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|         | No.1 |
| 政府採購概分為工程、財物、勞務三大類，學校經常發生之採購違失案例
案例1：教室工程驗收不實案
A 校依政府採購法公開招標辦理教室環境及設備改善工程，B 校長為
使C 廠商得標，默許其找另外兩家廠商圍標取得標案，並將工程款項
5%計新臺幣100 萬元作為回扣。另C 廠商為節省成本，未依契約規定
鋪設花崗岩地磚，而以次級品石英磚矇混偷工減料，為求通過驗收，
故請B 校長向驗收人員D 總務主任關說，D 總務主任囿於校長壓力製
作不實之驗收紀錄，使C 廠商順利驗收合格。
【案例說明】
1、圍標態樣：係指意圖影響採購結果或獲取不當利益，而借用他人名義或證件投標者；以契約、協議或其他方式之合意，以詐術或其他非法之方法，或施強暴、脅迫、藥劑或催眠術，使廠商不為投標、不為價格之競爭、違反本意投標、放棄得標、得標後轉包或分包、無法投標或開標發生不正確結果者。
2、B 校長及D 總務主任均屬具法定職務權限之公務員，依公務員身分追究其刑事及行政責任。B 校長明知C 廠商係以圍標方式取得標案，且收受5%工程款新臺幣100 萬元回扣，此舉已違犯貪污治罪條例第5 條收受賄賂罪嫌，得處七年以上有期徒刑，併科新臺幣6,000 萬元以下罰金。
3、另B 校長向D 總務主任關說要求給予C 廠商驗收合格之行為，亦與公務員服務法、倫理規範等規定不得關說、禁止圖利有違。
3、D 總務主任接受B 校長關說，違背職務製作不實驗收紀錄，雖公務員依法需依長官命令執行職務，但刑法第21 條第2 項規定，明知命令違法者不得排除刑法適用，故D 總務主任不得主
張係受校長壓力始製作不實之驗收紀錄，要求免除違犯刑法偽造文書罪或圖利罪之罪責；且其驗收不實圖利廠商之舉，亦牴觸公務員服務法、廉政倫理規範、採購人員倫理準則等法令規
定。
【相關法條】
貪污治罪條例第5 條第1 項第3 款、第6 條第1 項第4 款、公務員服務法第6 條、教育部公教人員廉政倫理規範第2 點第5 項、第3 點、第11 點、第12 點、刑法第213、214 條及採購人員倫理準則第4 條、第7 條第1 項第16 款、第17 款。
案例2：電腦軟體設備綁標案
A 校辦理電腦設備財物採購，B 老師兼任總務主任，因對電腦設備不熟悉，於訂定招標文件之產品規格時，商請熟識之C 廠商幫忙，並便宜行事，直接以C 廠商所提供之公司產品規格及估價單作為招標文件，且未註明諸如「或同等品」字樣，使C 廠商順利以低於底價得標。
【案例說明】
1、綁標態樣：係指受機關委託提供採購規劃、設計、審查、監造、專案管理或代辦採購廠商之人員，意圖為私人不法之利益，對技術、工法、材料、設備或規格，為違反法令之限制或審查；機關採購人員對廠商之資格為違反法令之限制或審查。
2、B 老師兼任總務主任，係具法定職務權限之公務員，依公務員身分追究其刑事及行政責任。B 老師於辦理採購業務時便宜行事直接以C 廠商所提供之產品規格及估價單作為招標文件，且未註明諸如「或同等品」字樣；雖B 老師未洩漏底價予C 廠商，但已使C 廠商輕易掌握可能底價而順利得標，該行為已造成限制競爭、圖利特定廠商，屬政府採購法所禁止之綁標行為態樣，亦牴觸公平交易法影響交易秩序及公平競爭規定。
3、實務上常發生學校訂定採購規格時，在投標文件內要求廠商需提供特定的證明文件，此舉容易造成對特定廠商有利而不利一般廠商得標機會，違反政府採購法禁止不當限制競爭之規定，不得不慎。政府採購法實施以來，為維護採購作業之公平、公正，維護民間企業公平的參與政府採購，並訂有相關防範綁標行為之規定，特將其蒐集彙整於第五章「參考法條」供參酌。
【相關法條】
貪污治罪條例第6 條第1 項第4 款、政府採購法第37 條、採購人員倫理準則第7 條第1 項第6 款、第17 款及公平交易法第19 條。
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|   |  嚙賭��𠽌�踝蕭嚙踝蕭璈坿䧟2012/5/31 下午 08:24:14嚙踝蕭 |  IP�哨蕭��諹�堆蕭��𨥈蕭 |
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