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【蛋的戰爭】高雄市學童營養午餐的雞蛋已經是大人們的利益之爭!

101年08月29日,聯合報:【營養午餐限CAS蛋? 蛋農控綁標 學校每周用量大減650箱 蛋農怨沒本錢買千萬元洗選機做認證 市府:農業局檢驗合格也可】。

101年08月23日,少年中國晨報:【限購CAS蛋解禁生變 養雞農捉狂 原本說好9月解禁 卻傳有民代施壓阻擾 農友串連反彈 促市府力挺在地食材 否則就走上街頭、抗議到底】。

PS.不要小看「蛋」,背後有很大的「玄機」!高雄縣市合併之後,因為我們的堅持和努力,阻擋了很多的既得利益!教師組織的宗旨,維護學生的權益,我們是說到做到!如果老師無法維護學生權益,無法為學生檔卻不當勢力,又如何捍衛教師的專業與尊嚴?

轉貼相關的報導:

●●●1010829聯合報:營養午餐限CAS蛋? 蛋農控綁標●●●
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營養午餐限CAS蛋? 蛋農控綁標
學校每周用量大減650箱 蛋農怨沒本錢買千萬元洗選機做認證 市府:農業局檢驗合格也可 

【記者林保光、徐如宜/高雄報導】
學校即將開學,傳統蛋農指高雄市不少學校對營養午餐的雞蛋,仍侷限具「台灣優良農產品標章(CAS)」的雞蛋,且貨源全來自台南、屏東,與市長陳菊一再強調營養午餐要用在地食材的承諾,背道而馳。

高雄市政府教育局體健科表示,目前研議學校午餐蛋品除具CAS標章外,也可以採用生產來源經農業局檢驗合格的蛋農,已有4家受理檢驗。

據高雄市蛋雞聯誼會統計,高雄市有91戶蛋農、蛋雞數有180多萬隻,每天生產雞蛋6895箱,自從高雄市教育局實施學校營養午餐須採購CAS認證的雞蛋後,學校每周雞蛋需求量,就由800箱降至150箱。

高雄市蛋雞聯誼會長蘇仲賢指出,強要營養午餐全用CAS雞蛋,團膳業者只好減少蛋的進貨量,學童不但因此被迫在營養午餐裡少吃蛋,如果要吃蛋,就要付出更多錢。

高雄市養雞協會理事長蘇源成表示,雞蛋洗選機一台就上千萬元,一般雞農沒本錢投資設備,無法申請CAS,每斤蛋賣40多元,不能像CAS的雞蛋一樣每斤賣到85元。他強調,營養午餐的雞蛋,應重視有沒有藥物殘留的問題,而不該用「專制」的形態,讓傳統蛋農的雞蛋進不了學校。

「這根本是用安全為由,行綁標之實。」蘇仲賢說,8月初市府農業局雖輔導傳統蛋農接受檢驗,但只輔導4家,而且學校仍然限制得用CAS雞蛋,大部分高雄蛋農在開學前,無法進貨到學校。

蘇仲賢強調,市長一再強調營養午餐要用在地食材,但開學後進入高雄市學校的雞蛋,全來自台南或屏東。

市府教育局、農業局與衛生局共同研商為學校食材把關,教育局指出,部分蛋農未獲得CAS標章認證,是因為土地分區或其他問題,造成本地蛋農無法提供自己生產的雞蛋給自己子弟食用。現在放寬到只要通過農業局對牧場環境、設施、製程管理及成品等方面檢核,就會列入高雄市學校午餐教育資訊網http://class.kh.edu.tw/1425合格蛋農資料。

【2012-08-29/聯合報/B1版/大高雄.運動】


●●●1010823少年中國晨報:限購CAS蛋解禁生變 養雞農捉狂●●●
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限購CAS蛋解禁生變 養雞農捉狂
原本說好9月解禁 卻傳有民代施壓阻擾 農友串連反彈 促市府力挺在地食材 否則就走上街頭、抗議到底

  (記者楊文路竹報導)高雄市蛋雞聯誼會等蛋農團體,不滿少數利益團體以安全為由行綁標之實,讓高市學童營養午餐僅能採購CAS認證蛋品;昨天呼籲市府應力挺養雞戶不能再走回頭路,讓該案9月如期實施,否則為爭取權益定抗爭到底。

  昨日高雄市蛋雞聯誼會會長蘇仲賢及高雄市養雞協會理事長蘇源成分別表示,少數利益團體以讓學生可以吃到安全的雞蛋為由,要求高雄市教育局僅能採用CAS標 章認證的產品,這根本是壟斷市場,此舉讓高雄市91戶、蛋雞數有180多萬隻,每日生產雞蛋約6895箱的蛋農,全部被摒棄在外無法參與學校投標,影響生 計甚鉅,更違背陳菊市長選用「在地食材」美意。

  該案經蛋農向市議員李長生陳情,經李議員於今年5月30日在議會提出質詢後,陳市長答應支持該案放寬標準,學校委託市府員工消費合作社或自行採購蛋品,除 採用CAS標章認證產品外,得採購經市府農業局檢驗生產來源合格之蛋品,並於今年9月起實施,終於照顧到廣大蛋農權益。

  市府農業局也於8月20日正式行文給高雄市養雞協會等團體,欲供應本市學校午餐食材非CAS雞蛋之牧場,向本局動物保護處提出檢驗申請,另由衛生局作使用端管理並會同教育局再次抽驗雞蛋,透過雙重抽驗機制維護食材安全,為學生健康安全嚴格把關。

  未料,該辦法實施在即,近日竟有民代向教育局施壓,要求教育局立即收回解禁決議,恢復限用具有國家品質認證的CAS蛋品。

  此言論連日來引起高雄市蛋雞聯誼會、高雄市家禽品生產合作社及洗選鮮蛋業者強烈反彈,抨擊少數利益團體與民代掛勾進行壟斷,為維護蛋農權益,將串聯各相關業者走上街頭抗議到底。

  蘇仲賢表示,目前全台灣各縣市僅高雄市學校獨家採購CAS洗選蛋,價格比一般蛋價貴兩成,高市學生吃不到當地物美價廉的雞蛋,家長需花昂貴的費用才能讓孩子在學校吃到雞蛋,完全背離陳市長強調健康及安全衛生選用「在地食材」美意。

  蘇仲賢指出,高雄市自民國92年通過需採購CAS蛋品迄今調查發現,92年前高雄市學校雞蛋一週需求量從800箱,92年後降至一週僅需求150箱;主要是學童無法付出高額經費吃昂貴雞蛋,因為一顆CAC雞蛋比傳統雞蛋貴5元,這對成長中的學童完全不公平,希望市府力挺高市養雞戶,讓該案9月如期實施,否則為爭取權益定抗爭到底。

http://china-monews.blogspot.tw/

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又在亂凹】高雄市政府教育局「對原鄉學校辦理營養午餐之補助」的說法又再「騙」了!
●文:李賢能(高雄市教育產業工會政策不副主任)

【牛奶瓶前言】「高雄市政府教育局」的很多新聞稿,有時候是「謊話連篇」,騙「小孩」或「外人」還可以,但遇到【高雄市教育產業工會】,大概只能踢鐵板。

教育局又再硬凹...,教育局只敢拿「剛好」、「特別」有補助桃源國小的來講,為何不敢拿茂林國中等學校出來說明?

●【教育局】說:1、經濟弱勢學生午餐費補助:依高雄市國民中小學經濟弱勢學生免費營養午餐供應辦法補助經濟弱勢學生,以桃源國小為例,學生91名,其中69名申請午餐費補助,以該校每餐39元計,一學年補助金額達53萬8,200元。

這個每個學校都有,不是只有偏鄉。縣市合併前也都有,不是合併後才有。而且這是針對「個人」的補助,是補助無力繳交午餐費的學生,與學校午餐辦理關係不大。

●【教育局】說:2、偏遠學生午餐補助:補助學生數200名以下學校,依人數每年每人補助900元,以桃源國小為例,學生91名,一學年計補助8萬1,900元。

這個才是新聞稿要批的重點。如果依原高縣的標準,桃源國小一年可以得到「運費4萬、菜金12萬」一共16萬的補助,結果現在只有81,900 元,少了將近一半!

●【教育局】說:3、廚房午餐設備補助:由教育局組成訪查小組實地勘查,覈實補助所需午餐設備更新,以桃源國小為例,101年教育局補助廚房消毒鍋等計20萬6,000元。

這個以前高縣也有(教育部的教育優先區計畫也有)但是這是「非常態性」的補助,並不是每年都有。

●【教育局】說:4、午餐運輸費:補助由他校供應午餐或分班分校未設廚房之學校午餐運輸費,20班以下學校1學年補助14萬4千元,以桃源國小為例,因供應桃源國中午餐,101年獲教育局補助午餐運輸費14萬4千元。

這個就真的是教育局鬼扯了。新聞稿裡面寫到的「運費」是指「主副食品」的運費補助,但這邊教育局卻把補助「未設廚房之學校」的「午餐」運費拿來講,這完全是不同的兩回事!

總括來說,真正應該拿來比較的只有第二項,但教育局卻把不該放進來或不相干的金額加總起來,然後說比以前高縣時代多,真是天才!

喔,對了,又發現教育局的回應還有一點騙很大:
經濟弱勢學生午餐費補助(這部分,原高雄縣只補助每生每月600元,而合併後之補助係依學生每月餐費全額計算,以桃源國小為例,每生每月約858元)

這邊寫的:「原高雄縣『只』補助每生每月600元,而合併後之補助係依學生每月餐費『全額』計算」,有誤導之嫌。

不知道縣市合併前後午餐費調整前因後果的人看了,會以為說學生每月午餐費不只600,但原高縣「只」補助600,到了合併之後才補助全額。

但其實原高縣也是「全額」補助。因為原高縣的計算方式與高市不同,原高縣的午餐收費,是每學期收基本費 500 元加燃料費 160,每月月費 600 元。縣市合併後才改成以餐計價,收費標準以國小每餐 35 元、國中 38 元、高中41 元為基準,各校可經午餐供應委員會開會決議後,進行 2-4 元幅度之調整。

所以原高縣本來每個月就收600元,當然「全額」也就補助600元,哪來「只」補助600元之說?


●●●【廖建中的評析】●●●
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我曾經在FB評論過教育局的回應新聞稿(如下),用這段話來評論教育局每一次的回應,我覺得都很貼切!

《智囊‧上智部‧見大‧卷一》:孔子曰:「人有惡者五,而盜竊不與焉:一曰心達而險,二曰行僻而堅,三曰言偽而辯,四曰記醜而博,五曰順非而澤。此五者,有一於此,則不免於君子之誅,而少正卯兼之。此小人之桀雄也,不可以不誅也。」

教育局歷來的說明,「五惡」兼有是司空見慣的事,可惜,陳菊市長的見識差聖人太遠了,唉......

註1 心達而險:內心通達但卻非常陰險。
註2 行僻而堅:行為怪僻反常卻堅定不移。
註3 言偽而辯:說話詐偽無實卻很會雄辯。
註4 記醜而博:所說所寫的東西多為怪異醜陋之說,但卻又似徵引宏博。
註5 順非而澤:「澤」通「釋」。順助別人的過失且又加以潤飾、辯白。


●●●1011105教育局新聞稿●●●
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20121105 對原鄉學校辦理營養午餐之補助 縣市合併後之額度遠優於原高雄縣時期
Submitted by admin on 2012/11/05 – 18:21:32No Comment
針對高雄市議員伊斯坦大.貝雅夫.正福暨高雄市教育產業工會發布新聞指稱「原高縣時期,原鄉學子營養午餐補助費,怎麼合併後剩不到一半」之事,高雄市政府教育局澄清表示,該新聞稿引用之數據不充分;並強調,縣市合併後高雄市政府教育局對原鄉學校辦理營養午餐之補助絕對遠優於原高雄縣時期。
高雄市政府教育局表示,教育局對學校午餐常態性補助包含經濟弱勢學生午餐費補助、偏遠學生午餐費補助、廚房午餐設備補助及午餐運輸費等四大項,為了讓社會大眾容易了解,以下特以一所原鄉學校──桃源國小為例,就四大項補助,說明如下:
1、經濟弱勢學生午餐費補助:依高雄市國民中小學經濟弱勢學生免費營養午餐供應辦法補助經濟弱勢學生,以桃源國小為例,學生91名,其中69名申請午餐費補助,以該校每餐39元計,一學年補助金額達53萬8,200元。
2、偏遠學生午餐補助:補助學生數200名以下學校,依人數每年每人補助900元,以桃源國小為例,學生91名,一學年計補助8萬1,900元。
3、廚房午餐設備補助:由教育局組成訪查小組實地勘查,覈實補助所需午餐設備更新,以桃源國小為例,101年教育局補助廚房消毒鍋等計20萬6,000元。
4、午餐運輸費:補助由他校供應午餐或分班分校未設廚房之學校午餐運輸費,20班以下學校1學年補助14萬4千元,以桃源國小為例,因供應桃源國中午餐,101年獲教育局補助午餐運輸費14萬4千元。
以上, 總計101年桃源國小共獲得教育局午餐相關補助經費高達97萬100元,絕對遠優於過去原高雄縣之補助額度。即使扣除經濟弱勢學生午餐費補助(這部分,原高雄縣只補助每生每月600元,而合併後之補助係依學生每月餐費全額計算,以桃源國小為例,每生每月約858元),桃源國小獲得之補助總額亦達43萬1千 900元,較高雄市議員伊斯坦大.貝雅夫.正福暨高雄市教育產業工會新聞稿所指稱之「合併前的原高縣,採用『學生未滿100人,統一補助運費4萬、菜金 12萬』」之額度高得多。


●●●1011105教育局新聞稿●●●
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【1011105伊斯坦大.貝雅夫.正福議員暨高雄市教育產業工會聯合新聞稿】

誰搬走了原鄉學子的乳酪?!
原高縣時期,原鄉學子營養午餐補助費,怎麼合併後剩不到一半?!

原鄉學校辦理營養午餐的費用及難度,比一般學校高出「數倍」!
主要由於地處偏遠及師生數少,造成食材運送成本高及分擔的母數少,不像大多數學校每餐每生收取40元,就能涵蓋所有食材、人員、耗材等成本。學校要向地方募款也限於地方經濟環境,變得相當困難。這個狀況,教育局應該很清楚!

原鄉學校辦理營養午餐的必要性,卻比一般學校高出「數倍」!
主要由於原鄉學子的家庭經濟相對弱勢,學校供應的午餐常是他們「最好的」,甚至是「僅有的」一餐,午餐多數吃光光,有剩的也不若平地學校成為廚餘,而常是變成全家的晚餐。許多原鄉學校有鑒於此,甚至還張羅弱勢學子的早餐及下午點心。讓學子在飲食上不致匱乏,才能致力於學習,未來再能改善家境。這個情形,教育局應該也是清楚!

縣市合併,許多原鄉學校午餐補助不昇反降!誰搬走了原鄉學子珍貴的乳酪?
原鄉學校午餐補助的來源有教育部及地方政府。教育部針對廚工薪資統一補助54000元,縣市合併前後皆同。
至於地方政府的補助則針對食材運費及菜金。合併前的原高縣,採用「學生未滿100人,統一補助運費4萬、菜金12萬」,鄉公所適時再予以補助。合併後的高雄市,卻採用「不論學生數,每生每月補助150元(運費100元、菜金50元),每年補助9個月」,區公所無法再予以補助。導致運費及菜金的補助,在縣市合併後,出現不昇反降的現象,明顯懲罰原鄉小校。
以學生數100人來比較,原高縣補16萬,合併後補150元×9月×100人=135000元,少了25000元。再以學生數50人來計,合併後竟只有補62500,連原有的一半都不到!目前原鄉的學校共有10校人數不到100人,佔77%,其中還有2校人數不足50人。

對於原鄉,教育局雪中送炭不足,即是落井下石!
88風災過後,有些學校,低收人戶加上中低收入戶的學生甚至超過8成,原鄉經濟狀況是雪上加霜,教育局未全力支持如此弱勢地區的學生安心就學,還將原有的補助水準嚴重下修,讓原鄉學子連溫飽都成隱憂,惶論學成而後改善原鄉環境。直轄市?真好笑!雪中送炭不足,即是對於原鄉的未來落井下石!

教育局對原鄉學校午餐的補助需重新檢討,面對物價、水電的上漲,原高縣的補助金額況且已不符現況!偏鄉學校面對教育局這麼沒擔當的主管單位,早已主動至各界尋求協助,至今不讓任何一個學生午餐沒有著落。但是學校替教育局把經費扛在肩上,像武訓去募款,這樣像話嗎?

新聞聯絡人:伊斯坦大.貝雅夫.正福議員
      高雄市教育產業工會總幹事 陳俊成

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【工作報告】保障校園食品安全,協助【許智傑立委】完成「學校衛生法部分條文修正草案」連署

●報告人:梁鎧麟(高雄市教育產業工會中央政策聯絡部主任)

��   101年09月03日,為保障校園食品安全,本會中央政策聯絡部與【許智傑立委】研擬修正「學校衛生法」部分條文。
��   101年10月17日,協助【許智傑立委】完成「學校衛生法」修正草案連署。

鑒於近日因校園食品安全問題屢掀波瀾,及新北市校長營養午餐弊案之問題,【高雄市教育產業工會】為保障校園食品安全,於09月03日由中央政策聯絡部與【許智傑立委】研擬修正「學校衛生法」部分條文草案,並於10月17日協助【許智傑立委】完成法律提案之連署。

學校營養午餐從早期濟貧、改善學童營養不足,進而擴大辦理,卻也隨之產生健康營養、衛生安全、採購弊案等問題。營養午餐之提供事涉國家人力素質與競爭裡之提升,為促使管理機制完備、營養基準及食材採用之明文規範、主管機關監督之責、營養師進駐校園法制化、採購契約範本之訂立均應明確規範等之原則。本會與【許智傑立委】研擬「學校衛生法」部分修正條文,以期保障校園食品之安全,及防止未來再因營養午餐採購之弊案。此法律提案共有立法委員許智傑、楊曜、蔡其昌、李昆澤、邱志偉、陳歐珀、劉櫂豪、何欣純、林世嘉等9位委員依同擔任提案人;立法委員許添財、陳節如、劉建國、高志鵬、黃偉哲、潘孟安、陳唐山、葉宜津、吳秉叡、許忠信、蘇震清、李應元、吳宜臻、李俊俋、陳其邁等15位委員連署提案。

「學校衛生法」研擬部分修正條文內容
案由:本院委員許智傑、楊曜、蔡其昌、李昆澤、邱志偉、陳歐珀、劉櫂豪、何欣純、林世嘉等24人,擬具「學校衛生法」部分條文修正草案,是否有當,敬請公決。

說明:
一、我國學校營養午餐之開辦,從早期之濟貧、改善學生營養不足,進而隨著社會之進步而擴大辦理普遍供應,卻同時也衍生出健康營養、衛生安全、採購弊案等問題缺失。然而,營養午餐絕非提供飲食即可,更攸關國民健康與下一代的培養,事涉人力素質與國家競爭力的提升。為促使管理機制之完備,營養基準及食材採用之明文規範、主管機關監督之責、營養師法制化、採購契約範本之訂立均應明確規範,以增加其拘束力。
二、營養教育與飲食文化之提升,因長期被忽略而弊病重生,為確保學校員生用餐品質、營養午餐食品安全衛生管理,故應有前瞻理念,整合食品安全、低碳飲食、資源回收、在地食材產銷及飲食禮儀習慣,進而落實社會、文化及環境等多元教育。
三、綜合前述,爰擬具「學校衛生法」部分條文修正草案,修正草案對照表如后。

提案人: 許智傑、楊曜、蔡其昌、李昆澤、邱志偉、陳歐珀、劉櫂豪、何欣純、林世嘉

連署人: 許添財、陳節如、劉建國、高志鵬、黃偉哲、潘孟安、陳唐山、葉宜津、吳秉叡、許忠信、蘇震清、李應元、吳宜臻、李俊俋、陳其邁。

【修正內容】
第十五條
現行條文
學校為適當處理學生及教職員工緊急傷病,應依第二項準則之規定,訂定緊急傷病處理規定,並增進其急救知能。
前項緊急傷病項目、處理程序及其他相關事項之準則,由各級主管機關定之。
研擬修正條文
學校為適當處理學生及教職員工緊急傷病,應依第二項準則之規定,訂定緊急傷病處理規定,並增進其急救知能。
前項緊急傷病項目、處理程序及其他相關事項之準則,由各級主管機關定之。
學校發現有疑似中央衛生主管機關定義之食物中毒事件,應即通報直轄市、縣(市)衛生主管機關。

第十六條
現行條文
高級中等以下學校應開設健康相關課程,專科以上學校得視需要開設健康相關之課程。
健康相關課程、教材及教法,應適合學生生長發育特性及需要,兼顧認知、情意與技能。
研擬修正條文
高級中等以下學校應開設健康相關課程,專科以上學校得視需要開設健康相關之課程。
健康相關課程、教材及教法,應適合學生生長發育特性及需要,兼顧認知、情意與技能。
第一項健康相關課程應包括營養教育,以傳達正確之飲食習慣、養成對生命及自然之尊重精神並建立環境保護意識、加深對餐食提供者之敬意、理解國家及地區之飲食文化為目的。必要時,得安排學生參與學校餐飲準備過程。

第二十三條
現行條文
學校供應膳食者,應提供衛生、安全及營養均衡之餐食,實施營養教育,並由營養師督導及執行。
高級中等以下學校,班級數四十班以上者,應至少設置營養師一人;各縣市主管機關,應置營養師若干人。
主管機關得因應山地、偏遠及離島地區之需要,補助國民中小學辦理午餐;其補助辦法,由各該主管機關定之。
研擬修正條文
學校供應膳食者,應依據學校午餐食物內容及營養標準及中央衛生主管機關公布之國人膳食營養素參考攝取量提供衛生、安全及營養均衡之餐食。
學校供應膳食,應提供蔬食餐之選擇,必要時得每周提供一日蔬食餐。如由學校廚房提供者,其食材應優先採用中央農業主管機關認證之優良農產品。
第一項學校午餐內容及營養基準所建議之食材應多元,並包括半成品之供應量及頻率之上限;其基準由中央主管機關定之。

增訂第二十三條之一
研擬增訂條文
高級中等以下學校,班級數四十班以上者,應至少置營養師一人;各縣市主管機關,應置營養師若干人。
前項學校營養師職責如下:
一、飲食衛生安全督導。
二、膳食管理執行。
三、營養教育之實施。
四、全校營養指導。
五、個案營養照顧。

增訂第二十三條之二
研擬增訂條文
地方政府應組成學校午餐輔導會,負責規範、輔導、考核及獎懲學校辦理午餐相關業務。
學校辦理午餐應成立學校午餐供應會,其組成、評選、供應及迴避原則,由地方職主管機關定之。
主管機關應補助國民中小學設置廚房、辦理午餐;其補助辦法,由各該主管機關定之。
主管機關得因山地、偏遠及離島地區之需要,補助國民中小學辦理午餐;其補助辦法,由各該主管機關定之。

增訂第二十三條之三
研擬增訂條文
學校辦理膳食之採購,應依中央主管機關訂定之採購辦法辦理。並參考中央餐廚或外訂餐盒採購契約書範本與供應業者簽訂書面契約,報請主管機關備查。
前項採購辦法及中央餐廚或外訂餐盒採購契約書範本,由中央主管機關定之。
學校午餐經費應成立專戶,其收支帳務處理,依會計法及相關法規規定辦理。收支明細應定期公開;其公開之範圍內容、公開方式及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

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