桃園縣教師會第十屆第二次特殊教育委員會會議紀錄

時    間：中華民國103年5月28日（下午13：30）

地   點：本會辦公室

主   席：侯振輝

出席人員：本會特殊教育委員會委員

列席人員：本會幹部

一、報告出席人數

二、主席宣布開會
三、主席報告

四、確認議程

五、確認上次會議紀錄並報告執行情形

    第十屆第一次特殊教育委員會會議紀錄 (附件一，P.4-7)

六、工作報告

桃園縣102學年度第1次特殊教育諮詢會會議紀錄(附件二，P.8-12)

    桃園縣102學年度第1次特殊教育學生鑑定及就學輔導會會議紀錄 (附件三，P.13-20)

    桃園縣英語資優資源班師資合格率為零之議題(附件四，P.21-23)

    桃園縣特殊教育班教師彈性調整人力實施方案(草案) (附件五，P.24-25)

七、討論提案：

提案一

提案人：李麗紅委員

案 由：請廢止[特殊教育課程計畫]的撰寫與審核

說  明：特殊教育課程計畫內容與學生的個別化教育計畫內容、IEP相關服務審議表、相關專業團隊計畫及學校整體課程計畫等重複，無助於學生IEP的落實與成長，對學校推動特殊教育也無幫助，只是增加特教老師的工作負擔，減少老師的備課時間。

辦  法：特殊教育評鑑結果需要改進的學校，才需要撰寫特殊教育課程計畫送審，並請輔導團負責輔導該校特殊教育工作，以維護特殊學生的權益。

決  議：通過，並提案至特教諮詢會辦理。

提案二

提案人：李麗紅委員

案 由：請配發每校每個特教班級一本或每位心評老師一本[社會適應表現檢核表]的指導手冊

說  明：每次的身心障礙轉介鑑定都需要做社會適應表現的檢核，有時學情障鑑定的過程中也會

發現學生有社會適應困難需要進一步檢核，以判定其障礙類型，如果每位心評或每校都

有此工具，可以縮短借用工具的時間，也有助於校內臨時轉介個案的鑑定。

辦  法：請特教課或鑑輔會編列預算採購配發。

決 議：通過，並提案至鑑定及就學輔導會辦理。

提案三

提案人：李麗紅委員

案  由：特殊教育專業團隊服務先核給時數，再送實施計畫。

說  明：現在由學校先提出申請，教育局再核給時數，學校再依據核定時數送實施計畫，再依據公文上網修正申請人數與類別，耗費相當多時間，經常學期已過一大半治療師才能上網填報，影響後續成果呈報。

辦 法：由教育局先核給特殊教育專業團隊服務時數，學校再依據核定時數送實施計畫與上網申請，可以縮短申請流程與時間。

決 議：通過，並提案至特教諮詢會辦理。

提案四

提案人：李麗紅委員

案  由：新設特教班的核定請在上學期末或縣內教師介聘之前確定公告

說 明：新設特教班的核定常在縣內調動之後，經常是一個新聘教師加上一個代課老師，非常不利於學校特殊教的推動與執行。如果是在縣內調動之前，至少會有一個有經驗的特教老師來帶領新進教師，較利於學校特殊教育的推行，以及保障特教學生獲得適當的安置。

辦 法：請討論。

決 議：通過，並提案至特教諮詢會辦理。

提案五

提案人：李麗紅委員

案  由：整合特教通報網的資料，方便各業務承辦人員使用。

說  明：各校已將特殊學生的相關資料通報至「教育部特殊教育通報網」，但常收到公文要求提

供通報網上已有的資料，不僅浪費時間，也浪費資源。

辦  法：請與系統工程師依據使用單位的需求設計特教通報網，以方便業務承辦人員直接取用，

不需再透過學校處理。

決  議：通過，並提案至特教諮詢會辦理。

提案六

提案人：侯振輝主委

案  由：建議主管機關依據特殊教育法第11條及特殊教育法施行細則第5條訂定「桃園縣身心障礙巡迴輔導班實施要點」。

說  明：民國97年6月6日府教特字第0970181718號函修正公佈之「桃園縣學前暨國民教育階段身心障礙學生巡迴教育實施計畫」，內容諸多已不符現行法令，請主管機關儘速修訂。

例如實施計畫中

一、依據：

（一）特殊教育法及其施行細則。(未明確標示引用條款)

（二）強迫入學條例施行細則第十五條第三款「父母或監護人向當地鄉鎮市區

強迫入學委員會申請同意在家教育者，由該學區內之學校派員輔導，必

要時聯絡鄰近學校特殊教育教師協助輔導」。(查無此條款)

（三）桃園縣學前身心障礙幼兒特殊教育實施要點。(未明確標示引用條款)

辦  法：巡迴教育中心將研擬「桃園縣身心障礙巡迴輔導班實施要點」草案供主管機關參考。

決  議：通過，並提案至特教諮詢會辦理。

提案七

提案人：江建新委員

案  由：心理評量人員培訓後，執行校內外學生鑑定評量者可請公假並可支領代課鐘點費。

說  明：上次之議案是建議將「心評人員執行鑑定工作依規定核與公假登記並覈實支付代課鐘點費（每半日至多支領4節鐘點費）」修改為「每半日按照原課表至多支領5節鐘點費」，

        並未提及本縣特教教師全數接受心理評量人員培訓後，未來改為執行他校學生鑑定評量者才可支領代課鐘點費。

辦 法：維持現行心評人員派案之鑑定評量制度，准予公假並可支領代課鐘點費。

決 議：通過，並提案至鑑定及就學輔導會辦理。

提案八

提案人：侯振輝主委

案  由：確定103.6.11特教研習會議之開會地點。

說  明：如案由。

辦  法：請討論。

決  議：103.6.11特教研習會議之開會地點為楊梅市瑞塘國小三樓圖書室。

八、臨時動議

九、散會

103.6.11 全縣特教老師研討會，感謝特教老師的參與，
                現場交流，討論熱烈，謝謝大家的集思廣益！
                希望下次能有更多特教夥伴一起參與！(每學期固定辦理 
              『特教委員會議』一次，『全縣特教研討會議』一次！)
 (當天我也收穫滿滿！以下為當天現場交流之紀錄，供大家參考。)

桃園縣教師會103年度全縣第一次特殊教育研討會會議記錄
會議時間：103年6月11日  瑞塘國小校史室
各位夥伴大家好，感謝大家熱情的參與，熱烈的討論也同時幫助了很多老師。以下是今日會議重點摘錄：
1.語言治療師、心理師需求量大，能不能部分開放未受教育局研習訓練的治療師加入專業團隊服務？另有關於治療師一天只能到校服務四小時的規定，用意為何？是否能開放治療師可到校服務一整天。以上條件放寬將有助學校解決治療師難尋之苦。
2.有關新課綱IEP，需融入治療師建議的部份。侯老師回覆，課程有部分對應到指標即可。
3.有關內壢國中增班問題，教室暑假才動工，擔憂之後是否影響開學後順利上課。另關於新設班，為何是開一個正式老師與一個代課老師？
4.建議教育局，至少兩個特教班以上，或者學生30人以上，設置特教組長處理特殊教育相關業務。
5.縣府向各校要評鑑資料時間短促，各校缺乏準備時間。
6.教師會將調查各縣市心評施測的施測費及報告費。
7.他縣市轉到本縣，如已經是魏氏四版合格心評人員，是否可不需在受訓本縣魏氏訓練，直接任心評人員，或者補上其他評量工具課程即可。
8.北北基已經將特教評鑑納入校務評鑑，本縣是否比照辦理。
9.資深心評教師反應，案件量大且複審個案無公假排代，而是課務自理，非常不合理且忽視原班學生受教權。
10.本次會議手冊第七頁，有關特殊教育課程大綱試辦，關於認知或學習功能嚴重缺損學生之學習節數，各校可依照學生需求彈性增減領域課程之百分比，目前尚未收到縣府函文通知各校。

【特殊教育】本會103年度第1次特殊教育研討會--側記
報告人: 王英倩(本會中央政策聯絡部)

時間: 103年6月11日 13:00-16:00
地點: 瑞塘國小校史室

本周三(6/11)下午，雖然時值各校最忙碌的學期末，仍有20幾位來自全縣的特教老師參加教師會舉辦的全縣研討會。會議討論的氣氛相當熱烈，有老師提出一個問題，馬上就有其他老師七嘴八舌提供各種解決方式。對特教議題還不是很熟悉的我來說，有些時候不太能跟得上大家討論的問題，但可以感受到每位特教夥伴那種無私、熱切想分享的心情。

研討會主持人是特教委員會主委侯振輝，一開始先向老師們報告特委會近期的工作內容、與教育局開會的過程、各項提案的追蹤情形…。戴個黑框眼鏡，體型圓潤的侯老師平時總是笑咪咪，像個和氣的好好先生，沒想到在和教育局交手時，為了特教學生及老師的權益可是立場強硬，毫不手軟。在和某教授爭執資源班最低服務學生人次時，他認為應考量大小校的差異，45人次才符合現場老師的狀況，而非教授憑理論「計算」出的60人次。最後在他的堅持下，教育局只好折衷採51人次。如果沒有夠力的教師組織在前線把關，教育將被脫離基層教師的官僚和教授完全把持，後果堪慮。

現場有好幾位來自小校的老師，他們的需求往往是被忽略的，例如上田國小老師說幫學生找語言治療師相當不容易，因為距離太遠接案意願很低，老師要各憑本事發揮「纏功」，甚至提供專車接送才能說服他們。介壽國中老師說學校只有一班特教班，擔心因下屆學生只剩一人，兩名正式的特教老師會被調走一位，但普通班還有其他身心障礙孩子需要照顧，人力將非常吃緊。每個老師的問題，都會勾起一連串的問題和討論，整個下午滿滿三小時，比看一部電影還精采，毫無冷場。

老師們除了談論彼此遇到的困難，也提出許多有建設性的提案。例如: 專業人員到校服務時間的限制應放寬，讓時間安排更有彈性; 外縣市合格的心評人員介聘至桃園縣必須重新受訓，似乎沒有必要; 北北基已將特教評鑑納入校務評鑑，減少老師的行政負擔，可資借鏡…。另一位特教委員江建新則希望能為心評人員爭取更合理的代課鐘點費，還有提高特教助理員的勞動條件…匯集大家的意見之後，兩位諮詢會的代表侯老師及江老師會有更多子彈為大家打仗。

每個孩子都是天使，身心障礙的孩子是需要更多愛和照顧的慢飛天使，看到這群認真的特教老師，我真心覺得桃園的慢飛天使很有福氣，讓我們給帶著孩子慢慢飛的大天使們一個大大的擁抱和感謝!!

各位特教老師好：目前特教主委(侯振輝)，有在 line開

桃園特教伙伴的群組，請大家搜尋line ID：

『moxx67』請老師們先輸入其學校與姓名與班別，

(例：新明國小，侯振輝，資源班)，特教主委便會幫您

加入桃園特教伙伴的群組，在群組上大家可以互相

意見交流討論，還可以得到特教相關訊息的第一手資訊，

檔案公文下載等等......

歡迎桃園特教伙伴，呼朋引伴一起加入！

【2014/07/14教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

※歡迎推廣訂閱：
桃園縣教育產業工會網站：http://www.teu.org.tw/

【2014/07/28教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@ms27.hinet.net 

【專業分享】早期發現『自閉症』的幾個關鍵
　

文/江建新(桃園縣教育產業工會專業發展部副主任)

自閉症光譜（ Autism Spectrum Disorder），或者說泛自閉症障礙，是一種與社交困難、語言及非語言溝通、固著性行為有關的神經發展性障礙。每一個個案的泛自閉症障礙癥狀都不同，但主要發生在三方面，一是社會技能的缺損（對同儕關係缺乏興趣、非語言性行為缺乏），二是溝通困難（語言發展遲緩、重複性語言）三是固著性行為或興趣狹窄（連續性手部擺動、僅專注特定興趣）。在美國，有六十八分之一的學生被診斷出患有自閉症，而且白人的小孩通常較非裔、西班牙裔較常被診斷出。
泛自閉症患者的早期發現可以幫助孩子適應他們的生活，少數民族的孩子通常被發現的較晚。這個現象可能伴隨著很多原因，可能與特教服務的介入、誤診有關。我相信還有另外一個重要的原因，就是貼標籤。只要有適當的治療，自閉症患者都會有顯著的適應性進步。因此，早期發現自閉整患者就顯得更重要。本文會提供幾個要點，作為發現自閉症的參考指標。如果您的孩子有顯現出那些行為要點，請儘速向您的諮詢醫生洽詢或接受心理評量。
1.孩子滿六個月都還沒有大笑，或其他特別溫暖、快樂的表情。
2.孩子滿九個月都還沒有一來一往的互動，沒有發出聲音，也沒有笑容及其
他臉部表情。
3.滿十二個月，都還沒有嬰兒式的牙牙學語。
4.滿十二個月，沒有手部動作互動，例如指東西、伸手或者揮手。
5.滿十六個月，還沒有說任何字詞。
6.滿二十四個月，除了模仿與重複之外，沒有說出任何有意義的字詞語。
7.任何語言或者社交技巧缺損。

可選擇的治療方式
美國心理學會（APA），提供了幾點治療選擇給泛自閉症孩子。
1.行為治療，注重在操作性制約，用獎賞鼓勵恰當的好行為，懲罰削弱不當行為。這個方式可以加強溝通與社會互動能力，削弱攻擊性的問題行為或自傷。
2.認知行為治療，主要針對思維與行為。
3.社會技巧訓練，加強人際交往的能力。例如，在教室裡，可以透過其他同儕教導自閉症同學適當的社會行為。
4.自閉症雖然已較其他同儕獲得更多包容，但是融合進入普通班仍然要加強推動。

近來，關於自閉症幼兒的研究顯示親子互動治療對於自閉症癥狀有效，研究發現親子互動治療可以加強教養技巧且減少問題行為。雖然已經有這樣的研究證實，我們仍需要更多對關於這些孩子的研究。我還希望未來的相關研究，可以跨越種族、族群。如果想獲得更多資訊，可以在國家心理健康機構（NIMH）的網站取得。
參考文獻
Erlanger Turner. “B Autism Awareness: Keys to Early Identification” PsychologyToday. 14 April. 2014
<http://www.psychologytoday.com/blog/the-race-good-health/201404/autism-awareness-keys-early-identification>
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中文摘要：
江建新
政治大學博士生
桃園縣教育產業工會 專業發展部副主任
E-mail : kisila2002john@gmail.com
Mobile: 0979-119444
TEL: 03-2811588 FAX: 03-2811996
網址：http://www.teu.org.tw/
臉書網址：https://www.facebook.com/20110501teu
　

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桃園縣教育產業工會網站：http://www.teu.org.tw/
會址：中壢市義民路53號2樓

今天接到電話，有學校將國小資源班老師基本授課節數，仍視為19節，

特地PO上最新版本的特殊教育班授課節數實施要點，給特教夥伴們參考！

桃園縣國民中小學及幼兒園特殊教育班授課節數實施要點

93年9月7日府教特字第0930229343號函訂定

101年3月1日府教特字第1010038153 號函修正

 102年4月 18日府教特字第1020068941 號函修正

一、為使本縣各國民中、小學（含幼稚園）特殊教育班教師每週授課節數有所依據，特訂定本要點，使各校課務編排有所依循。

二、本要點所稱之特殊教育班（以下簡稱特教班），包括身心障礙特教班（如啟智班、啟聰班、身心障礙資源班、在家教育巡迴輔導班、視障巡迴輔導班、不分類巡迴輔導班）及資賦優異特教班（如音樂班、美術班、舞蹈班、資優資源班）。

三、本縣國民中、小學（含幼稚園）特殊教育班教師及特教組長每週授課節數參照表如附表。

四、請本縣國民中小學及幼稚園應參酌附表規定自行依學校實際現況酌予調整特教班教師之授課節數，其中國小資源班每週總授課節數不得低於四十節、國中資源班每週總授課節數不得低於五十節、集中式特教班班級不得延後上課或提早放學，且學生在校學習時間應與同年級普通班學生相同。

五、各類特教班國小（含幼稚園）每班編制教師二人，國中每班編制教師三人。特教班教師依法應進用合格特教教師擔任，並以專任為原則。

六、特教班教師兼任特教組長，其擔任特教組長所酌減節數應納入全體總體授課節數。

七、特教班教師以兼任特殊教育行政工作為原則，除兼任特教組長外，不得兼任其

他組長，特教班教師如囿於學校員額編制需兼任特教組長外之一般行政職，應報主管教育行政機關核准，其擔任組長所酌減節數應納入全校總體節數分配，不得減少任教特教班之每週上課總節數。

八、設有三班以上特教班（包括身心障礙班及資賦優異班）之學校，得核准設置特教組長一名，且若學校身心障礙班達五班（含）以上者，特教組長得再酌減授課節數二節；各類資賦優異班達三班以上者，得於特教組長下設置各類資賦優異召集人一名，協助特教組長辦理特教行政業務，並酌減授課節數二節。

九、國中、小特教組長應以具備合格特教教師資格或曾擔任特教班實際教學經歷者優先。

十、特教班教師應以專任為原則，如因學生學習需要與普通班教師交互支援教學，應對等補足授課節數，且不得超過專任教師授課總節數之二分之一。

十一、因應國民中小學及幼稚園教師課稅配套調整授課節數所需經費，由教育部補助，如教育部減授或停止補助，另將調整相關授課節數。

桃園縣國民中小學及幼兒園特殊教育班授課節數參照表

【2014/10/27教育桃源電子報】

發信人：彭如玉  e-mail：pjy5675@gmail.com 

【特教委員會】桃園縣教育產業工會特殊教育委員會為您做了什麼?
本會特教委員會是專業精實的隊伍，定期匯集基層特教老師的疑難問題，委員會定期專業討論，透過提案在縣府的特教諮詢委員會都有精彩且成功的提案，如此優秀的團隊，請大家一定要持續給予支持！

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1. 參與新版特殊教育法之修法------------------------------------------------民國96-98年(教師會時代)
2. 參與特殊教育子法之新增與修訂------------------------------------------民國98-迄今ing中
3. 因應教師課稅，與縣府協商特教老師的基本授課節數---------------民國100-101年
4. 爭取特教資本門之經費(一萬元以上的設備)----------------------------民國101-102年
5. 爭取國小資源班基本授課節數從19節降為18節---------------------民國102年
6. 爭取國中資源班之師生比為1:8--------------------------------------------民國102年
7. 爭取國小資源班之師生比為1:8--------------------------------------------民國102年
8. 協商國中資源班老師每周服務學生人次從60→51人次--------------民國102年
9. 協商國小資源班老師每周服務學生人次從60→51人次--------------民國102年
10. 桃園縣提早入學資優生『有入學、沒輔導、零資源』記者會------民國102年
11. 桃園縣特殊教育班教師彈性調整人力實施方案-------------------------民國102年
12. 桃園縣『國中英語資優資源班師資合格率為零』記者會-------------民國103年
13. 協助特教業務行政之老師，可減課之公文-------------------------------民國103年
14. 桃園縣高級中等以下學校特殊教育評鑑辦法 
(第八條：特殊教育評鑑得結合校務評鑑或其他評鑑辦理)-----------民國103年
15. 協商心評人員接案，仍要維持公派代課之現狀-------------------------民國101-103年ing中
16. 每學期定期召開特教委員會一次，討論特教相關議題----------------民國101-103年ing中
17. 每學期定期召開全縣特教老師研討會一次，與特教老師談心-------民國101-103年ing中

【103.11.12將召開特教委員會，103.12.24將召開全縣特教老師研討會，請踴躍參加！】

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PS：
1.如有相關特殊教育現場之問題或建議，請電 0915396353 (中華），03-2811588(工會)
特教主委於每週四、五下午，固定在桃園縣教育產業工會為特教老師服務處理；或上網，桃園縣教育產業工會＞言論廣場＞因應教師課稅，101年1~6月桃園縣特教老師授課節數共識版本，之留言版上留言 (作者：特教主委) 

2.目前特教主委(侯振輝)，有在 line開桃園特教伙伴的群組，請大家搜尋line ID：
『moxx67』請老師們先輸入其學校與姓名與班別，(例：新明國小，侯振輝，資源班)，特教主委便會幫您加入桃園特教伙伴的群組，在群組上大家可以互相意見交流討論，還可以得到特教相關訊息的第一手資訊，檔案公文下載等等......歡迎桃園特教伙伴，呼朋引伴一起加入！

【好文推薦】好老師的生命，該用於把孩子教好，不應虛擲在表格上！
文章出處: 天下雜誌 559期 作者: 葉丙成
文/整理 王英倩(中央政策聯絡部主任)

關於教師評鑑的弊病，我們批了再批、說了又說，卻遭外界扭曲是「維護教師利益」、「罔顧學生受教權」。無論支持或反對，請把這篇文章再讀一次。教育究竟是希望把老師困在無止盡的評鑑、填不完的表格、雪片般的公文…中，還是讓他們可以花時間投入教學方法的創新、觀察個別孩子的差異，來提供適性的引導。台灣的教育主事者，能不好好想想嗎?
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台灣有許多好老師，為著把孩子們教好的初衷，投入了這份志業。當老師後，才發現生命常虛擲於永無止境的填表格上。對於無法將生命全然投注把孩子們教好，基層的好老師都感到非常的無奈和痛心。
台灣社會，常為了防弊而流於形式主義。特別是各級政府，為了擔心資源被濫用，總有多如牛毛的考核規定。結果往往是擺爛的人依然擺爛，卻累死了真正想做事的人。整個組織的生命力，常因過度的考核而窒息。
以教育為例，楊校長是位小學校長，她跟我說：
「五年前，我曾經把教育部統合視導的表格下載下來，光空白表格就有168頁，今年超過200頁。每個計畫從教育局處長開會的會議記錄到計畫執行、成果、派人員到各校訪視評鑑的記錄一項不可少...
預測明年統合視導空白表格一樣會超過200頁，因為今年教育部又增加好幾個計畫要學校推動，而且明說了會列入統合視導項目。教育部統合視導簡直可以列入『廿一世紀目睹之怪現象』」
一年有超過兩百頁的考核表格要填，是多麼的可怕？老師還能有多少時間可以投入自己的教學創新？有太多的基層老師告訴我，這些考核剝奪了他們能真正投入教學創新的時間。許許多多認真的好老師，都為了無法在最愛的教學上花更多的時間而痛心。
另一位林老師說：
「若是各個指標明確定義我還能接受，重點是有些指標看來就像是超級申論題，部分指標內容疊床架屋，一樣的活動成果要列印出四五份放入不同的指標項目下。
這些資料都是聽話的下屬在執行，擺爛的人校長不可能信任，永遠涼涼地擺爛。認真教學或負責業務較多的人要做出相對多數的評鑑資料。
總是最認真的老師被叫去填這種表格，然後擺爛的人永遠在那邊涼。受害的是誰？是蠟燭兩頭燒的老師跟他班上的那群孩子！」
過度的考核跟填表，吃掉老師的時間。結果真正受害的，是班上的孩子們！這並不是考核的初衷啊！
另外台中郭至和老師說的，直搗核心：
「『評鑑』其中一項功能就是發現問題進而解決，但國內的『評鑑』變成盡量『隱藏』自己的問題，『創造』出平常看不出『優質』、『特色』、『亮點』等書面資料，真的榮獲『特優』的學校，果然是別的學校『取經』的對象，但取的『經』確是如何獲得『評鑑特優』的方式，所以大家要學的反而是『如何在校務評鑑中榮獲特優』。
再舉一個例子，學校為了『方便』評鑑委員們審視資料，學校就要教師按一定的格式繳交資料，還有按照評鑑的幾個規準上傳『專屬』的評鑑 網站，這樣評鑑委員想看什麼資料就很『方便』、『快速』，但就為了讓評鑑委員『方便』、『快速』看資料，就必須讓教師花更多的實踐去重新建檔資料，老師不 是就有自己的班級網頁或部落格嗎？為什麼舊有的教學資料就不能用，原本的班級網頁的資料不能用，還要重新上傳一次，這就是浪費時間。
或許有 人覺得我反對『評鑑』，我只是反對一般學校為『評鑑』而走火入魔去準備反而喪失原有『評鑑』應有的功能，或許評鑑委員也會覺得很無辜，他們也不想看到假象 的資料，但竟然身為評鑑委員就有這樣的聲音和份量去引導『評鑑』走向正向的功能，告訴教育行政機關哪些方法是對的，真正對教師的專業發展是有助益的！」
老師們不反對評鑑，但老師們不願意把時間花在揣摩大家「如何在校務評鑑中榮獲特優」，這已經完全失去評鑑的精神。
在地的一位洪老師提到地方的狀況：
「教育部補救教學方案就是一個最失敗的例子，為了『研究』這個方案的成效，每個行政作為都要統計，前中後電腦測驗耗時又耗人力，各期宣導督導說明會花錢一直開，卻也無法改善計畫母法以天龍國情思維，在地方滯礙難行的的種種規範。年報各地統計結果不佳，只恐嚇校長要把五個評鑑率衝上來，可開課時段少，師資限制，核銷規定複雜，這些不友善不改善，承辦人看得到經費，要想很久才能合法地把經費申請下來還有執行完畢。其實如果不拿你教育部的錢，志工老師還更好找， 開班補救時段更自由，參與學生才會多，才會有進步率和回班率給你拿去做政績。
之二是教專社群，友校秘密組織被迫浮上抬面申請公費，原本運作良好的教師社群，變成要為核銷傷腦筋，想退出又被縣府否絕。在時間成本考量下，拿越多政府的錢，能做的教育事務越少，政府的錢不只不是花在刀口，而是花錢 砍了教育人員的熱情，如果你是旁觀的納稅家長，也應抗議。這種為花錢而花錢的行政作為比比皆是，用預算數和預算執行來展示政府的效能，教育成果能量化？量 化是用＄來表示？
順道一提假日課輔自習和社團的執行也都要鬥法鑽法才能執行。縣府草擬的辦法的出發點來自防弊，而非促進動機。法律不清的地方，交由人事單位及會計單位解釋，通常也只能得到最嚴格，最難執行的版本。

真正想做事的人，如果不在乎政府的錢，自己成立基金會吧。如果學校的活動不需要政府的經費，那就不要用學校名義辦理，然後被政府一堆規定綁死。成立基金會，同一群人做事，卻更自由，基金會借學校辦教育活動，更多元更有彈性。（如果我是校長，且不在乎人在縣府的名聲，就會往這民間的教育活動方向發展，畢竟上級 單位是越來越機車，學校可以自由發展的空間很窄，換一條可行的路）」

看了上面這些第一線的校長、老師的發言，能不感嘆？能不痛心？整天忙著應付這些訪視評鑑填表，老師都累翻了，如何能生出時間花在改進教學上？真正會好好教的人，不用要求他填表也會好好教。混吃等死的人，要他填表他會填的非常到位，但繼續擺爛。

難怪碰到很多老師，寧願自費做事情，也不想拿公家資源做事。一旦用了政府的錢，總會有一堆規定綁手綁腳讓人做不了事。人在其中，每每氣急！ 
我認為台灣許多考核評鑑的兩個最大問題，就是「一次決定」和「要比高下」。因為只來一次看過就要評定，所以才要搞一堆表格數據才覺得有看到所有面向。因為要比高下，所以必須用統一制式的表格，才能夠「公平」的比較。要改變考核評鑑流於形式，就必須從這兩點下手。
請專家到校做一次性的考察，能看到的東西很有限。即使看到的，也都是「準備好給人看」的東西。真正有用的是長期的陪伴、輔導、跟觀察。專家應該要先訓練出能 真正瞭解理念的種子老師，讓種子老師們各自去帶一個教師社群。透過種子老師平時對社群老師的輔導與訪察，哪個老師做的好不好，自然會知道。種子老師們若覺 得某位老師做的好，那就是好。不再需要為了一次性的視察而準備一大堆表格。看再多的表格也看不到老師在教學現場的生命力！

另外考核評鑑只要 能分出合格跟不合格就好，何必一定要比高下？合格的學校，都開放給其他老師去觀課。做的好的學校，大家自然會嘆服他們的好、自然會有口碑出來，大家也會覺 得有為者亦若是。每次就是為了要「公平地」評高下，才必須生出這些統一制式的表格。以制式表格評比出來的高下，其實意義有限。

用長期的現場觀察代替一次性的表格考核，用彼此觀摩取代評比高下的思維。我認為這樣的考核評鑑，才能有建設性的意義！
這兩年我跟許多熱血的教師夥伴，在台灣一同推動翻轉教學。我們看到了許多基層老師，為了想把學生教好而用心投入教學改良。老師們對教學所燃起的熱情，讓我們看到了台灣教育難得的希望與生機。

在老師們因為感動而紛紛自主投入翻轉教學之際，請各級主管不要再以過去由上而下的舊思維，用考核來強迫老師們進行翻轉教學。「強推＋考核」，只會捏熄台灣教育好不容易出現的生機，這是主事者所不可承受之重啊！

衷心期盼各級的教育主管，都能夠真正從老師的角度出發，好好思考怎樣做才能幫助老師在教學工作上發光發熱？怎樣做才能讓老師從教學的工作上得到更多的樂趣跟成就感？這才是能讓組織能發揮最大效力的思維。

若主事者不是以讓成員發揮更大戰力的思維出發，而是以防弊的思維，用永無止境、令人窒息的考核、表格來壓迫成員，恕我直言，這樣的形式主義是無法真正讓組織往前進的，只會把大家的生命力都扼殺了！

台灣的社會，何時才能學會「過度防弊思維，會扼殺組織生命力」的道理？真正好老師的生命，該用於把孩子教好，不應虛擲在表格上！

【特教研討會】原103年12月24日特教研討會延至104年1月14日

本會的特教委員會是專業又認真，積極維護桃園縣特教孩子們的權益，值得更多夥伴的參與及力挺！

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桃園縣教育產業工會 開會通知單
地 址：32041桃園縣中壢市義民路53號2樓
電 話：(03)2811588
傳 真：(03)2811996
承辦人：侯振輝、陳惠心
受文者：如正、副本(同步以e-mail寄送)
速別：最速件
密等及解密條件：
發文日期：中華民國103年12月17日
發文字號：桃縣教工字第1030000279號
附件：一、桃園縣教育產業工會104年度全縣第1次特殊教育研討會計劃
二、代課費申請表
主旨：原訂103年12月24日召開之本會103年度全縣第二次特殊教育研討會更正事宜，請 查照。
說明：
一、原定於103年12月24日(星期三)召開之本會103年度全縣第二次特殊教育研討會，因故延期將改為104年1月14日(星期三)召開104年度全縣第一次特殊教育研討會議。

二、依據本會104年度工作計劃辦理。

三、會議時間：104年1月14日(星期三)，下午1:30~4:30。

四、會議地點：平鎮市社教館2F老人會館【平鎮市環南路三段88號，備地下停車場】。

五、請 貴校擔任特殊教育班（含集中式特教班、分散式資源班、巡迴輔導班、資賦優異班以及學前特教班）之會員教師於104年1月12日(星期一)前報名參加。

六、出席本次會議請 貴校給予公假處理，代課費由本會覈實支付。（※代課鐘點費申請表，請事先傳真至本會憑辦，【正本】請於會議當日繳交。）

七、其餘事項詳見附件計劃。

正本：桃園縣各級學校、本會各級學校支會
副本：本會理監事(以上e-mail傳送)、本會特殊教育委員會

理事長 彭如玉
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附件一
桃園縣教育產業工會104年度全縣第1次特殊教育研討會議計畫
一、依 據：依據本會章程辦理。
二、活動目的：維護各級學校特殊教育教師專業自主權、保障其權益及參與各級學校教育政策之制訂，並提供桃園縣教師會會員專業諮詢。
三、活動時間：104 年1 月14 日 (星期三)下午1:30~4:30。
四、活動地點：平鎮市社教館2F 老人會館【平鎮市環南路三段88 號，備地下停車場】。
五、主辦單位：桃園縣教育產業工會、桃園縣教師會。
六、參加對象：桃園縣各級學校特殊班之會員教師、國立桃園啟智學校教師。
七、研習時數：3 小時（請先回傳報名表後，再至「桃園縣教師研習系統→桃園縣教育產業工會」登錄）
八、報名時間：即日起至104 年1 月12 日（星期一），報名表如附件。
九、參加人員以公假處理，代課費由本會核實全額支付（填寫附件ㄧ後，連同課表傳真至本會憑辦，正本請於開會當天繳交）。
十、課 程 表：
時間 項目
13：30－14：00 報到領取講義
14：00－15：30 新課綱、授課節數、特教業務工作報告(侯振輝老師)
15：30－16：30 特教教師之專業對話及意見交流。(全體會員教師)