希望高雄市政府教育局能改正過去的錯誤,從100學年度開始依法行政,依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,100學年度國小一年級每班29人,國中一年級每班32人,確實要求總量管制學校不得違法超收學生。

另外,國民教育講究公平正義,我們期盼關心教育的相關人士,包括政治人士和各團體代表,一起督促教育局落實國民中小學入學編班的規定,不允許少數人的特權待遇,造成大部分學生權益受損,大家一起營造公平進步的教育環境。

轉貼高雄縣教師會和教育部的公函:

●●●1000401教育部函●●●
================================================================================
教育部 函
受文者:高雄縣教師會
發文日期:中華民國 100 年 4 月 1 日
發文字號:臺國(一)字第1000051875號
速別:速件

主旨:有關 貴市國小各總量管制學校超收學生乙案,復請 查照。
說明:
一、復 貴局100年3月25日高市四維教小字第1000017641號函。

二、重申「國民小學班級學生人數調降方案」之執行內容,全國統一逐年降低國民小學一年級班級學生人數,自96學年度起,一年級以32人編班 ,逐年降低1人,至99學年度降至每班29人;「精緻國教發展方案 - 國民中學階段」之執行內容,全國統一逐年降低國民中學一年級班級學生人數,自98學年度起,一年級以34人編班 ,逐年降低1人,至102學年度降至每班30人。

三、上開2方案在不增建教室之原則下,採逐年降低班級學生人數,惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,應逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班 ;如非前述因調降班級學生人數致教室不足情形,請優先調整其他非屬教學使用之相關教室供學生學習使用。

四、另依「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」(以下簡稱本準則)第2條規定,查「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」第6點分發方式,有關「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3至5人」乙節,業違反本準則第2條規定各年級每班學生人數之上限,請儘速修正 貴局相關編班規定,並依本準則規定編班。

五、本案目標達成率已列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。

正本:高雄市政府教育局
副本:高雄縣教師會、本部國教司

依分層負責規定授權單位主管決行


●●●1000304高雄縣教師會函●●●
================================================================================                       
受文者:如正、副本
發文日期:中華民國100年3月4日
發文字號:(一OO)高縣師會(平)字第015號
速  別:最速件                   
附件:如說明
主旨:有關高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,詳如說明,惠請  查照見復。

說明:
一、依國民教育法第12條規定以:「國民小學及國民中學,以採小班制為原則,每班置導師一人,學校規模較小者,得酌予增加教師員額;其班級編制及教職員員額編制準則,由教育部定之。」合先敘明。

二、次依  貴部訂頒國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則(下稱編制準則)第2條規定略以「:國民小學及國民中學班級編制規定如下:
    (一)國民小學每班學生人數,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級    四年級    五年級    六年級
96    32    35    35    35    35    35
97    31    32    35    35    35    35
98    30    31    32    35    35    35
99    29    30    31    32    35    35
100    29    29    30    31    32    35
101    29    29    29    30    31    32
102    29    29    29    29    30    31
103    29    29    29    29    29    30
104以後    29    29    29    29    29    29
(二)國民中學每班學生人數以三十五人為原則,自九十八學年度起,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級
98    34    35    35
99    33    34    35
100    32    33    34
101    31    32    33
102    30    31    32
103    30    30    31
104以後    30    30    30
  上開編制準則既已明定國民中小學各學年度各年級每班學生之人數,主管教育機關當應依法行政,併予敘明。

三、再依司法院釋字第443號解釋理由書意旨:「何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,與所謂規範密度有關,應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異:關於給付行政措施,其受法律規範之密度,自較限制人民權益者寬鬆,倘涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。」本案事涉學生受教權應屬公共利益之重大事項,特此陳明。

四、查  貴部業於98年8月20日以台國(一)字第0990142724號函(附件1)規定略以:「惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,務請於每學年度開學(8月30日)前依本部96年5月31日台國(四)字第0960077025號函規定,逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班。」其係以職權命令下達之規定,是否有違前開涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,不無疑義?

五、復查高雄市政府教育局(下稱該局)於100年1月11日訂頒『高雄市國民中小學實施學生人數總量管制作業要點』(附件2)於第五點規定總量管制學校新生入學順序。後該局又於100年2月16日以高市四維教小字第1000007960號函檢送「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」(附件3)達所屬各國民小學,其第6點分發方式第2款第1目訂定管制學校之分發順序,惟該分發作業須知於第3目及第4目復又規定:「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3~5人。」其人數顯已違反  貴部上開編制準則第2條之規定。

六、又查該局100年1月26日召開之國民中學「研商100學年度總量管制事宜」會議,於會議所陳之資料,有關業已核定之99學年度總量管制學校之新生班級人數,顯與前開編制準則規定未合,且人數超過35人等情,亦有違  貴部上開函文35人為上限之規定,惟該局稱係已函報  貴部核定在案。

七、該局於上開會議決議爰依  貴部公文規定將所屬國民中學各管制學校100學年度一年級各班人數,仍以35人核定,將於4月15日前辦理新生登記作業,於5月11日完成線上分發作業,並公布入學及改分發名單。惟依該局各學年度作業時程皆於5月中旬核定各總量管制學校各年級班級及學生數,後再依  貴部前開公文規定於每學年度開學前(8月30日)報部備查,造成既定事實,而  貴部又因該函文係備查(知悉)非核備而未查,致該局各總量管制學校各學年度皆有明顯超收之情事。

八、為因應少子化造成減班超額之衝擊,行政院於95年08月02日通過  貴部所提之「精緻國民教育發展方案」,而該局核予總量管制學校超收之結果,與  貴部推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響是類學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

九、另,教育基本法第9條第1項規定以:「中央政府之教育權限如下︰對地方教育事務之適法監督(第2款)。」為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,爰請  貴部應本於權責糾正該局違法之舉措。

正本:教育部
副本:江立委玲君、林立委益世、黃立委昭順、鍾立委紹和、余立委政道、全國教師會、本會

      理事長 劉亞平

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較育部:高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,教育部應本於權責糾正該局違法之舉措。

100年04月01日,教育部發函高雄市政府教育局及高雄縣教師會:高雄市國小各總量管制學校超收學生乙案,違反「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」第2條規定各年級每班學生人數之上限,請高雄市政府教育局儘速修正相關編班規定,並依本準則規定編班。

教育部除了要高雄市政府教育局儘速修正,並將此案目標達成率列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。高雄市政府教育局不能再違法亂搞,讓教育部扣減高雄市的教育經費補助,這對高雄市的教育是雙重傷害!

行政院推動「精緻國民教育發展方案」,降低班級人數以提高教學品質,高雄市政府教育局縱容總量管制學校超收學生,與中央推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響這些學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

我們希望高雄市政府教育局能改正過去的錯誤,從100學年度開始依法行政,依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,100學年度國小一年級每班29人,國中一年級每班32人,確實要求總量管制學校不得違法超收學生。

另外,國民教育講究公平正義,我們期盼關心教育的相關人士,包括政治人士和各團體代表,一起督促教育局落實國民中小學入學編班的規定,不允許少數人的特權待遇,造成大部分學生權益受損,大家一起營造公平進步的教育環境。

轉貼高雄縣教師會和教育部的公函:

●●●1000401教育部函●●●
================================================================================
教育部 函
受文者:高雄縣教師會
發文日期:中華民國 100 年 4 月 1 日
發文字號:臺國(一)字第1000051875號
速別:速件

主旨:有關 貴市國小各總量管制學校超收學生乙案,復請 查照。
說明:
一、復 貴局100年3月25日高市四維教小字第1000017641號函。

二、重申「國民小學班級學生人數調降方案」之執行內容,全國統一逐年降低國民小學一年級班級學生人數,自96學年度起,一年級以32人編班 ,逐年降低1人,至99學年度降至每班29人;「精緻國教發展方案 - 國民中學階段」之執行內容,全國統一逐年降低國民中學一年級班級學生人數,自98學年度起,一年級以34人編班 ,逐年降低1人,至102學年度降至每班30人。

三、上開2方案在不增建教室之原則下,採逐年降低班級學生人數,惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,應逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班 ;如非前述因調降班級學生人數致教室不足情形,請優先調整其他非屬教學使用之相關教室供學生學習使用。

四、另依「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」(以下簡稱本準則)第2條規定,查「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」第6點分發方式,有關「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3至5人」乙節,業違反本準則第2條規定各年級每班學生人數之上限,請儘速修正 貴局相關編班規定,並依本準則規定編班。

五、本案目標達成率已列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。

正本:高雄市政府教育局
副本:高雄縣教師會、本部國教司

依分層負責規定授權單位主管決行


●●●1000304高雄縣教師會函●●●
================================================================================                       
受文者:如正、副本
發文日期:中華民國100年3月4日
發文字號:(一OO)高縣師會(平)字第015號
速  別:最速件                   
附件:如說明
主旨:有關高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,詳如說明,惠請  查照見復。

說明:
一、依國民教育法第12條規定以:「國民小學及國民中學,以採小班制為原則,每班置導師一人,學校規模較小者,得酌予增加教師員額;其班級編制及教職員員額編制準則,由教育部定之。」合先敘明。

二、次依  貴部訂頒國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則(下稱編制準則)第2條規定略以「:國民小學及國民中學班級編制規定如下:
    (一)國民小學每班學生人數,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級    四年級    五年級    六年級
96    32    35    35    35    35    35
97    31    32    35    35    35    35
98    30    31    32    35    35    35
99    29    30    31    32    35    35
100    29    29    30    31    32    35
101    29    29    29    30    31    32
102    29    29    29    29    30    31
103    29    29    29    29    29    30
104以後    29    29    29    29    29    29
(二)國民中學每班學生人數以三十五人為原則,自九十八學年度起,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級
98    34    35    35
99    33    34    35
100    32    33    34
101    31    32    33
102    30    31    32
103    30    30    31
104以後    30    30    30
  上開編制準則既已明定國民中小學各學年度各年級每班學生之人數,主管教育機關當應依法行政,併予敘明。

三、再依司法院釋字第443號解釋理由書意旨:「何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,與所謂規範密度有關,應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異:關於給付行政措施,其受法律規範之密度,自較限制人民權益者寬鬆,倘涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。」本案事涉學生受教權應屬公共利益之重大事項,特此陳明。

四、查  貴部業於98年8月20日以台國(一)字第0990142724號函(附件1)規定略以:「惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,務請於每學年度開學(8月30日)前依本部96年5月31日台國(四)字第0960077025號函規定,逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班。」其係以職權命令下達之規定,是否有違前開涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,不無疑義?

五、復查高雄市政府教育局(下稱該局)於100年1月11日訂頒『高雄市國民中小學實施學生人數總量管制作業要點』(附件2)於第五點規定總量管制學校新生入學順序。後該局又於100年2月16日以高市四維教小字第1000007960號函檢送「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」(附件3)達所屬各國民小學,其第6點分發方式第2款第1目訂定管制學校之分發順序,惟該分發作業須知於第3目及第4目復又規定:「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3~5人。」其人數顯已違反  貴部上開編制準則第2條之規定。

六、又查該局100年1月26日召開之國民中學「研商100學年度總量管制事宜」會議,於會議所陳之資料,有關業已核定之99學年度總量管制學校之新生班級人數,顯與前開編制準則規定未合,且人數超過35人等情,亦有違  貴部上開函文35人為上限之規定,惟該局稱係已函報  貴部核定在案。

七、該局於上開會議決議爰依  貴部公文規定將所屬國民中學各管制學校100學年度一年級各班人數,仍以35人核定,將於4月15日前辦理新生登記作業,於5月11日完成線上分發作業,並公布入學及改分發名單。惟依該局各學年度作業時程皆於5月中旬核定各總量管制學校各年級班級及學生數,後再依  貴部前開公文規定於每學年度開學前(8月30日)報部備查,造成既定事實,而  貴部又因該函文係備查(知悉)非核備而未查,致該局各總量管制學校各學年度皆有明顯超收之情事。

八、為因應少子化造成減班超額之衝擊,行政院於95年08月02日通過  貴部所提之「精緻國民教育發展方案」,而該局核予總量管制學校超收之結果,與  貴部推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響是類學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

九、另,教育基本法第9條第1項規定以:「中央政府之教育權限如下︰對地方教育事務之適法監督(第2款)。」為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,爰請  貴部應本於權責糾正該局違法之舉措。

正本:教育部
副本:江立委玲君、林立委益世、黃立委昭順、鍾立委紹和、余立委政道、全國教師會、本會

      理事長 劉亞平

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較育部:高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,教育部應本於權責糾正該局違法之舉措。

100年04月01日,教育部發函高雄市政府教育局及高雄縣教師會:高雄市國小各總量管制學校超收學生乙案,違反「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」第2條規定各年級每班學生人數之上限,請高雄市政府教育局儘速修正相關編班規定,並依本準則規定編班。

教育部除了要高雄市政府教育局儘速修正,並將此案目標達成率列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。高雄市政府教育局不能再違法亂搞,讓教育部扣減高雄市的教育經費補助,這對高雄市的教育是雙重傷害!

行政院推動「精緻國民教育發展方案」,降低班級人數以提高教學品質,高雄市政府教育局縱容總量管制學校超收學生,與中央推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響這些學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

我們希望高雄市政府教育局能改正過去的錯誤,從100學年度開始依法行政,依照「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」,100學年度國小一年級每班29人,國中一年級每班32人,確實要求總量管制學校不得違法超收學生。

另外,國民教育講究公平正義,我們期盼關心教育的相關人士,包括政治人士和各團體代表,一起督促教育局落實國民中小學入學編班的規定,不允許少數人的特權待遇,造成大部分學生權益受損,大家一起營造公平進步的教育環境。

轉貼高雄縣教師會和教育部的公函:

●●●1000401教育部函●●●
================================================================================
教育部 函
受文者:高雄縣教師會
發文日期:中華民國 100 年 4 月 1 日
發文字號:臺國(一)字第1000051875號
速別:速件

主旨:有關 貴市國小各總量管制學校超收學生乙案,復請 查照。
說明:
一、復 貴局100年3月25日高市四維教小字第1000017641號函。

二、重申「國民小學班級學生人數調降方案」之執行內容,全國統一逐年降低國民小學一年級班級學生人數,自96學年度起,一年級以32人編班 ,逐年降低1人,至99學年度降至每班29人;「精緻國教發展方案 - 國民中學階段」之執行內容,全國統一逐年降低國民中學一年級班級學生人數,自98學年度起,一年級以34人編班 ,逐年降低1人,至102學年度降至每班30人。

三、上開2方案在不增建教室之原則下,採逐年降低班級學生人數,惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,應逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班 ;如非前述因調降班級學生人數致教室不足情形,請優先調整其他非屬教學使用之相關教室供學生學習使用。

四、另依「國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則」(以下簡稱本準則)第2條規定,查「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」第6點分發方式,有關「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3至5人」乙節,業違反本準則第2條規定各年級每班學生人數之上限,請儘速修正 貴局相關編班規定,並依本準則規定編班。

五、本案目標達成率已列入中央對臺灣省各縣市一般教育經費補助執行情形考核項目,務請配合辦理。

正本:高雄市政府教育局
副本:高雄縣教師會、本部國教司

依分層負責規定授權單位主管決行


●●●1000304高雄縣教師會函●●●
================================================================================                       
受文者:如正、副本
發文日期:中華民國100年3月4日
發文字號:(一OO)高縣師會(平)字第015號
速  別:最速件                   
附件:如說明
主旨:有關高雄市政府教育局核定國民中小學各總量管制學校違法超收學生乙案,詳如說明,惠請  查照見復。

說明:
一、依國民教育法第12條規定以:「國民小學及國民中學,以採小班制為原則,每班置導師一人,學校規模較小者,得酌予增加教師員額;其班級編制及教職員員額編制準則,由教育部定之。」合先敘明。

二、次依  貴部訂頒國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則(下稱編制準則)第2條規定略以「:國民小學及國民中學班級編制規定如下:
    (一)國民小學每班學生人數,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級    四年級    五年級    六年級
96    32    35    35    35    35    35
97    31    32    35    35    35    35
98    30    31    32    35    35    35
99    29    30    31    32    35    35
100    29    29    30    31    32    35
101    29    29    29    30    31    32
102    29    29    29    29    30    31
103    29    29    29    29    29    30
104以後    29    29    29    29    29    29
(二)國民中學每班學生人數以三十五人為原則,自九十八學年度起,以依下列基準逐年降低為原則:
學年度    各年級每班人數(單位:人)
    一年級    二年級    三年級
98    34    35    35
99    33    34    35
100    32    33    34
101    31    32    33
102    30    31    32
103    30    30    31
104以後    30    30    30
  上開編制準則既已明定國民中小學各學年度各年級每班學生之人數,主管教育機關當應依法行政,併予敘明。

三、再依司法院釋字第443號解釋理由書意旨:「何種事項應以法律直接規範或得委由命令予以規定,與所謂規範密度有關,應視規範對象、內容或法益本身及其所受限制之輕重而容許合理之差異:關於給付行政措施,其受法律規範之密度,自較限制人民權益者寬鬆,倘涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。」本案事涉學生受教權應屬公共利益之重大事項,特此陳明。

四、查  貴部業於98年8月20日以台國(一)字第0990142724號函(附件1)規定略以:「惟針對極少數學校因降低班級學生人數,而致教室不足現象,倘經  貴府(局)確實檢討學區劃分及總量管制措施後,確有前述不足情形,致學校無法依規定人數編班,務請於每學年度開學(8月30日)前依本部96年5月31日台國(四)字第0960077025號函規定,逐校列冊並檢附佐證資料,專案報部備查,經本部專案備查之學校仍須以35人編班。」其係以職權命令下達之規定,是否有違前開涉及公共利益之重大事項者,應有法律或法律授權之命令為依據之必要,不無疑義?

五、復查高雄市政府教育局(下稱該局)於100年1月11日訂頒『高雄市國民中小學實施學生人數總量管制作業要點』(附件2)於第五點規定總量管制學校新生入學順序。後該局又於100年2月16日以高市四維教小字第1000007960號函檢送「高雄市100學年度國民小學新生分發作業須知」(附件3)達所屬各國民小學,其第6點分發方式第2款第1目訂定管制學校之分發順序,惟該分發作業須知於第3目及第4目復又規定:「各年級每班招收人數相對提高至教育部核定之班級人數加3~5人。」其人數顯已違反  貴部上開編制準則第2條之規定。

六、又查該局100年1月26日召開之國民中學「研商100學年度總量管制事宜」會議,於會議所陳之資料,有關業已核定之99學年度總量管制學校之新生班級人數,顯與前開編制準則規定未合,且人數超過35人等情,亦有違  貴部上開函文35人為上限之規定,惟該局稱係已函報  貴部核定在案。

七、該局於上開會議決議爰依  貴部公文規定將所屬國民中學各管制學校100學年度一年級各班人數,仍以35人核定,將於4月15日前辦理新生登記作業,於5月11日完成線上分發作業,並公布入學及改分發名單。惟依該局各學年度作業時程皆於5月中旬核定各總量管制學校各年級班級及學生數,後再依  貴部前開公文規定於每學年度開學前(8月30日)報部備查,造成既定事實,而  貴部又因該函文係備查(知悉)非核備而未查,致該局各總量管制學校各學年度皆有明顯超收之情事。

八、為因應少子化造成減班超額之衝擊,行政院於95年08月02日通過  貴部所提之「精緻國民教育發展方案」,而該局核予總量管制學校超收之結果,與  貴部推動精緻國教,實施小班教學之規劃明顯背道而馳,嚴重影響是類學校教師教學品質及學生受教權,更易造成鄰近學校減班超額之情事。

九、另,教育基本法第9條第1項規定以:「中央政府之教育權限如下︰對地方教育事務之適法監督(第2款)。」為維護學生之學習權、受教育權及教師教學之品質,爰請  貴部應本於權責糾正該局違法之舉措。

正本:教育部
副本:江立委玲君、林立委益世、黃立委昭順、鍾立委紹和、余立委政道、全國教師會、本會

      理事長 劉亞平

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