老師！別踩輔導管教的紅線！

文/行政組

10月25日媒體報導老師在輔導管教方法上出現有爭議的案例，報導內容涉及輔導管教的紅線，在教育部頒布的「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」有明白規定，本會在此整理並提醒老師們：

●報導中提到：「...只要學生測驗卷沒給家長簽名查看，就得繳納一百元罰款作為班費...」

◎按「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」之「十四、輔導與管教學生之基本考量.....教師輔導與管教學生之基本考量如下：... （八）不得以對學生財產權之侵害（如罰錢等）作為輔導與管教之手段。..」

●報導中提到：「....並稱罰款措施由班級會議通過」
◎按「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」之「二十一、訂定校規、班規之限制 .....校規、班規、班會或其他班級會議所為決議，不得訂定對學生科處罰款或其他侵害財產權之規定。」

●報導中提到：「....學生這次段考的英語科沒考好，不敢將考卷帶回家，於是用早、午餐錢繳罰款，」

◎按「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」之「十九、低學業成就學生之處理....學生學業成就偏低，未有第二十點第一項各款所列行為者，教師除予以成績考核外，應瞭解其學業成就偏低之原因.......但不得採取處罰措施。 」

本會在此要提醒老師：有些紅線不要亂踩，尤其是輔導管教！

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罰金防藏考卷 家長批師過當
民視 (2007-10-26 15:16)
　　桃園縣有一名國中英文老師，要求學生把考卷給家長簽名再帶回學校，很多學生因為考不好，不敢讓家長知道。於是這名老師想出一個辦法，沒簽名要罰一百元，引發家長反彈，質疑老師手段不當，校方趕緊出面澄清，這名老師也將罰款全數退還，暫時化解糾紛.考試考不好，考卷又必須要給爸媽簽名時，很多學生們乾脆偷藏考卷，一了百了；於是桃園縣這名英文老師想出這招，沒有簽名繳回的，一張罰一百元。但這樣的方式，卻因此遭到許多家長反彈國中生沒賺錢能力，光是一百塊都沒有，因此就有家長投訴孩子繳不起一百塊罰款，被迫省下餐費，餓肚子上課。不過也有學生很支持老師的做法校方澄清老師教學認真嚴謹，出發點是為了學生好，也坦承方式還有待改進。而累計一千多元的罰款，也都會退還給學生，只希望家長能多加關心孩子的課業，也就不會有這樣的誤會發生了。
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學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項（節錄）

十四、輔導與管教學生之基本考量
教師輔導與管教學生，應先了解學生行為之原因，針對其原因選擇解決問題之方法，並視狀況調整或變更。
教師輔導與管教學生之基本考量如下：
 
（六）不得因個人或少數人之錯誤而處罰全班學生。
（七）對學生受教育權之合理限制應依相關法令為之，且不應完全剝奪學生之受教育權。
（八）不得以對學生財產權之侵害（如罰錢等）作為輔導與管教之手段。但要求學生依法賠償對公物或他人物品之損害者，不在此限。


第三章 輔導與管教之方式
十九、低學業成就學生之處理
學生學業成就偏低，未有第二十點第一項各款所列行為者，教師除予以成績考核外，應瞭解其學業成就偏低之原因（如是否因學習能力不佳、動機與興趣較低、學習方法無效、情緒管理或時間管理不佳、不良生活習慣或精神疾病干擾所致），並針對成因採取有效之輔導與管教方式（如各種鼓勵、口頭說理、口頭勸戒、通知監護權人或補救教學等）。但不得採取處罰措施。
前項之輔導無效時，教師認為應進一步輔導時，得以書面申請學校輔導處（室）處理，必要時並應尋求社政或輔導相關機構支援或協助。

二十一、訂定校規、班規之限制
校規應經校務會議通過。
校規、班規、班會或其他班級會議所為決議，不得訂定對學生科處罰款或其他侵害財產權之規定。
除為防止危害學生安全或防止疾病傳染所必要者外，學校不得限制學生髮式，或據以處罰，以維護學生身體自主權及人格發展權，並教導及鼓勵學生學習自主管理。

 
二十二、教師之一般管教措施
教師得採取下列一般管教措施：
（一）適當之正向管教措施（參照附表二）。
（二）口頭糾正。
（三）調整座位。
（四）要求口頭道歉或書面自省。
（五）列入日常生活表現紀錄。
（六）通知監護權人，協請處理。
（七）要求完成未完成之作業或工作。
（八）適當增加作業或工作。
（九）要求課餘從事可達成管教目的之公共服務（如學生破壞環境清潔，罰其打掃環境）。
（十）取消參加正式課程以外之活動。
（十一）經監護權人同意後，留置學生於課後輔導或參加輔導課程。
（十二）要求靜坐反省。
（十三）要求站立反省。但每次不得超過一堂課，每日累計不得超過兩小時。
（十四）在教學場所一隅，暫時讓學生與其他同學保持適當距離，並以兩堂課為限。
（十五）經其他教師同意，於行為當日，暫時轉送其他班級學習。
（十六）依該校學生獎懲規定及法定程序，予以書面懲處。
教師得視情況於學生下課時間實施前項之管教措施。
學生反映經教師判斷，或教師發現，學生身體確有不適，或確有上廁所、生理日等生理需求時，應調整管教方式或停止處罰。