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|         | No.4 |
| <DIV class=plainMail>《爭取完全中學教官編制增加》：教育局已函文教育部，教育產業工會將繼續追縱
●報告人：陳俊成（高雄市教育產業工會高中職主委）
高雄市教育產業工會於100年12月1日召開記者會披露目前高雄市完中的教官負擔過重，導致校內面臨嚴重威脅，並提出教育部應加計國中班級數作為教官員額計算的標準，進一步成為地區「毒」、「?」防範中心。
召開記者會後，除引起各媒體廣泛的注意外，此次教育局亦從善如流，將產業工會的意見確實反映給教育部，12月15日函文教育部內文節錄：「一、本市教育產業工會日前於相關場合反映……完全中學教官勢單力薄……希望教育主管正視問題，提高完全中學教官編制；二、……陳請 鈞部考量列入員額設置基準修訂，以實際因應完全中學人力需求。」
教育部於12月21日回函；內文節錄：「二、……員額設置係依……『九十四年度高級中等以下學校軍訓教官員額設置基準』規定辦理……三、有關 貴市民間教育團體反映完全中學增設教官員額乙案，將納入本部修正教官員額設置準之參考。」
但公文往返的結果，還是官樣文章！好像煞有其事地會進行改善。其實產業工會和各完全中學的訴求很清楚：加計國中班級數作為教官員額計算的標準。「九十四年度高級中等以下學校軍訓教官員額設置基準」規定公立高級中學的教官設置依總班級數計算；現今完中是高級中學的一部分，也應以全校班級數設置教官。
再者，各完中皆反應國中相關的業務是教官工作的沈重負擔，甚至有的竟佔95%。
在於法於理於情無悖，且員額須求殷切的情況下，主管機關不知道還在等什麼？請教育局要積極反應，否則當完中再現校安漏洞時，教育局當難辭其咎；教育產業工會將繼續關注此事件的發展！
高雄市教育產業工會有專業、有組織、有戰力、有堅持，是實實在在能為大高雄教育發聲、奮鬥的高效能組織，歡迎教育夥伴一起加入！！
轉貼相關公文如下：
●●●1001215教育局函文教育部●●●
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高雄市政府教育局 函
發文日期：中華民國100年12月15日
發文字號：高市四維教軍字第1000088104號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：報紙影本乙份
主旨：有關本市民間教育團體反映完全中學增設教官員額案，如說明，請 鑒核。
說明：
一、本市教育產業工會日前於相關場合反映，有關完全中學軍訓教官人力不足問題，並經新聞媒體披露報導（如附件），提出「校園毒、霸問題嚴重，但是完全中學教官勢單力薄，不足以應付日益嚴重的校園安全問題，對維護校園安全工作表達疑慮，希望教育主管正視問題，提高完全中學教官編制。」
二、本局雖已針對該項訴求議題提出說明，惟有關完全中學軍訓教官員額增置乙節，陳請 鈞部考量列入員額設置基準修訂，以實際因應完全中學人力需求。
正本：教育部
副本：本局軍訓室
局長 蔡 清 華
●●●1001215教育部回文教育局●●●
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教育部 書函
受文者：高雄市政府教育局
發文日期月：中華民國100年12月21日
發文字號：臺軍(一)字第1000229650號
主旨：貴局來有關 貴市民教育團體反映完全中學增設教官員額案，復如說明，請 查照。
說明：
一、復 貴局100年12月15日高市四維教軍字第1000088104號函。
二、高級中等學校軍訓教官員額設置係依本部94年4月21日臺軍字第0940044004C號「九十四年度高級中等以下學校軍訓教官員額設置基準」規定辦理，合先敘明。
三、有關 貴市民間教育團體反映完全中學增設教官員額乙案，將納入本部修正教官員額設置準之參考。
正本：高雄市政府教育局
副本：本部學生軍訓處
●●●九十四年度高級中等以下學校軍訓教官員額設置基準(節錄)●●●
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《公立一般高中高職_教官設置基準》
一、男生在六班以下置教官一員，七班至十二班增置教官一員，十三班以上，每增加六班則增置教官一員。
二、女生在十班以下置教官一員，十一班至二十班增置教官一員，二十一班以上，每增加十班則增加教官一員。
三、全校學生在二十四班以上置中校主任教官一員。
四、女教官員額視學校實際需要，適宜編配。
五、每校以設置教官一員為最低基準。
轉貼相關報導如下：
●●●1001202蘋果日報_教官不足 完全中學染黑「毒品試吃再團購」 教局：擬修法增額●●●
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【魏斌╱高雄報導】高市教育產業工會昨舉行記者會，點名一所完全中學因教官員額不足，讓毒品、幫派侵蝕校園，工會理事長劉亞平痛批：「幫派入侵，先收編再霸凌，連毒品都有先試吃再團購服務！」希望教育主管正視問題，提高完全中學教官編制。
高市教育局稍後發表聲明，強調教育部已研擬修法，把完全中學的國中部也納入教官員額配置基準，但因聲明中把全市完全中學少列一所又引發案外案。
10完中僅36教官
劉亞平批，「教育局連全市有十所還是九所完中都算不清楚，簡直荒謬！」他還嘲諷，「可能爆發毒品案的完全中學讓教育局太難堪了！教育局才把這所學校剔除，眼不見為淨！」這招若有效，教育局乾脆說全市都沒有完全中學好了。
高市教育產業工會高中職委員會主委陳俊成說，公立高中、職校教官員額是依班級數編制，每六班可配置一名教官，完全中學的國中部因不列入編制基準，才形成班級數與教官數不成比例，以林園高中為例，全校九十三班，但高中部僅十八班，全校僅三名教官，在此情形下，全市十所完全中學僅配置三十六名教官，但其他十四所公立高中、職校卻有一百一十七人。
「一任滿就請調」
曾在完全中學擔任教官的沙永強說，校園管理不可能一校兩制，教官雖隸屬高中部，但不可能完全不管國中生，以上學導護為例，教官不可能只管高中生安危卻不管國中生，「因為教官編制不成比例，完全中學教官幾乎一任滿就請調。」
少年菸毒案暴增
陳俊成說，高市教育局長蔡清華十年前指導的碩士論文，就要求教育主管單位以完全中學全校班級數配置教官，「令人遺憾的是，十年來此一理想毫無進展！」高市涉及菸毒案件青少年從二○○八年六百二十八人，到去年已暴增到一千二百四十三人。
高市教育局強調，完全中學教官工作較為吃重，考核時已特別加分獎勵，至於教官員額，將再向教育部反映調整。
高雄市高中職教官員額資訊表
◎員額標準：高中以上學校，每6班配置1人
◎現有員額：
●14所公立高中、職校117人
●10所完全中學36人
◎教官職掌：
●全民國防教育
●校園安全
●學生生活輔導
◎工會訴求：將完全中學國中班級數納入員額配置基準，提高教官員額
資料來源：高雄市教育產業工會
●●●1001202聯合報_完全中學工作爆量教官流動大●●●
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【聯合報╱記者徐如宜／高雄報導】
高雄市教育產業工會昨天指出，毒品與霸凌入侵校園，尤其是結合國、高中的「完全中學」，教官編制嚴重不足，勢單力薄無法維護校園安全。高市教育局長蔡清華表示，中央已研擬增置完全中學的教官員額。
高雄市教育產業工會理事長劉亞平與高中職委員會主委陳俊成，昨天召開記者會，指高雄市有10所完全中學，學生超過2萬人，占公立高中職學生的42%，但卻只配置46名教官。
陳俊成指出，一般高中職是6個班級配1名教官，完全中學是以高中班級人數配置教官，卻要加上國中班級的輔導業務。像雄中72班有13名教官，而完全中學林園高中只有18個高中班級有配教官，寥寥幾個教官還要負責75個國中班級學生的輔導。難怪完中的教官流動率高，因為工作爆量數倍不得喘息。
退休後仍在完中擔任志工的教官沙永強表示，國中生的輔導比高中生更困難，在完中服務時，幾乎八成的時間在處理國中生事務。面對龐大的業務量，增加員額對校安有實際且迫切的需要。
劉亞平說，今年高雄市區一所完中學生當藥頭事件，毒品攻陷了6所國中，還有學生介入黑幫暴力火拚。偏鄉完中教官勢單力薄，難以對抗處理難度日增的校安問題。
教育局表示，目前正研擬修法，希望把完中的國中班級數也納入教官配置考量。在未修訂前，軍訓室對完中教官的考核都會有加分的機制，作為獎勵。
●●●1001202自由時報_負擔重 完全中學教官留不住●●●
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〔記者朱有鈴/高雄報導〕
校園毒品、暴力問題嚴重，完全中學教官因編制嚴重不足，平均一位教官要照顧五百八十名學生！教育產業工會與學校代表昨天公開呼籲，希望教育主管機關正視問題。
林園高中教師會會長林建良說：「校園問題多又雜，學校老師自願減少編制以增加一名教官人力，但四名教官照顧近三千名學生，仍讓教官們一刻不得閒，無論何時，辦公桌旁總是圍著一堆家長和學生。」
高市教育局表示，完全中學的高中和國中部學生同處一校，工作較吃重，軍訓室對完全中學教官的考核有加分機制，教育部也正研擬修法，希望把完全中學國中班級數也納入教官配置考量。
教育產業工會高中職委員會主委陳俊成指出，相較目前公立高中職每名教官負擔約兩百四十名學生，完全中學對應的人數高達五百八十人。
林建良也說，過重的負荷讓校內教官幾乎每兩年就全面換新，縱使老師們施展溫情攻勢、校長請吃飯博感情，還是留不住。2011/12/2
●●●1001202臺灣時報_完中教官心聲：增加員額，對校安有實際且迫切的需要●●●
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〔記者洪創夫鳳山報導〕高雄市教育產業工會針對原高縣六所完中的教官進行問卷調查，結果顯示：九成以上教官認為「重大校安問題處理難度日益增加」。八成以上認為「增加教官對重大校安問題，有明顯幫助」、「急須增加教官員額」。
教育產業工會這項問卷調查包括：一、目前完中教官工作現況：１００％的教官認為「教官面對學校問題，不得喘息」、「工作量比純高中爆量數倍」、「完中的教官流動率明顯較高」。
二、面對目前的校安問題：九成以上認為「重大校安問題處理難度日益增加」。
三、面對未來的校安問題：八成以上認為「增加教官對重大校安問題，有明顯幫助」、「急須增加教官員額」。
數據顯示，完中的教官壓力太大、異動頻繁，且同時表達出「毒、霸問題日異嚴重」、「增加員額對校安有實際且迫切的需要」的心聲。
教育產業工會也指出，增置足額教官，成立專責教官室，作為地區『毒』『霸』防範中心，高雄市政府除應痛定思痛，更應用對方法，在各地區具指標性的完中，依總班級數，增置足額教官，並讓各校成立專責的教官室，不和學務處混雜。如此，等於在各地區成立「毒品」、「暴力」的防範中心，讓指揮及分工更專業更有效能，讓教官願長期留任，延續防範能量，進一步協助週遭的國中、小，還給學子免於「毒」「霸」的受教環境。否則，完中學生被攻陷，其它學校的學子能不唇亡齒寒嗎？
●●●1001202臺灣時報_高市教育產業工會：完中教官配置不及一般高中二分之一●●●
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〔記者洪創夫鳳山報導〕高雄市教育產業工會昨天召開記者會指出，現行完全中學教官編制不足、壓力沉重、快速流動，導致校安維護經驗難以傳承。一般公立高中職每位教官平均要照顧二百五十名學生，完中的教官卻要照顧五百八十名學生，完中的教官配置比例不及一般高中職的二分之一，負擔卻是一般高中的二點五倍，造成弱勢學生的資源配置更弱勢，不公不義。
高雄市教育產業工會指出，教官員額落差，最明顯的對比是路竹高中教官配置比例，竟只有高雄高工的四分之一，資源配置差異更加明顯。
近年來，高雄市的「毒品」、「暴力」等重大治安問題是五都之中最嚴重，市議員林國正也在議會提出質詢，毒品、暴力問題的嚴重性，而且有向下入侵至高中職校園。教育產業工會認為，完全中學因教官能量不足，勢難避免，政府應該提早因應。
日前報載，前鎮區某完中竟發現學生藥頭，除創犯罪年齡新低紀錄，且導致班上一半「拉Ｋ」，更毒害了六所學校；該校也傳出學生介入黑幫暴力火拼，爭搶地盤的重大事件，即為血淋淋的實例。
教育產業工會指出，『毒』『霸』目前更化整為零，利用學子大舉侵入林園、大寮、岡山、路竹…等區。完中通常是地區型，甚至偏鄉的大型學校，增補足額的前線教官，才能夠提升改善學校抵禦能量，有效防範『毒』『霸』大舉入侵各區。
●●●1001202臺灣時報_教育局說明完全中學軍訓教官編制●●●
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〔記者呂佩琍高雄報導〕高雄市教育產業工會提出的完全中學教官編制不足的問題，高市府教育局表示，軍訓教官的編制以高中職學生為主要服務對象，包含高中部及國中部學生的完全中學，在配置教官編制時只算高中部的班級數，並未算入國中部的班級數，這點全國各縣市都一樣。高市教育局長蔡清華表示，中央已研擬增置完全中學的教官數。
至於路竹高中的教官配置只有高雄高工的四分之一，高市府教育局軍訓室表示，完全中學軍訓教官雖依高中班級數設置，在校執行全民國防教育教學、校園安全及學生生活輔導工作，均配合各校執行各校國中部學生生活輔導工作，因此完中教官的工作均較為吃重，在法規尚未修訂前，完中的教官確實比較辛苦，軍訓室對完中教官的考核都會有加分的機制，以為獎勵。
蔡清華說，市府已向中央反映，教育部研擬增置。
他說，初步研擬完全中學的國中部超過六十班就會增設一名教官。
軍訓室強調，教育部目前正研擬修訂教官設置基準表，將完全中學國中部班級數列入軍訓教官設置依據。
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