有聽到風聲 桃園縣國小老師明年有一批可退

真的嗎?

「風聲」是一部大陸電影

老是有人聽到風聲

聽到

     風聲

聽說，每天都有人出生，也有人往生

【2010/11/29教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

 【退休制度】八五制真的幫政府省錢嗎？

資料來源：全國教師會

由於八五制看起來延後了退休年齡約五年，所以好像政府可以省下很多退休金，但由於以下三個理由，使得省錢的說法完全靠不住！

1.     資深老師和新聘老師的人事成本差距很大，不僅薪資有三萬元的差距，且不論退撫提撥、公保提撥、健保提撥，政府都要花相當高成本，加上年終獎金及考績獎金(資深老師為兩個月，約十四萬多元)這些都使得縣市政府有很大的誘因想讓資深老師退休而改聘新老師。

2.     因為正式會被八五制影響到的人，是在民國五十五年以後出生，且在民國七十六年以後才任教者；對縣市政府而言，這些人是退撫新制年資多而退撫舊制年資短（民國85年為退撫新舊制切割點），新制年資部分縣市政府平時已經盡了提撥責任，支付新制年資月退金和它無關；計算舊制年資的月退金加上月補償金加上優存利息，再加上新聘老師薪資後，總經費竟然少於一位資深老師的薪資！等到有一天現職老師為85年以後任職者，則其退休時的舊制月退金、公保優存利息、月補償金通通為零，縣市政府省更大(如下方舉例)。

3.     就算實施85制後，退撫基金可以延後五年支付老師的新制年資月退金，但因延後五年將使開始領新年資月退的金額增加本薪的兩成(4％＊5)，以五十五歲退休之平均教師餘命將近三十年(五十歲到六十歲的國人平均餘命，女比男多了4~5歲，而高中以下男女教師比為35％ 比 65％，教師平均餘命又比一般人多二至三歲。以上參考內政部、教育部網站相關統計)最後退撫基金的總支出反而增加 (如下方舉例) 。 

此外，在師資培育與延續方面，由於改聘新教師有利於新陳代謝，對於師資培育的生態維繫及教學經驗傳承上有重要意義，讓活水不至於斷掉。(反之，則對師資培育有雪上加霜的效果)

在經濟面上，改聘新老師不但能提昇就業機會，其收入加上退休老師的退休金，將以雙倍效果活絡消費。

從中小學教學現場來看，一位老師的精華期多半在五十歲之前，而家長也對年齡偏高的老師多不表歡迎，延後五年退休使得長年為教育奉獻的資深教師，在外在環境不斷轉變的情況下進退不得，恐將影響工作情緒甚至教學品質。 

如此看來，改成八五制不但沒幫政府省到錢，可能還影響到教學品質、減少就業機會，值得嗎？ 

舉例：

盧姓女老師，民國56年生，現年43歲，民國79年任教，原來可能在106年退休，現在因八五制要實施，可能延至111年退休。

主管機關支出部份

試將前後兩種主管機關須支付的人事成本(光算月支出，不算年終及考績獎金)推算如下：

現制(五十歲退休)

舊制年資六年，新制年資二十一年

1. 改聘新老師  五年平均每月薪資41980 (由主管機關支付)

2. 改聘新老師之公保及退撫提撥4537(由主管機關支付)

3. 盧師舊制年資月退金14630   (由主管機關支付)

4. 改儲金制之月補償金4110    (由主管機關支付)

5. 盧師舊制公保優存利息10960以下(由主管機關支付約85％，餘為市場利率及台銀支應)

以上五項相加為主管機關支付盧師退休金及新聘老師共需76217以下(且隨教師舊制年資減少而繼續減少)

八五制（五十五歲退休）

舊制年資六年，新制年資二十六年

1.     續聘盧師至55歲  每月薪資76225 (由主管機關支付)

2.     續聘盧師之公保及退撫提撥  9246 (由主管機關支付)

兩項合計85471 

若實施八五制，自106年到111年主管機關竟然比讓盧師依現制在50歲退休並新聘一名教師所需經費每月還要多出近ㄧ萬元，五年約多出60萬元。 

退撫基金支出部分

盧師新制年資部分的月退金全由退撫基金支付（盧師任教期間由盧師與主管機關共同提撥之基金）。

若盧師依現制於50歲退休：21年的新制年資可領取38359月退金

若改為85制延至55歲退休：26年的新制年資可領取47492月退金

雖然改為八五制讓盧師必須延後五年才能退休，但月退休金卻因此多領9133元（45665＊2＊2％＊5年）－－月退金增加為47492，如退休後再活30年，計算後仍增加98.6萬，扣除這段期間增加公繳及自繳退撫基金65.7萬，退撫基金實際支出淨增加32.9萬──9133＊30年＊12月－38359＊5年＊12月－45665＊2＊12％＊5年＊12月＝32.9萬－－會發生在退休後30年內)； 如退休後再活28年，計算後仍增加76.7萬，扣除這段期間增加公繳及自繳退撫基金65.7萬，退撫基金實際支出淨增加11萬──會發生在退休後28年內) 

如此一來，實施八五制的必要性何在？

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