作者︰test
發表時間︰2016/12/15 上午 08:32:10

文/郭志榮(漂浪島嶼) 2016/12/0908:51 1248 

資料來源：蘋果即時論壇http://m.appledaily.com.tw/realtimenews/article/forum/20161209/1007986桃園有27公里的藻礁

海岸，最近中油計畫興建北部地區天然氣接收站，計畫填埋挖掘藻礁，讓人擔心藻礁生態遭到破壞，長期守護桃園海岸線的潘忠政老師，再度展開藻礁保護行動。

其實，藻礁保護行動推行多年，從2000年開發的大潭火力發電廠、觀塘工業港等工程，藻礁就陸續遭到破壞，引發關注。2007年中油，開挖藻礁，施作輸氣管線，更是讓環保團體群聚抗議，形成保護藻礁的環境運動，學者劉靜榆博士等人相繼投入調查研究，協助展開保護藻礁的行動。

但是，多方保護藻礁，藻礁還是遭到破壞，2014年亞東石化，為了方便運送機具到廠區，竟然直接開挖藻礁做簡易港，在藻礁海岸上吊運機具，事後遭到檢舉抗議，政府要求復原，但是破壞難以挽救。2015年中油，為了油庫工程，再度破壞藻礁，在藻礁上釘入鐵椿，引發環團抗議，中油道歉停工。

2014年8月，林務局以桃園藻礁生長區域，屬於河口及海洋等複合型生態系的重要棲息環境，以《野生動物保育法》，將4.5公里藻礁海岸，劃定為「桃園觀新藻礁野生動物保護區」，進行保護。但是這樣的劃定，保護了4.5公里藻礁，卻是將23公里的藻礁海岸，置於可開發的危險中。

2016年，中油計畫興建北部地區液化瓦斯接收站，再度受到環境團體的抗議，中油就以沒有破壞「觀新藻礁野生動物保護區」內的藻礁，對外表示「沒有破壞藻礁」，甚至桃園市府也表示劃設保護區來保護藻礁，已經「善盡保護之責」。

藻礁的保護，為何那麼辛苦，甚至爭取多年，也只是劃出一小片區域，代表保護有功，但是距離環境團體希望，能將27公里藻礁海岸線全面保護，卻是有著極大差距。問題的原因，不在藻礁，而是工業！

藻礁海岸的保護，不開發已經算是最低等級，一旦提昇到「復育」層面，整個桃園海岸的污染問題，就必須掀開面對，甚至必須解決。因為在台灣，如果要論海岸線上，工業區最長、最多的縣市，不是高雄（臨海工業區）、雲林（六輕工業區）或彰化（彰濱工耶區），而是桃園市的海岸線。

桃園海岸線，從大園、觀音工業區，到桃園科技工業區的白玉段、觀塘段，綿長海岸線上佔滿工業區，如果再加上內陸的幼獅、龜山、平鎮等工業區，桃園絕對是台灣第一的工業城。從內陸到海岸工業區，所有污染透過南崁、新街、老街、大崛、觀音等溪河，排入海中，對於藻礁的生態，有著巨大的影響。

劉靜榆博士調查資料發現，在重金屬汙染上，觀音藻礁除了銅、鋅、鉻、砷等重金屬成份偏高，還發現鋯、鈦、釷等非傳統稀有重金屬。重金屬會對藻類造成許多影響，可能干擾細胞的組成，傷害葉綠體，以及減緩分生速率。

當要「復育」藻礁，讓藻礁活過來，進行造礁功能，去除污染危害，成為重要的工作，隨之而來不只是治標上，對污染的嚴查處罰，在治本上，更是整個工業體系的大轉變，牽涉到眾多財團、老闆的轉型，歷任政府誰有魄力去推動進行？

另外，更難以閃避的問題，就是中油桃園廠（桃油）的遷廠議題。經濟部前部長林義夫在2003年承諾桃園煉油廠十年內遷廠，至今已經跳票三年，現今又輪回民進黨執政，這張桃園大支票，很難不兌現。

更重要是，近20年的城市變遷，桃油周遭已是大樓、商場林立，巨大煉油廠在旁，不只空氣污染，對於房價更是有影響，甚至最近彰化台化事件，也讓同樣位於都市旁的桃油，面臨遷廠壓力。當然更不能忽視，桃油一旦遷廠，留下的廣大土地，又是一筆驚人的都更利益。

桃油要遷廠，成為定局，只是何時走？去那裡？為了遷廠設有「選址評估小組」，但是在各地都拒絕污然工業進駐，以及桃油供應北部油源的重要性，桃油還能遷去哪？觀塘工業區成為不敢說的公開秘密，早期就是預定油廠興建地，但是遭到強烈反對，現今一旦桃油要遷廠，一旦無處可去，最終還是首選位置。

這也就是為何桃園藻礁，不敢全面保護的另一項原因，因為桃油一旦要遷廠，在觀塘工業區開發興建，藻礁海岸面臨大破壞，一旦劃設保護，不就斷了中油的遷廠路。這也是潘忠政老師所質疑，為何藻礁調查研究，就是獨漏觀塘藻礁。獨漏觀塘，耐人尋味，甚至更直接說，政府與中油，至今不敢鬆口宣布，桃油絕不遷廠到觀塘海岸線。

油氣管、接收站都只是大開發的前兆，藻礁最大的危機，就是桃油遷廠，一旦遷廠，百頃填海，七千年桃園藻礁，命運終結。所以藻礁的議題，不是藻礁本身，而是背後牽動著桃園工業污染，桃油遷廠的大問題。

當整個藻礁海岸線，陷於污染、開發的危機，政府不敢面對解決，畫出4.5公里來當樣板保護，形成「有保護」的展示，就是讓人覺得荒謬至極。甚至直白的說，現今保護區，強調是「活的」藻礁，還在繼續造礁，一旦周遭開發、污染一直來，「活的樣版」變「死的見證」，到時政府又如何面對，桃園藻礁保護，終究成為一場騙局！

海洋是流通的，生態是相扣的，海岸保護不可能切段進行，27公里藻礁海岸，營建署能列為國家重要濕地，農委會能劃為自然保留區、海岸保育區，桃園市府能指定自然地景，各政府單位都有能力保護。

所以藻礁保護，彰顯的是桃園的環境良心，考驗的是政府的保護決心，當政府不敢面對藻礁真正的污染開發問題，藻礁都會以千年之亡，註記當代的虛應無情。

桃園藻礁面臨污染與開發危機。郭志榮提供 

桃園煉油廠的遷廠議題，讓藻礁海岸面臨壓力。郭志榮提供 

新的中油接氣站開發，保護藻礁運動再起。郭志榮提供

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