新進教師是否參加專業成長暨輔導計畫

文/政策研究

邇來有會員致電本會詢問：「有關新進教師之專業發展評鑑或專業成長暨輔導計畫，一定要參加嗎？學校可以依甄選簡章上的附則強迫我參加評鑑嗎？」

本會就相關法令查察，有關教師評鑑之部分，目前仍無法源依據，而且現行的教師專業發展評鑑，也只是教育部的試辦計畫，若學校要試辦也應該經過校務會議通過，且不得強迫老師參加，應採自願制。至於縣府試辦新進教師專業成長暨輔導計畫，竟將其輔導結果列入成績考核之依據，更是一項損及教師權益的違法作為；本會更清楚指出縣府程序上的瑕疵【請見看看桃園縣政府先射箭再劃靶的濫招數】，發現桃園縣政府確實有違法不當之處，為服務會員教師，我們研擬相關處理方式及聲明書供學校需要使用的新進教師使用。

就法論法，教師評鑑或專業輔導計畫都不是教師法規定的教師義務，關於人民之權利、義務者應以法律定之，應以法律規定之事項，不得以命令定之。（中央法規標準法第5、6條）；再以民法的概念來說，簡章恐怕只是「要約的引誘」，更何況，桃園縣政府當初簡章【應參加服務學校辦理之教師專業發展評鑑。】，事後公文指稱是新進教師專業成長暨輔導計劃，前後不同的內容，已是「擴張、限制、或為其他變更」，怎麼說都站不住腳。

老師們如果沒有意願參加這種與考績掛鉤的專業輔導計劃，請以書面告知學校說你沒有意願參加，不要等考績出來後再來後悔，當然，提出書面聲明書可能會有壓力，倘若學校施壓或會員教師有遭受刁難或權益受損之情事，歡迎向本會尋求協助。

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●聲   明   書
本人                  針對學校所辦理的新進教師專業發展評鑑及專業成長暨輔導計畫，本人無意願參加。
理由如下：
一、  教師專業發展評鑑，尚無法源依據；即使目前教育部辦理的教師專業發展評鑑，亦屬試辦階段，同時，參加之學校得通過學校校務會議之決議，並以自願參加者為主。
二、  又桃園縣政府「新進教師專業成長暨輔導計畫」中「十、輔導結果…（二）學校得根據輔導結果，列入該新進教師當年度服務成績考核之依據」，在無法律授權之下，擅將該輔導結果與成績考核掛鉤，恐涉及權利義務之爭議。
三、  為免日後爭議，本人特以書面表明無意願參加該計畫，亦請學校尊重。
敬致○○學校
                                聲明人                   （簽章）
                                             2007年    月    日