屏東縣教產工會暨教師會電子報第 80 期

◎ 訂閱網址：http://www.ptta.org.tw ◎ 發報時間：2012-01-17

《教育新聞》遭解聘奮鬥20年 女老師爭回年資

爆校園暴力 遭國光解聘 〔自由時報記者林曉雲、朱有鈴、胡清暉／綜合報導〕

「奮鬥廿年，終於爭回正義！」原私立國光中學的老師徐淑美廿年前因踢爆校園暴力事件，遭到不當解聘，提出了全國首例教師申訴案，去年底終於抗爭成功，解聘後展開抗爭的四年，均獲採認為教學年資。 八十一年五月卅日，徐淑美陪學生到校外開記者會，舉發當時任教的國光中學發生校園暴力及性騷擾事件，當年八月一日校方不附理由就「不續聘」。 大學畢業進入國光，一教就是十一年，很難相信就這樣被解聘，徐淑美說：「我決定要做鬥士。」在父母支持下，從八十一年到八十五年進行「專職抗爭」，她綁起白布條在校門口靜坐，起初還抱著想回國光教書的念頭，「但抗爭愈大，就愈確定回不去」。 抗爭4年 學校堅持拒聘 徐淑美在八十二年創全國首例提出申訴，並「質疑」教師申訴� ��議會的組成份子都是校長，後來不但爭取到教改人士參與，並獲得申評會認定「應予續聘為宜」，不料校方竟以「為宜」只是建議性質，仍舊拒聘，就算教育局要求國光續聘，校方還是拒絕，且提出行政訴訟。

直到八十四年教師法制定通過，第六次申評會的續聘決議獲得法源，學校卻仍舊堅持拒聘。教育局只能在八十五年另行安排她至英明國中代課、隔年成為正式教師。 徐淑美回憶，她曾向某高雄市議員陳情，才剛坐下就被趕走，忍不住掉淚；「被轟出門那一刻，因為太累了，一度想放棄。沒想到真有成功的一天。」 法部個案解釋 校方讓步 從吳敦義任高雄市長起，到現任陳菊市長，「市民有約」時間都看得到徐淑美的身影。最後由立委管碧玲接下陳情案，提案修改「學校教職員退休條例」，讓教師在申訴期間，教學年資仍可獲採計；法務部再作個案解釋，確認徐淑美「申訴成功」，校方才願讓�� �。 國光中學原為中油高雄煉油廠設立，四十八年立案為私立中學，九十四年改為中山大學附屬中學，並由教育部主管。教育部中辦官員表示，已著手處理徐老師抗爭期間教學年資的補採認；高雄市教育局專委戴淑芬表示，對徐老師申訴成功，樂見其成。

找回正義 徐淑美說值得 一路走得辛苦，但終於有了「白紙黑字」的保障，不只年資、退休金有了著落，更找回了正義。徐淑美最近接到另一位成功申訴的私校老師的感謝信，讓她覺得自己的長期抗爭有價值。 在類似遭遇的私校老師中，有些人歷經抗爭、投訴，卻一直回復不了教職。

全國教師工會總聯合會秘書長吳忠泰感慨，私校教師的人權比公校更脆弱，部分老師超時加班、被迫當招生業務員，甚至不當資遣或不續聘。

教育論壇：陳冠州資遣案凸顯的問題

2012-1-17 21:23 作者：羅德水 <IFRAME class=fb_ltr id=f8df263709648f title="Like this content on Facebook." style="WIDTH: 450px; HEIGHT: 23px" name=f3e012bb0fa1b24 src="http://www.facebook.com/plugins/like.php?channel_url=https%3A%2F%2Fs-static.ak.fbcdn.net%2Fconnect%2Fxd_proxy.php%3Fversion%3D3%23cb%3Df2e5bbcb23c0cc8%26origin%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.lihpao.com%252Ff2d08555e3b1c54%26relation%3Dparent.parent%26transport%3Dpostmessage&extended_social_context=false&href=http%3A%2F%2Fwww.lihpao.com%2F%3Faction-viewnews-itemid-114678&layout=standard&locale=en_US&node_type=1&sdk=joey&show_faces=true&width=450" frameBorder=0 scrolling=no onload=FB.Content._callbacks.f1605cad10dd295() mce_src="http://www.facebook.com/plugins/like.php?channel_url=https%3A%2F%2Fs-static.ak.fbcdn.net%2Fconnect%2Fxd_proxy.php%3Fversion%3D3%23cb%3Df2e5bbcb23c0cc8%26origin%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.lihpao.com%252Ff2d08555e3b1c54%26relation%3Dparent.parent%26transport%3Dpostmessage&extended_social_context=false&href=http%3A%2F%2Fwww.lihpao.com%2F%3Faction-viewnews-itemid-114678&layout=standard&locale=en_US&node_type=1&sdk=joey&show_faces=true&width=450"></IFRAME><DIV class=line1></DIV>7 加入書籤： <A title=twitter href="javascript:wopen('http://twitter.com/home/?status='+tt+''+uu,'twitter');" target=_self mce_href="javascript:wopen('http://twitter.com/home/?status='+tt+''+uu,'twitter');"> <A title=plurk href="javascript:wopen('http://www.plurk.com/?qualifier=shares&status='+uu+''+tt,'plurk');" target=_self mce_href="javascript:wopen('http://www.plurk.com/?qualifier=shares&status='+uu+''+tt,'plurk');">

 

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■羅德水
關於疑似不適任教師之處理，輿論主流說法是：現行機制懲處過輕、流程太慢、甚至淪為師師相護云云。儘管各層級教師申訴評議委員會的數據顯示，只要學校對不適任教師之處理程序完備、事證齊全，遭懲處之不適任教師殊難爭勝，無奈還是有人堅信現行機制難以處理不適任教師。
事實上，依筆者協助處理相關個案之經驗，其中甚至不乏學校教師遭不當資遣、解聘、不續聘者，或是處理程序充滿爭議、瑕疵者，例如：台北市中山國中教師蕭曉玲解聘案、私立中華中學教師劉志認不續聘案、屏東縣萬新國中教師陳冠州資遣案等。
以陳冠州資遣案為例，從陳師遭提報為不適任教師之可能原因、學校不適任教師輔導小組相關作為、決議資遣之理由、乃至於屏東縣教師申訴評議委員會長期無法正常運作，在在皆為疑似不適任教師處理案例中之反指標，殊值釐清。

▲屏東縣萬新國中數學老師陳冠州2010年10月5日在立法院表示，因與校長陳敏哲有官司訴訟，遭不合理方式提報不適任教師並資遣，呼籲教育部與屏東縣政府正視教師工作權。（圖文／中央社）

茲將陳冠州資遣案之重要爭議點簡述如下，以供各校借鏡。

提報不適任動機啟人疑竇

陳冠州曾因向屏東縣長曹啟鴻舉發其所任職之萬新國中疑有合作社弊案，而遭當時萬新國中校長狀告毀謗，該毀謗官司後雖不起訴處分，惟該校校長仍提再議，全案直至民國98年12月11日獲判不起訴處分。然而，就在陳冠州與校長之間的官司持續纏訟之時，萬新國中卻在98年10月13日成立不適任教師輔導小組。陳師之資遣案是否為校長之挾怨報復？如何不啟人疑竇？
對此，就連監察院之調查報告業已指出，萬新國中校長與再申訴人已有訴訟怨恨的嫌隙在先，又參與陳師不適任教師評議過程，實難信賴其能公正審議，相當程度更增加了這樣的懷疑。

輔導小組應更專業

針對不適任教師之諸種態樣，其中，涉及性侵、言行不檢有損師道經查證屬實者，一律解聘並永不錄用；然而，若疑似不適任教師係因「教學不力」而遭提報，學校則應成立「不適任教師輔導小組」進行專業輔導，究其目的，在於透過學校專業輔導與行政支持增進當事教師之教學專業能力，以期教師能早日回歸正常教學工作。
然而，觀諸萬新國中對陳師進行之不適任教師輔導過程，似以呈現陳師之疏失、羅織陳師之問題為著眼，不免予人預設「輔導無效」之疑慮，凡此，均與所稱輔導教學不力者重回教學崗位之精神背離，嚴重破壞現行不適任教師處理機制。

決議資遣違反比例原則

不適任教師之處理，除受《教師法》、「教育部處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項」等相關規範外，仍有一般法律原則之適用。觀諸陳冠州資遣案之理由，無論是班級經營偶有疏失，或是數學試卷批改爭議，要以此作為資遣生效之理由，顯然有違法律公平原則與比例原則，遑論據陳師所稱，閱卷爭議或有可能經加工設計，如何能杜悠悠眾口？
人民工作權受憲法保障，教師之合法權益則有《教師法》明文保障，不容任何人不法侵犯。陳冠州老師以具體作為關心校園民主與師生權益，非但未受表彰，反而落得遭學校資遣之下場，無異是對教育法制與教師合法權益的最大諷刺，無異是對教師專業自主的一大傷害，更無異是對意圖踐踏教師權益者的褒揚。
綜上，陳師資遣案充斥諸多瑕疵與疏失，斧鑿之痕斑斑可考，教師申訴制度做為教師最重要之救濟制度，若無法還陳師公道，實不啻等於宣告整體教師申訴制度之破產。

應儘速讓陳師復職

關於本件，台灣省教師申訴評議委員會業已於民國100年12月22日做出評議決定如下：


屏東縣教師申訴評議委員會之評議決定不予維持；原措施學校（屏東縣萬新國中）99年6月8日屏萬新人字第0990000970號函報屏東縣政府教育處之資遣函及屏東縣政府99年10月18日屏府教學字第0990254221號函核准函均予撤銷。


惟屏東縣立萬新國民中學已於民國101年1月11日召開「100學年度第1次教師評審委員會」，作成「本校提起訴願或行政訴訟不服台灣省教師申訴評議委員會，所為之撤銷資遣決定」之決議。
按《教師法》第29條、第31條意旨，教師、學校及主管教育行政機關均可對教師申訴評議委員會評議決定提再申訴，以求救濟；至於針對再申訴決定之訴訟、訴願、行政訴訟等救濟，教師法第33條明定僅教師個人始可為之，排除主管教育行政機關或學校之適用。（台北高等行政法院94年度訴字第1561號判決參照）
準此，屏東縣立萬新國民中學應按「教師申訴評議委員會組織及評議準則」第32條，「評議決定確定後，學校或主管教育行政機關應依評議決定執行，主管機關並應依法監督其確實執行」，撤銷陳冠州老師資遣決定，並儘速回復陳師原職，以維教育法制。
（全國教師工會文宣部主任）
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 恭喜!萬新國中可以向教育部申請反人權最佳典範獎

屏東縣教育產業工會 吳忠勳101.01.16

    萬新國中以陳冠州老師「閱卷不當」(簡單的說就是考試卷改錯了)來資遣老師就可以申請列入金氏世界紀錄，如今資遣案遭到「台灣省申訴評議委員會」連續撤銷「屏東縣申訴評議委員會」之評議決定、萬新國中報縣府資遣函及屏東縣政府核准資遣函。此案就好比法院三審定讞(申訴為二級審)判決無罪，理當學校即應為陳冠州老師辦理復職，結果萬新國中竟然開會決議要請律師要打訴訟。

    萬新國中教評會於1月11日召開會議，13位委員除校長未投票外，全數決議依教師法第33條提起訴願及訴訟，不知萬新國中有沒有人看過教師法？大家都知道教師法第33條規定：「教師不願申訴或不服申訴、再申訴決定者，得按其性質依法提起訴訟或依訴願法或行政訴訟法或其他保障法律等有關規定，請求救濟。」我想請問萬新國中：貴單位是「老師」還是「學校」？還是貴校已經「人格化」了，所以要提「訴願」或「行政訴訟」？也不知萬新國中有沒有人看過「訴願法」和「行政訴訟法」？此兩法是授予「人民」告「官」的權力，請問萬新國中，貴校是「人民」還是「官」？

    省申評會已電話明確告知萬新國中應讓陳冠州老師即刻復職且學校無權打行政訴訟，萬新國中不僅無視法律恣意亂為，極盡迫害老師、違反人權之能事，現在還拖家長會下水，要求家長會支付訴訟所需之律師費用，如此做為可列入人權教育最佳教材，教育部應主動授予萬新國中「全國反人權最佳典範獎」。

【2012/08/20教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

【工作報告】華隆工會在罷工—0817聲援行動有感

【在等待陳情結果時，幾位阿姨和我攀談起來。「你知道我們主管多過分嗎? 之前協商時，他罵我們『誰叫你們不讀書，才會來做女工』。」我聽了跟著生氣，在那個受教育還是特權(有階級也有性別)的50年代，這種話不僅顯露既得利益者的傲慢，更是無知! 台灣的經濟奇蹟，靠的難道不是這些「沒唸書」的工人嗎?

.......教育普及是國家進步的象徵，但如果學校教育仍是菁英導向，不教孩子同理弱勢、尊重勞動者，教育的改革就還沒真正開始。】

華隆紡織廠的工人徒步百里，於上週五到總統府請求:「討回薪水、資遣費和退休金」。同為工會夥伴，本會表達對華隆工人的支持，並派員前往聲援。以下是本會中央政策聯絡部主任的報告：

●●華隆工會在罷工—0817聲援行動有感●●

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報告人: 王英倩(中央政策聯絡部主任)

    華隆紡織廠的工人自6月6日展開至今超過70天的罷工，遲遲未獲得資方正面回應，50名平均四、五十歲的老工人組成苦行團，從苗栗頭份出發，徒步百里到位於天龍國的總統府，只有一個最卑微的請求:「討回薪水、資遣費和退休金」。同為工會夥伴，本會表達對華隆工人的支持，並派員前往聲援。

    工人們戴著斗笠(多數是中年女性)，穿上印有「華隆工會在罷工」字樣的T恤，一步一步從待了二十幾年的工廠，走到生平從未親眼見過的總統府。一百公里，聽起來好遠啊! 雖然，每天從家裡到工廠來來回回走了大半輩子，又何止萬里? 不過這一百公里，走得特別苦，不是被日曬、被雨淋的苦，不是戳破腳底水泡繼續走的苦，打地鋪睡得腰痠背痛也不算什麼…苦的是對老闆的忠心跟隨，換來兩手一攤:「公司就是沒錢。」

    8/17當天，經過一上午和警方的對峙，下午，府方終於願意「接見」十名工會代表。在等待陳情結果時，幾位阿姨和我攀談起來。「你知道我們主管多過分嗎? 之前協商時，他罵我們『誰叫你們不讀書，才會來做女工』。」我聽了跟著生氣，在那個受教育還是特權(有階級也有性別)的50年代，這種話不僅顯露既得利益者的傲慢，更是無知! 台灣的經濟奇蹟，靠的難道不是這些「沒唸書」的工人嗎?

    農家出身的阿姨們，當年只上了六年的小學，「早上參加完畢業典禮，下午就被車子載到工廠」，當女工不是選項，是被捲入歷史發展的洪流。如今，阿姨的孫子孫女都可以接受十二年國教了。沒錯，教育普及是國家進步的象徵，但如果學校教育仍是菁英導向，不教孩子同理弱勢、尊重勞動者，教育的改革就還沒真正開始。

※方格內說明文字摘自苦勞網http://www.coolloud.org.tw/node/69077，該網站有更多完整報導及照片，歡迎會員上去瀏覽，也可作為給學生的社會教育教材。 

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陸軍義務役下士洪仲丘猝死案，引爆民眾對國軍管理強烈質疑。自案發沉默至今的馬英九總統昨天終於難抑不滿，藉出席政治受難者追思儀式的場合，痛責國軍「絕對權力使人絕對的腐化」，對洪仲丘管教不當案所造成的遺憾，要求國防部徹查，並盡快公布真相。

在隱忍長達十二天後，原本堅守不介入個案、尊重主管部會權責的馬英九，首度對洪仲丘案發表了談話。

馬英九說，從全世界來看，最容易侵犯人權的就是公務員，因為公務員的手上握有公權力，較有機會在不小心或者故意的情況下，濫權而侵犯人民的權利。所以，要讓公務員從第一天開始就要知道，權力使人腐化、絕對的權力使人絕對的腐化。

熱門話題－霸凌異議份子 不限軍中

葉煬彬／嘉義縣（退休教育人員）

    　對於陸軍下士洪仲丘遭禁閉處分枉死案件，我認為重點不在軍中，而在我們這個社會一直沒有提供異議份子維持基本生存的環境，社會中的個人一旦得罪群體，根本無所逃於天地間，直至其中一方離去或慘案發生才告一個段落，就中毫無妥協的空間。

    　據媒體報導，洪下士因參加屆退官兵座談會，向旅長投訴連上種種不公情事，長官們因而懷恨在心，藉機施以報復。我認為這個案件純粹就是一群內聚力不錯的長官，為了維護集體利益並顧及面子，在公私兩便情況下串連成共犯結構，聯合霸凌即將退伍的異議份子。

    　對職業軍人而言，軍中意味著是他們長久要生存的另類社會，凡是有人群的地方就會有潛規則，就會產生核心惡勢力，綁架整個組織，其他人不管願不願意，必須捍衛那些莫名其妙的團體價值，否則連自己也活不下去。

    　類似霸凌事件，職場中處處可見，不但發生在軍中，也會發生在其它公部門，當事人根本求救無門，因為連機關首長也不敢得罪他們。

    　人命關天，這次事件當然必須懲處相關人員。但除此之外，也應該重視個案背後所呈現出來的共同性社會結構，想辦法活化公部門內部既有的申訴管道，提供異議者可以生存的基本空間，否則類似悲劇還會繼續不斷發生，並不限於軍中。

別讓受迫害的教師，成為洪仲丘們！

要讓那些劊子手們，遭受懲戒或報應！

高老師正義最後一定申張   恭禧

我涂紹龍是與張輝山.陳鉻斌.魏承祖一齊圍吳敦義請市長核章成立教師會

目前在桃園私立大興高中遇到同樣不續聘兩年目前申訴中須要你的建議

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