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作者︰superpower
發表時間︰2008/1/6 上午 10:17:06

教師評鑑,鏡子與刀子之爭的危機

/服務活動組組長蘇俊叡

   ※教師專業發展評鑑,評(憑)什麼?

教育部推動試辦中小學教師專業發展評鑑,並補助各縣市政府及參加此一試辦計畫之學校或學術團體、教育團體、…等,雖名為自願,但終究最後的目的就在於全面施行。此情形就如同早期九年一貫教育的推動一般。

我們不禁要問:「教師專業發展評鑑,到底評(憑)什麼呢?」

綜觀今日全世界都在做大規模的教師評鑑嗎?英、法、德、日,乃至中國大陸,都沒有進行教育部這種所謂「對大部分教學狀況處於一般水準的教師的評鑑」,而美國進行的是對自願申請教師辦理高標準的榮譽認證。 

  ※教師評鑑是鏡子而非刀子!

而就我們看來,真正的教師評鑑對老師來說,應是鏡子而非刀子,是一種健檢式與榮譽制評鑑,而非成為與教師考績、不適任教師掛勾的依據。也就是說教師評鑑的過程與結果,應該是提供老師作一種對照或改進的方式,甚至對於通過健檢式評鑑的老師應給於鼓勵。

至於處理不適老師,我們教師組織也支持並願意協助依法處理。

再說說目前行之有年的【台北縣教學專業評鑑經驗】:所有的試辦學校都強調:

(一)要有友善、信任、支持的環境才能進行。

(二)都希望老師不用花額外的時間,但是都做不到。

(三)沒有足夠時間進行老師的專業對話。

(四)受評老師和評鑑老師時間很難調配得好。

應先作「教育」評鑑--政府不應為教改的缺失負責嗎

國內最常用的評鑑模式是CIPP的評鑑模式,是一套能全面性評鑑的規則,從上至下徹頭徹尾的改進,絕非局部的、片面的要求。我們對於教育決策單位和各種教育政策都不作評鑑,只有不斷宣示速推動辦理教師評鑑,其實是有意無意地在導引社會視聽,把教育品質化約為教師教學,把教育問題和成敗全部推卸到第一線教師身上,把老師當成決策品質不佳的是教育環境的代罪羔羊。 (引自全國教師會) 

※教育品質只等於教師教學嗎

我們要提醒社會,教師教學只是教育品質的一部分,對大部分的環境因素(教育政策、學校組織、教育經費使用、學校規模、班級人數……),教師處於無能為力的情形。對「教育政策」不評鑑,只評鑑「教師」是不對的!

就如「九年一貫」政策的混亂,不是更應該做評鑑嗎?亂改教育政策的教育主管機關不評鑑、不給充足教育資源的教育主管機關不評鑑,卻只知道找無力改變政策與資源的「老師」開刀,這樣的教師評鑑,不合理!

我們別無他求,只求一個取信於民的決策、制度。若要實施評鑑,就應有更周延、更具公信力、更專業及更全面性的真正評鑑,而不是流於「作資料比賽」的評鑑。

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中國時報 C2/桃園新聞 2006/10/28 《教育達人專題》

教師評鑑 是明鏡不是利刃【黃文杰】

  12年前,桃縣教師人數9497人,不到1萬人,相隔12年後,國中小學(不含私立)教師已經攀升至13827人,光教師人數成長近4000 人。

  這是「量」的變化,事實上,教師的「質」也驚人改變,前一波「教師退休潮」,5年內全縣大約退了2000位教師,補進大量新老師,教育環境及教育觀念,正在逐步改善。

  不過,「追求教育品質」永不停止。教育部今年首推「教師專業發展評鑑」,名為自願,但最終是全面施行,好比當初九年一貫,差別只是時間早晚。

  評鑑 不應涉及適任與否

  桃縣調查有無學校願意試辦?剛開始約10所「興致勃勃」,不料進一步徵詢內部教師意願,最後「全部縮手」,試辦掛零。

  桃縣教師會納悶:「教師評鑑到底評(憑)什麼呢?」服務活動組組長蘇俊叡說,對老師而言,教師評鑑應是鏡子而非刀子,是健檢式與榮譽制的評鑑,不該成為教師考績或不適任教師的依據。

  也就是說,教師評鑑過程與結果,應該是提供老師作一種對照或改進的方式,甚至對通過健檢式評鑑老師,應給鼓勵。

  教育政策 更應受評鑑

  比較鄰近台北縣,參與試辦學校熱烈,不過看在桃縣,同樣老師眼中,仍發現不少問題,包括只集中在評鑑「教師」,忘了「教育政策」也要評鑑,教師會理事長彭如玉氣憤說,「九年一貫」政策混亂,不是更該評鑑?

  桃縣教育局也站在「鼓勵」性質,寧願提供老師管道,定期自我檢查,了解自我班級經營與教學模式,有無改進空間。學管課長劉明超坦承,一旦涉及「評鑑」議題,會牽扯「教育到底算不算專業」辯論。

  他澄清,不是說教育不專業,而是每個家長每個人對「教育」各有一套看法,不像醫師等行業專業性,人救活就救活,單憑幾堂課上下來,就認定教育成功或教育失敗,有何依據。

  爭論最終,可能是老師與家長,或是老師與評鑑委員到底「對不對盤」,欣賞就是專業,討厭就是不適任。別忘了,教育影響人一輩子,教師教學或許是教育品質的一部分,但每位老師決心奉獻教育,自我要求應該更高。

《教育達人專題》是中國時報於每週六出刊的專欄,內容與教育有關,很值得關心教育的夥伴來看,歡迎大家好康到相報,並多多推廣。


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