【2015/10/27教育桃源電子報】
發信人:彭如玉 e-mail:pjy5675@gmail.com
【教育監督】校長遴選不該變成校長調動 參與過程跟結果同樣重要
文/劉慧玲(本會副理事長兼政策研究部主任,桃園市教師會理事長)
這次的928要新政 為教育加油記者會上,工會提出的九道菜,是反映長期以來高國中小基層老師在第一線遇到的困難及狀況,希望市府重視桃園孩子的受教品質。其中,關於國中小校長遴選辦法的建議與調整,並不是先進的做法,而是其他縣市早已實行許久,桃園已經落後太多,改變,就是希望未來有機會迎頭趕上。
十多年前開始,教師甄選的過程就充滿困難與考驗(現在更是),老師們要到不同學校去應聘,接受面談、試教,還會被詢問對學校願景的想法、學校特色、如何協助學校發展等問題。為何十多年來,在更加重要的校長遴選時,校方卻沒有任何機會了解或選擇適合自己學校的校長,更無從得知這重要的領頭羊,到底對學校未來有何具體想法。參考其他縣市的作法,桃園真的要加加油。
以下就桃園市校長遴選過程對市府及教師工會本身提出實質建議
1 桃園市的校長遴選委員們只能就教育局提供之當年度校務評鑑報告,及校長個人資料評選,內容薄弱,且空泛。多數委員對學校端的瞭解太少,無法為所有學校把關。
2 桃園的各區教師遴選代表之選舉過程多數草率倉促,流於形式,且不利教師投票,選出的委員難具代表性。參與率低讓基層教師對校長遴選過程之印象停留在黑箱、官派、特意操作之說。
3 候用校長之選聘仍以期別或倫理說為主要考量,不以學校為主體,搞錯方向。
4 應討論如何增加候用校長人數,不可讓缺額數與候用校長人數過於接近,落實遴選辦法立法之精神。幫各校選出好校長,而非幫校長們選到好位置,改變為人詬病的一個蘿蔔一個坑之說。
5浮動代表制的研擬與可行性,目前有浮動代表參與的縣市有:台北市、台中市新竹縣、苗栗縣、宜蘭縣、花蓮縣。其中新竹市在校長遴選的辦法上,態度開放但做法嚴謹,且校方參與度極高。
6台南市有出缺學校需求建議書及校長建議人選名單,此資料可作為遴選委員重要參考資料之一。出缺學校要另設校務發展會議,討論學校特色、發展方向及需求人才。
7北市教師會舉辦校長遴選辦法的相關研習,讓曾參與遴選的教師或家長做實務經驗的分享與交流,並蒐集、整理學校教師的想法與意見。此做法可供桃園市教育產業工會做參考,未來亦可舉辦相關研習。
表1:各地方政府國民中小學校長遴選委員會成員人數及教師(教師團體)代表人數一覽表
序次 | 地方政府 | 成員人數 | 教師(教師團體)代表 |
01 | 臺北市 | 13人 | 教師代表3人(含校長出缺學校之教師代表1人,浮動委員)。 |
02 | 新北市 | 15人 | 教師代表3人。 |
03 | 臺中市 | 15人 | 教師代表3人(浮動委員,教師代表1人由遴選學校專任教師選舉產生,於辦理該校校長遴選時,始具委員資格) |
04 | 臺南市 | 13人 | 曾於教學或行政領導獲市級以上獎項之教師代表1人。 出缺學校另設校務發展會議。 |
05 | 高雄市 | 17人 | 教師代表4人(遴選委員邀請機關、學校、團體推薦人員遴聘之)。 |
06 | 桃園縣 | 15人 | 教師代表3人(由各校推薦,再由各校推薦代表中遴聘3人,設候補3人。) |
07 | 基隆市 | 15人 | 教師代表3人。 |
08 | 新竹市 | 15人 | 教師代表3人(2人由出缺學校專任教師1/2以上出席互選產生之,均以執行該校校長遴選事項為限;另教師代表1人,由新竹市教師會推派代表擔任。但新設學校不在此限。) |
09 | 嘉義市 | 9-15人 | 有教師代表,但未規定人數。 |
10 | 新竹縣 | 9人 | 無明列教師代表。 |
11 | 苗栗縣 | 15人 | 教師代表2人(應有校長出缺學校教師代表1人擔任浮動委員,由該校全體教師選舉之。) |
12 | 南投縣 | 9人 | 有教師代表,但未規定人數。 |
13 | 彰化縣 | 9人 | 明列由教師團體推派代表。 |
14 | 雲林縣 | 9-15人 | 教師代表1至2人(含教師會推薦代表1人)。 |
15 | 嘉義縣 | 9-13人 | 有教師代表,但未規定人數。 |
16 | 屏東縣 | 13-15人 | 有教師代表,但未規定人數。 |
17 | 宜蘭縣 | 11人 | 教師組織代表1人 出缺或申請連任校長之學校教師代表1人,浮動委員。 |
18 | 花蓮縣 | 15人 | 教師代表2人(應有校長出缺學校教師代表1人擔任浮動委員,由該校全體專任教師選舉產生,投票人數不得少於專任教師人數1/2。)縣教師會1人。 |
19 | 臺東縣 | 15人 | 教師代表3人。 |
20 | 澎湖縣 | 11人 | 教師代表2人。 |
21 | 金門縣 | 9-11人 | 有教師代表,但未規定人數。 |
22 | 連江縣 | 國小15人國中17人 | 有教師代表(含教師會推薦代表),但未規定人數。 |
附件一 台北市的校長遴選作業期程很早
104學年度國小各階段校長遴選審議時間如下,審議地點為臺北市立介壽國中:
(一)第一階段遴選審議:104年4月24日(星期五)上午8時30分起。
(二)第二階段第一次遴選審議:104年5月7日(星期四)下午2時起。
(三)第二階段第二次遴選審議:104年5月21日(星期四)下午2時起。
(四)第三階段遴選審議:104年6月16日(星期二)下午1時30分起、104年6月17日(星期三)上午9時起。
(五)第四階段遴選審議:104年7月2日(星期四)下午2時起。
附件二 台北市教師會有專為老師及家長準備的校長遴選作業研習
一、研習目標:(1)校長遴選作業與學校教師代表實務經驗分享。
(2)蒐集、整理遴選學校教師意見與資料,做為本會表達意見及修法重要依據。
二、研習時間:104年3月6日(星期五)13:30∼16:30
三、研習地點:台北市教師會會議室臺北市大同區大龍街187巷1號3樓(蘭州國中內)
(捷運圓山站-出口1)
四、研習對象:臺北市國小學校教師會理事長或校長遴選學校教師代表、北市教師會國小教委會幹部。
五、研習人數:每校1~3人,按報名順序錄取,唯每校至少保障錄取一人。
六、報名方式:請於報名截止日前逕登入電子護照網站(http://insc.tp.edu.tw)報名,「核准文號為北市研習字第1040127108號」,並列印報名表經學校行政程序核准後,再由學校研習承辦人進入系統辦理薦派報名,為簡化作業程序無須再傳回報名表。
七.報名期限:即日起至104年3月3日 (星期二) 止。
八.如有疑問請洽: 魏玉玲秘書 Tel:2596-0780#111
※歡迎推廣訂閱:
桃園市教育產業工會網站:http://www.teu.org.tw/
會址:中壢區義民路53號2樓
電話:03-2811588