【會議報告】「年金制度改革座談會~教育人員」
　

●●「年金制度改革座談會~教育人員」●●

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報告人:政策研究部主任 高孟琳

時間：101年12月13日(週四)下午2~5時
地點：縣府1501會議室
主席：吳林輝 局長

會議內容：
　　開始先由教育局人事室劉美雲主任簡報，簡報主題為「學校教職員退休保險制度簡介及改革構想」（請參http://file.tycg.gov.tw），在約30分鐘的簡報後，局長開始主持座談。因座談會係教育部前天臨時通知地方政府配合召開，且要將所有意見於本週內匯集回教育部，故連教育局都質疑其效果，但卻強調會忠實的把大家的意見反映上去。

　因退撫制度十分繁瑣複雜，與會之各校代表僅能就改革之大方向表示意見，難以深入聚焦討論，且全國退休教師聯盟及本縣公教退休協會代表就維護已經退休者角度出發多所論述，致使真正針對現制改革之建言較少。

　　茲就本人代表本工會發言之重點整理如下：
1、解決目前退休財政不足之情況，不外延長退休年齡、調高退撫基金提撥率和降低退休金所得替代率這三種途徑。

2、雖然延長退休年齡是全球趨勢，且我國公務員也已經通過85制，但請考量教師職業的特殊性，退休年齡不宜超過六十歲，以免出現阿公阿嬤追著孫子跑的校園奇景。

3、不反對調高提撥率，但有兩個前提。一是先請政府足額撥補應付的65%部分，不能只要求公校教師調高自行提撥的35％，而調高後政府相對需支出更多的部分卻避而不談。二是改善現有退撫基金收益報酬率太低的問題，自退撫基金成立至去年底，收益報酬率僅1.85％，連銀行二年定存利率（約2.2%）都比不上，如此之績效，根本不應強制所有公教人員參加，因為公教人員自行提撥的錢放銀行的獲利都比參加退撫基金來得好，況銀行要倒不容易，但政府卻說退撫基金可能會破產。

4、不反對降低所得替代率。以本會短時間內回收之問卷顯示，絕大多數老師為下一代著想，能夠接受所得替代率不低於70%，以保障退休後基本生活。換言之，以現在一個普通教師退休前薪資約七萬多元，七成約四萬多元，是多數所能接受的底線。

5、現行退休制度皆非我等基層教師制定，政府卻放任民代或名嘴惡意抹黑，挑起社會階級對立與鬥爭，希望政府勿再讓此情況惡化，也應該對軍公教以外之民眾辦公開說明會，一方面還我等清白與尊嚴，另方面說明政府整體年金制度改革之方向，如此才是一個負責任的政府應當為之事！
　

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桃園縣教育產業工會網站：http://www.teu.org.tw/
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電話：03-2811588
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《一般會務》【屏東縣教育產業工會】「年金制度改革專家學者座談會」會議報告

給樓8

翻找30秒，以為又有什麼 高見

極度失望，這就是你的教學原則。

    一個家庭裡,會不會有藍領階級的父母與在教育界服務或擔任公務員的子女?人家會這樣吵嗎?是退休制度出問題,為何一直針對"角色"去辯爭?

    藍領階級在景氣好時月入數十萬沒問題,比方說做鐵窗水電工程的,人家有本事如此難道也要忌妒嗎?雖說現在建築景氣沒有先前好,藍領階級(鐵窗水電工程裝潢等)懂得存錢置產的,現今生活也算悠哉.

     明明制度出了大問題,追本溯源勞保 軍公教退撫,都該有適切處理,吵吵吵,政府就會想出完善辦法了?還是因為愚民政策有效,政府光旁觀看隔岸一片熱鬧.

【新聞稿】發稿日期：2013年1月17日

我為什麼讀師專?因為家裡窮，不讀師專家裡供不起

為什麼快退休了，制度跟讀師專的時候政府的承諾不一樣了?因為政府說他沒錢

大學應屆畢業生為什麼薪水22K起跳?因為幾年前經濟部補助企業22K，提供大學畢業生工作機會，但是補助一年左右吧，就喊停了，因此企業從此就以22K為起薪

為什麼我工作了2、30年，我的薪水要跟應屆大學畢業生比薪水，而不是跟相同年資起同等學歷的比薪水?難道是因為我是軍公教，經濟不景氣時，活該就是被鬥爭的對象嗎?難道我的薪水是我自己上街抗議而爭取得來的嗎?

為什麼政府不是考慮將呆帳收回?前幾年不是新聞報導健保局盈餘8~9百億，但是補助各大醫院有呆帳1千多億無法收回造成健保虧損嗎?若新聞是真的，難道這也是我們的責任?為什麼立委護航這些企業造成的虧損我們要承擔罵名

每次上這個論壇，我都有一種生不如死的感受，為何？

每次都有不知道哪來的同仁，亂貼一些公文，文稿之類的書面資料，希望不是我們工會的幹部幹的好事。

你們不好好回答問題，淨貼一些落落長的鬼東西，還把顏色塗得紅一塊綠一塊的，不知道觀眾朋友多累嘛？

要回答人家問題，請自己打字，別亂貼撐版面，充篇幅，有誠意一些好嘛？

將心比心：要是你的學生交這種作業給你，你將作何感想？

【2013/03/19教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

【退休改革】公校退休轉私校任教，禁領雙薪
文/整理 中央政策聯絡部主任 王英倩

昨天(18日)教育部長蔣偉寧到教育及文化委員會接受質詢，其中媒體特別關注退休金改革的部分，收錄媒體報導如下，請參閱。退休領雙薪造成資源分配不公，並非僅是個人職業選擇自由的問題，確實有改變的必要，本會也一向支持更具公平性的改革。
另外，本會推薦立委也在委員會上針對各種議題向部長質詢。關懷弱勢學生的陳學聖委員，再次向部長主張12年國教的「高中免學費」應納入排富條款，因為珍貴的資源應花在刀口上。部長坦言目前政策方向仍是「不排富」，但感受到委員的誠懇，承諾會嚴肅的思考。鄭麗君委員就核四議題提出質詢，詢問部長當核災發生時，教育部是否已有足夠能力因應，部長表示會檢討。合作立委許智傑質詢技職再造的五年兩百億經費如何運用，建議產學合作應協助畢業學生的就業問題。
主流媒體因市場考量，容易聚焦特定議題，訂閱本會電子報將可獲得更多被掩蓋在「檯面下」，卻對教育有重要影響的訊息。

●●相關新聞●●

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退休教師領雙薪 教部擬修法
2013-3-18 立報

行政院改革年金制度，教育部也著手修改學校教職員退休條例，教育部長蔣偉寧18日表示，退休教職員若要到私校專職任教，需在月退俸和現職薪水兩者擇一，法案預計4月底送立法院審查。

立委邱志偉表示，國家培養博士，畢業後卻找不到教職，只好賣雞排餬口，卻有不少公立大學教授退休後轉往私校任教，月退休金加私校薪水，一人領雙薪，占據職缺。

去年2千5百多名退休軍公教人員轉任私校捧雙薪，要求教育部禁止公立教師退休後轉任私校，釋出教師職缺。

蔣偉寧回應，退休老師也有工作權，領雙薪現象確實不理想，教育部研擬修訂《學校教職員退休條例》，規劃未來教師退休後，如果轉任私校擔任專任教師，只能在月退俸和現職薪水中擇一，一次退則不受限。

蔣偉寧強調，教育部已要求各校成立新博士班時謹慎評估，若招生不足會適時減招；對於博士生學非所用，他希望企業界晉用高階人力。

教育部統計，目前有2千5百多位軍公教退休人員在各級私校專任，退休教師占1千2百多人。學校教職員退休條例修正案將在4月底送到立院，修正案通過上路後，不溯及既往，但月退俸或薪水擇一即刻實施，領私校薪水就停發月退俸，等離開私校任職後再恢復。

全國教師工會總聯合會認為，私校有能力自行培育選拔優秀校長教師，但部分在公校所謂辦學績優的名師與校長，退休被延攬至私校服務，時有所聞。大部分民眾不反對退休人力繼續服務，但對領取雙薪頗為反感。

全教總主張，教育部應修正學校教職員退休條例，納入「103學年度起公校退休後任職私校的教育人員，其薪資超過其於公校最後在職薪資之6成時，即需暫時停領月退休金（非自提部分）」的規定，才不致造成讓政府資源的雙重負擔，促進教育人員的新陳代謝。

退休軍公教轉私校 禁領雙薪
2013/03/19
【聯合報╱記者張錦弘／台北報導】

教育部昨指出，未來領月退俸的退休軍公教人員，若到私校當專任教職員，只能在月退俸和私校薪水二選一，不能再領「雙薪」。

教育部長蔣偉寧昨晚指出，絕大多數私校接受政府補助，私校退撫儲金也接受政府提撥補助，私校不等同私人企業。

蔣偉寧昨到立法院教育委員會報告業務，民進黨立委邱志偉質詢指出，有兩千五百多名退休軍公教人員轉任私校，坐領雙薪，反觀許多年輕博士卻找不到教職，甚至賣起雞排，教育部應解決這些問題。

蔣偉寧說，公立教師退休後若體力許可，繼續教書應尊重，但領雙薪的現象「並不理想」。教育部將修改「學校教職員退休條例」，領月退俸的退休公立學校教職員，轉任私校只能領月退俸（含十八趴利息）或私校薪水。但領一次退休金者並不受限。

他指出，學校教職員退休條例修正草案下月底就會送立法院；教育部已建議銓敘部、國防部修正「公務人員退休法」、「陸海空軍軍官士官服役條例」，讓退休軍公教人員一體適用。

教育部人事處統計，共有二千五百四十八名領月退俸的退休公立學校教職員、軍人、公務人員（含政務官）在各級私校任職，分別占一千二百六十八人、九百八十二人、二百九十八人，政府每月支付他們的月退俸超過一億元。

退休公立大學校長的月退俸約十萬元、公立高中校長約七萬元，他們轉任私校，月退俸加薪水，往往廿幾萬元。

教育部人事處處長陳國輝說，修法通過後已在私校任職者全部適用。如決定領私校薪水，就停發月退俸，等卸任再恢復領取。

有關博士賣雞排問題，蔣偉寧說，他尊重個人選擇，但若博士學非所用成趨勢，就該檢討學用落差。

教部將修法 退休俸、現職擇一領薪／領月退老師轉教私校 擬禁領雙薪
2012-03-19 自由時報

〔記者陳怡靜、李欣芳／台北報導〕避免教育人員退休後領雙薪，教育部要修法！目前有二千五百四十八名軍公教退休後轉任私校專職，同時領有月退俸與私校薪水，教育部長蔣偉寧昨日表示，拿雙薪不是理想狀況，教育部已著手修法，類似人員未來只能就月退俸與專職薪資擇一領取。

立法院教育委員會昨邀請教育部長進行業務報告。立委邱志偉質詢指出，雞排博士不是單一個案，很多博士生空有才學卻找不到工作，但目前有二千五百多位退休軍公教人員邊領月退俸、邊在私校等單位擔任全職教職員，不但領雙薪，也佔用新進人員職缺。

蔣偉寧說，教育部已著手修法，將限制領月退俸公校教師「領雙薪」，若要轉任私校專職，只能在月退俸或新工作薪資擇一領取，「退休教師有工作權，也樂見教育熱誠，但拿雙薪不是理想狀況，做一份工作就領一份薪水，會著手改革。」

教育部人事處長陳國輝補充，配合年金改革制度，最快下月底將《學校教職員退休條例》修正案送立院審查，軍公則由國防部與銓敘部規劃。據統計，目前有二千五百四十八名月退俸軍公教「領雙薪」，其中退休教師一千二百多人、軍人九百八十二人、公務員二百九十八人，但教部僅規範教師。

月退俸和現職薪水擇一，是否軍公教一體適用，銓敘部次長吳聰成昨表示，相較於教職人員轉任私校專任教師多為教授，公務員轉任私校者的人數不多，銓敘部並未規劃月退俸和現職薪水要二擇一，不過，未來立院討論相關問題時，銓敘部會尊重立法院的意見。

全國教師工會總聯合會秘書長李雅菁表示，「樂觀其成」，常見教育部官員退休後轉任私校，被當為「門神」，對私校有助，但領全薪就會卡到缺額，應改革。全教總兩年前就建議，若轉任專職者薪水超過月退俸的六成，就應暫停領月退，不只教師，軍公也應改革。

前教育部次長林聰明今年一月轉任南華大學校長，原可領兩份薪，但捐出月退俸做公益，他昨日表示贊同改革。前考選部長轉任佛光大學校長的楊朝祥則認為，現在私校薪資足夠溫飽，不領退職金不很重要。

從政大退休、轉任實踐大學講座教授的陳超明則認為，許多私校延攬公校退休教授教書，是為學校發展著想，帶領年輕教師提升教學與研究，這樣限制並不合理，「我能開計程車、賣牛肉麵，卻不能到私校教書，是什麼邏輯？」
　

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