http://www.tycg.gov.tw/pda/law_detail.aspx?page=1&sn=1294

桃園縣國民中學及縣立高中國中部學生課後輔導及寒暑假學藝活動實施要點

中華民國93年6月20日府教學字第0930186967號函修正

中華民國97年2月4日府教數字第097041478號函修正

中華民國99年5月31日府教數字第0990205382號函修正

一、目的

桃園縣政府（以下簡稱本府）為鼓勵教師發揮有教無類、因材施教之精神，積極維護學

生受教權益，參與學校所安排之課後補救救學及寒暑假學藝活動課程，以加強輔導或管

教學生；充實生活內涵、陶冶優良品德，激發學習興趣、導引適性發展，延展學習效果、

培養關鍵能力，特訂定本要點。

二、依據

(一)教育部八十九年十一月六日台(八九)中(一)字第八九一四二一一三號函。

(二)教育部九十五年十月二十六日台國(四)字第零九五零一五七七五零號函。

三、參加對象：

（一）縣立高級中學（國中部）暨國民中學學生。

（二）應以學生自由參加並取得家長同意，不得強迫學生參加。

（三）每班學生數以三十至三十五人為原則，並得依因材施教，實施小班編組教學。

四、活動時間：

（一）課後輔導：以每週五天，每天不超過一節課為原則。

（二）寒暑假學藝活動：

１暑期學藝活動：暑假期間規劃五週，每週五天，每天上午實施四節課為原則（新生學藝活動以四週內為原則）。

２寒假學藝活動：寒假期間規劃每週五天，每天上午實施四節課為原則。

五、活動內容與規定：

（一）活動內容包括「課業輔導」與「活動課程及輔導課程（包括技藝課程、體能活動、康樂活動、童軍活動、生活教育、生涯規畫等課程）」，由各校妥為設計籌劃，不得專門從事升學或課業之不當補習。

（二）課業輔導以複習舊教材或視學生需要，酌量自備補充教材；不得提前教授新單元教材，或採用坊間出版專為應付升學考試之各種參考書及測驗卷。

六、收費及支用原則：

（一）收費基準

課業輔導暨寒暑假學藝活動收費標準之訂定，係依教師鐘點費、上課節

數及班級人數等變項進行核算。

計算公式：鐘點費（四00元）×上課節數÷0.7÷班級人數(按三十人計)=

每名學生應繳費用（個位數字四捨五入）。

（二）本案各項收費金額及規定如下

（三）所收費用之開支包括教師鐘點費及行政費兩部分：

1.教師鐘點費：按實際授課時數支給，並不得列入超支鐘點計算。

2.行政費：除做為印刷紙張、教材講義、事務費、補貼學校水電、

及雜支等費用外，實際參加此項工作人員，得按加班費支給

標準(如附件一)，酌給津貼。(行政費不得超過總額之百分之三十)

3.倘收費不敷使用，應以發教師鐘點費及補貼學校水電費為優先。行政人

員若無授課事實，不得支領鐘點費。

4.家境清寒、低收入(或特殊遭遇)之學生，得向學校申請減免或免收輔導

費，其減免之額度及名額由學校自行訂定之。

5.收費應給收據，並應納入學校會計，專戶儲存，以代收代付款方式處理。如有餘額，應本取之學生，用之學生之原則，作為學生獎勵或改善及充實教學環境及設備之用。

6.各校辦理寒暑假學藝活動或課後輔導之收費，不得作為完成註冊之必要手續，不參加者，此項費用不得收取。

7.經費實報實銷，經費使用方式依相關會計程序辦理，會計報表須定期公告並留校備查。

8.每期結算總經費支付鐘點費及行政費後，若尚有結餘款應平均退還學生，相關退費方式依教育部之規定。

七、各校辦理寒暑假學藝活動或課後輔導，學生因故無法繼續參加，則以實際上課節數比例辦理退費。

八、各校為培養學生基本關鍵能力，所規劃之課業輔導、寒暑假學藝活動及補救教學之課程，全體教師應發揮服務熱忱，積極參與學校所安排之教學工作。

九、各校辦理藝能活動、體育活動、康樂活動、童軍活動、生活教育、生涯規畫等課程，在校內資源不足之情況下，得利用社會資源，聘請具有特殊專長、才藝之家長或社會人士協助辦理，以提高活動效果。

十、各校實施課後輔導暨寒暑假學藝活動應依據本實施要點擬定實施計畫，並將有關資料妥善保存備查以及供改進之參考。

十一、本府教育處對各校實施課後輔導暨寒暑假學藝活動，將視需要辦理訪視輔導。

（附件一）

桃園縣國中學生課後輔導及寒暑假學藝活動工作人員業務加班費支給標準一覽表

支給標準說明：

一.行政費支用說明：全校收入總額之百分之三十得支行政費。除做為印刷紙張、教材講義、事務費、補貼學校水電、及雜支等費用外，實際參加此項工作人員，得按加班費支給標準，酌給津貼。

二、加班津貼支給說明：

1.    個人行政加班之支領，應受每月不得超過二0小時之限制。

2.    工作人員工作津貼之支給，以實際參與工作之人員為核發對象，各校得依實際需要，安排相關工作人員處理各項事務。未實際參與工作者，不得支領工作津貼。

3.    各校應確實製作加班登記簿，詳實紀錄加班人員之工作內容及實際加班起訖時間。

http://www.whes.tyc.edu.tw/upfiles/school/board/11128/1308006458_1-376439863y0000000_0221709a00_di.pdf

桃園縣政府　函
地址：33001桃園縣桃園市縣府路1號
承辦人：李惠玲
電話：03-3322101-7521
電子信箱：domyji@ms.tyc.edu.tw
受文者：桃園縣平鎮市文化國民小學
發文日期：中華民國100年6月9日
發文字號：府教中字第1000221709號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：
主旨：請各校協助於暑假期間進行課後輔導需落實教學正常化，以維學生學習權益乙案，詳如說明，請　查照。
說明：
一、依據教育部100年6月2日臺國（四）字第1000095412號函辦理。
二、教育部重申該部95年10月17日召開之「研商落實教學正常化－國中課業輔導與留校自習協調會議」紀錄略以：「各
國中小於課外時間在校（如於寒暑假及第8節課）為學生進行課業輔導或補救教學，應由學生自由參加，並嚴禁強
迫收費…國中課後輔導與留校自習採以下原則辦理：（一）課後輔導：1.不強迫參加；2.不教新進度；3.基本上每
日放學後，每天1小時，每週5天，並以不超過下午5:30為原則…4.由地方政府因地制宜本權責訂定適宜收費基準。
…」前述原則係與各縣市政府充分討論所達成之共識，故各縣市政府得自訂相關實施規定及收費基準，俾學校據以
向學生收費並進行課業輔導、補救教學等。
三、另教育部亦於97年12月25日以台國（四）字第0970259038號函申略以：「請各縣市政府督導轄內各國中，應以自主
辦理課外輔導或留校自習等學習活動為原則，不應有接受外界或家長委託辦理情事；亦請兼顧尊重教師授課意願。
」有關課業輔導與留校自習亦應尊重教師授課意願。
四、學生家長倘有參與學校辦理課輔之意願，確有請教師協助指導學生複習課業之需求，請各校協助依上開規定考量實
務運作及衡平教師假期權利，妥適調整課輔教師之安排，以維護學生學習權益及衡平教師權益。
正本：本縣各國中小
副本：本府教育局國小教育科、本府教育局中等教育科

國中老師給我的觀感就是搶錢大隊，

不過我的孩子畢竟受惠了，也不便批評的太過份。

結論：第八節第九節是三蒙其利！

於家長而言，便宜。

於老師而言，多賺外快，兼做王牌名師。

於行政而言，可以領行政加班費，博拼升學的美名。

教師會幹什麼要擋人財路啊？又不是笨蛋。

同意第二頁20樓的樓主：

國中老師給我的觀感就是搶錢大隊，

不過我的孩子畢竟受惠了，也不便批評的太過份。

結論：第八節第九節是三蒙其利！

於家長而言，便宜。

於老師而言，多賺外快，兼做王牌名師。

於行政而言，可以領行政加班費，博拼升學的美名。

只是我比較不能苟同的是，
教師每每喊說要課稅減課以增加準備上課教材的時間，
但是遇到第八、第九節、假日課、攜手計畫、課後照顧（托育班）的時候，
有些老師卻搶著接，誰也不讓誰，
那麼減課來備課的意義和合理性何在？

【2012/03/27教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

【國中課後輔導】桃園縣政府承認「未於事前調查學生參加課後輔導之意願，即先行將費用列於註冊單上，確有收費程序之爭議與改進空間

有關國中課後輔導，本會向監察院陳情【詳見：1001004本會向監察院糾舉桃園、平南、會稽三所國中強迫學生參加課後輔導】，3所國中將學生課後輔導費用逕列於註冊繳費單上，顯為強迫學生參加課後輔導，亦有違教育部禁止強迫收費之規定，涉有違失乙案，被監察院要求桃園縣政府查復並到院說明！【詳見：1001025【監察院函】要求桃園縣政府說明有關課後補導費涉有違失等情乙案】

學校未事先調查學生參加意願，直接將費用列於註冊單上，造成強迫上輔導課的事實，屢屢造成學生及家長的極大的困擾【詳見：1000920又是一個縣府怠惰處理的議題---第八節課後輔導、1000920有關國中第八節課後輔導--歡迎各校老師與家長踴躍向本會提供資料】！

教育部雖三申五令不能強迫學生上課後輔導課，但桃園縣政府卻默許放任學校端胡搞，所以我們只好送監察院，請監察院主持公道，大概我們提供的資料太明確，桃園縣政府終於在監察院函轉的1001208的查復書中承認「旨揭3所學校未於事前調查學生參加課後輔導之意願，即先行將費用列於註冊單上，確有收費程序之爭議與改進空間。」並表示「本府將於每學期期末發函各國中，重申學校應遵循教育部及本縣課後輔導相關規定，並應先行調查學生參加課後輔導之意願，再依據學生參加與否製作註冊三聯單收取費用，而繳費及退費方式亦儘可能多元，以避免外界疑慮。」

PS：桃園縣政府聽不進人民的聲音又不依法行政，就不能怪我們為什麼老是愛找它麻煩了！

以下檢附監察院來函資料：

●●監察院　函 ●●
===================================================
地址：100臺北市忠孝東路一段2號
32443 傳真：(02)23410324
桃園縣平鎮市中豐路236號1樓
受文者：桃園縣教育產業工會　彭如玉　君
發文日期：中華民國100年12月8日
發文字號：院台業三字第1000114401號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：普通
附件：如文

主旨：貴會陳訴案，經桃園縣政府查復到院，茲檢附該府復函及查復書（不函附件）影本各乙份供參，復請查照。
說明：依據本案批辦監察院委員核閱意見辦理。



正本：桃園縣教育產業工會　彭如玉　君
副本：

院長 王建煊 休假
副院長 陳進利 代行


●●桃園縣政府查復書●●

=======================================================================================
一、案由：
民眾陳情本縣縣立桃園、平南、會稽等3所國中將學生課後輔導費用逕列於註冊繳費單上，顯為強迫學生參加課後輔導，亦有違教育部禁止強迫收費之規定，涉有違失等情乙案。
二、依據：
監察院100年10月25日院台業三字第1000708102號函。
三、調查事項：
（一）旨揭3所學校將課後輔導費用逕列於學生註冊繳費單上，有否變項強制收費及強迫學生參加課後輔導？有無違反貴縣國民中學及縣立高中國中部學生課後輔導及寒暑假學藝活動實施要點與教育部100年6月2日臺國（四）字第1000095412號函規定？
1.桃園國中
(1)為減輕家長繳交各項費用支付之手許費，該校將課後輔導費用列於學生註冊繳費單上，惟該校表示並無變相強迫學生參加課後輔導課，學校對於不參加課後輔導課之學生，開課後即由教務處協助其申請退費，且低收入戶與清寒學生均予以免費與減免。
(2)該校家長多屬高社經背景，多數均於規定時間內完成註冊繳費，少部分弱勢家庭，未能如期完成註冊繳費，學校亦不予催繳，避免給予弱勢家庭壓力。學校100學年度第1學期學生課課後輔導費用與所有註冊繳費並列，於開學前準備週內完成印製，並於開學前一日發給學生。
(3)該校表示學校班級數近100班，未能於印製註冊繳費通知單前先行調查，確有實質行政運作之困難，尤其國一新生與轉學生，惟該校已於100年9月5日完成學生參加課後輔導意願調查表，並將於下學期印製註冊繳費通知單前先調查學生參加課後輔導意願，請總務處將註冊費用及第八節輔導課費用分開繳納，以利家長選擇，倘仍有退費之情形，則採郵局、金融機構匯款或現金等多元方式辦理退費事宜。
2.平南國中
(1)該校對於無力支付課後輔導費用而有意願參加輔導之學生會給予鼓勵與協助，學校表示並無強迫加、強迫繳費之情事，倘有個別因素無法完成註冊手續之學生，學校在瞭解情況後，皆儘可能給予協助。
(2)99學年度第2學期期末，該校即先行調查各班級，將因故不上課後輔導及無力支付課輔費用之學生名單彙整，並先於學生註冊單中將該類學生課輔費用刪除。另該校於100年9月9日至9月15日間發放意願調查表，9月13日開始進行課後輔導，並於9月15日之導師會報重申，請各班導師協助確認是否有不參加課後輔導學生之遺漏名單，並請導師瞭解學生實際狀況，協助不參加的學生填妥申請表件辦理退費事宜。
(3)該校表示於下學期重行調整收費流程為：各校期末及先行發放下學期學生參加課後輔導之意願調查表，並將不上輔導課學生之註冊單中「課輔費」刪除，以維護學生權益並釐清家長疑慮。
3.會稽國中
(1)該校表示課後輔導並非強制參加，也未列入完成註冊之必要手續，家長可直接至總務處繳交扣除課輔費後之其他學雜費費用，不必於日後在辦理退費，學校並無強迫學生先繳交課後輔導費用後才能完成註冊手續。
(2)學校於100年9月5日發放學生課後輔導實施辦法暨家長同意書，調查學生參加課後輔導之意願後，於100年9月13日開始進行課後輔導課程，並協助不參加課後輔導之學生辦理退費事宜。
(3)學校表示將自本學期起，調整課後輔導收費流成為：各學期末發放學生課後輔導實施辦法暨家長同意書，依據家長同意是否參加，請總務處於下學期製作註冊單時，將註冊費用及輔導課費用分開繳納，以利家長選擇。
4.本府說明
經本府實地查訪旨揭3所學校相關人員，並未發現學校有變相強制收費、強迫學生參加課後輔導、違反本縣國民中學及縣立高中國中部學生課後輔導及寒暑假學藝活動實施要點及教育部100年6月2日臺國（四）字第1000095412號函規定之情事。

（二）貴縣高級中等以下學校學雜費及各項代收代辦費收之辦法第５條第７款規定：「七、課業輔導費(不得強制收取，倘收費三聯單有列入者，亦請務必說明：不參加者將予以退費)」，是否強迫學生先行繳課業輔導費後才能完成註冊手續？與前揭課後輔導及寒暑假學藝活動實施要點第6點（三）6之規定是否相違？
1.經查本縣高級中等以下學校學雜費及各項代收代辦費收支辦法於93年7月22日經本府法二字第0930185497號令發布迄今未增修訂，該辦法第5條第7款規定應為：「七、課業輔導費」，並無「不得強制收取，倘收費三聯單有列入者，亦請務必說明：不參加者將予以退費」等相關文字，故並無強迫學生先行繳課業輔導費後才能完成註冊手續之情事，而學校實務現場亦不繳納課業輔導費作為判斷是否完成註冊手續之依據。
2.承上，本縣高級中等以下學校學雜費及各項代收代辦費收支辦法第5條第7款規定：「七、課業輔導費」與前揭課後輔導及寒暑假學藝動實施要點第6點(三)6之規定：「各校辦理寒暑假學藝活動或課後輔導之收費，不得作為完成註冊之必要手續，不參加者，此項費用不得收取。」並無相違之處。
3.惟近年來因應社會變遷，並回應人民之期待，各縣市政府每年輪流召開會議，研商下一學年度學雜費暨各項代收代辦費收取基準及應行注意事項。本府本（100）年度依據基隆市政府100年5月12日基府教國參字第1000157705號函，於8月10日以府教設字第1000320341號函檢送「公私立國民中小學100學年度第1學期學雜費暨各項代收代辦費收取基準」、「公私立國民中小學100學年度第1學期學雜費暨各項代收代辦費收取基準應行注意事項」於各國中小，雖課業輔導費非屬代收代辦費用，然本府亦依規定向學校說明如向學生家長收取非屬核定代收代辦之收費項目表，應正式書面通知家長，載明收費摘要及明細，加蓋學校印信並加印「您若有任何疑問，請向本校查詢」字樣，以免招致誤會。
4.經查旨揭3所學校本學期之註冊三聯單，皆依上開規定註記繳費疑問之洽詢電話供民眾詢問，爰尚難以3所學校將課後輔導費用逕列於學生註冊繳費單上，即斷定有變相強制收費及強迫學生參加課後輔導之實。
5.又本縣高級中等以下學校學雜費及各項代收代辦費收支辦法第2條規定：「桃園縣縣立高中暨公私立國民中小學（以下簡稱學校）學雜費及各項代收代辦費收支，除法規令有規定外，悉依本辦法規定辦理。」爰本縣各國中小除依循上開規定，並應依本府100年8月10日府教設字第1000320341號函辦理課業輔導費用收取事宜，並無陳訴事項提及不符行政程序法第10條規定之情事。

四、調查經過：
（一）本府於本（100）學年度開學之際，陸續接獲民眾陳情部分學校疑似有變相強制收費及強迫學生參加課後輔導之情事，隨即於100年9月28日先行派員查訪桃園國中。
（二）另本府亦依據監察院100年10月25日院台業三字第1000708102號函，於100年11月18日再行派員查訪平南、會稽等國中，以釐清事實。
（三）訪查記錄詳如附件。

五、調查結論：
（一）經本府訪查，旨揭3所學校於本（100）學期之註冊三聯單將課後輔導費用列入，雖基於減輕家長繳交各項費用支付之手續費或學生人數過多等因素，未即時於繳費單製作及發放前先行調查學生參加之意願，惟其註冊三聯單仍有依規定註記繳費疑問之洽詢電話供民眾詢問，並於事後補發放意願調查表，協助不參加課後輔導之學生辦理退費事宜，尚無變相強制收費及強迫學生參加課後輔導之情事。
（二）另旨揭3所學校未於事前調查學生參加課後輔導之意願，即先行將費用列於註冊單上，確有收費程序之爭議與改進空間。為避免日後爭議，本府已於訪查時責成學校調整日後課後輔導費用收費流程，於上學期期末先行發放下學期學生參加課後輔導之意願調查表，在依據學生參加與否製作收費，以杜爭議。

六、處理意見：
為避免本縣其他國中不諳「桃園縣高級中等以下學校學雜費及各項代收代辦費收支辦法」及各學年度學雜費暨各項代收代辦費收起基準、應行注意事項之正確規定，本府將於每學期期末發函各國中，重申學校應遵循教育部及本縣課後輔導相關規定，並應先行調查學生參加課後輔導之意願，再依據學生參加與否製作註冊三聯單收取費用，而繳費及退費方式亦儘可能多元，以避免外界疑慮。
　

※歡迎推廣訂閱：
桃園縣教育產業工會網站：http://www.teu.org.tw/
會址：桃園縣平鎮市中豐路236號(1樓)
電話：03-4280368、03-4283122
傳真：03-4283397